Дело № 2-1305/2025

УИД 86RS0007-01-2025-001309-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 апреля 2025 года г. Нефтеюганск. 

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Фоменко И.И., при секретаре Черненко Е.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Профсоюзу работников здравоохранения Российской Федерации о возложении обязанности по представительству в Верховном Суде Российской Федерации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором заявил о возложении на Профсоюз работников здравоохранения РФ (далее - Профсою) обязанности обеспечить представительство его интересов и поддержание исковых требований при судебном рассмотрении административного искового заявления, поданного им в Верховный Суд РФ, об обязании Правительства РФ, с учётом Поручений Президента РФ от 14 февраля 2024 года, о повышении дополнительных социальных выплат медицинским работникам в малых городах и сёлах, внести изменения в Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующие в базовой программе обязательного медицинского страхования», дающие право на получение дополнительных социальных выплат медицинским работникам скорой медицинской помощи участковых и районных больниц малых городов и сёл Российской Федерации: А) В городах с населением от 50 тысяч до 100 тысяч человек, врачам - 29 тысяч рублей, среднему медперсоналу - 13 тысяч рублей; Б) Врачам, работающим в поселениях, где число жителей превышает 50 тысяч человек – 50 тысяч рублей, среднему медицинскому персоналу – 30 тысяч рублей.

Требования мотивированы тем, что с 05.05.2010 по настоящее время истец является членом Профсоюза и 17.01.2025 обратился в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением, для чего, согласно ч. 9 ст. 208 КАС РФ и п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судам дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами», необходимо иметь высшее юридическое образование.

Поскольку истец не имеет высшего юридического образования, 21.01.2025 он направил на имя председателя Профсоюза ДАИ обращение с просьбой обеспечить представительство его интересов и поддержание исковых требований при судебном рассмотрении административного искового заявления в Верховном Суде РФ, направив данное обращение на официальную электронную почту Профсоюза: (иные данные), а также оригинал вышеуказанного обращения Почтой России, которое было получено ответчиком 05.02.2025.

24.02.2025 на электронную почту им был получен ответ ЦК Профсоюза от 29 января 2025 года № №, в котором было сообщено о том, что его обращение от 21.01.2025 было перенаправлено в Региональную организацию Профсоюза ХМАО –Югры, откуда до настоящего времени ответа не последовало.

06.03.2025 по телефонной связи, по номеру телефона: №, который принадлежит ЦК Профсоюза, истцу было отказано в представительстве его интересов в Верховном Суде РФ.

Поскольку истец является членом Профсоюза, считает, что Профсоюзом было нарушено его право на судебную защиту его интересов в судах РФ.

Определением от 21.03.2025 суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства 

В судебном заседании истец свои требования вновь поддержал, пояснив суду, что обязанность ответчика по представлению интересов членов Профсоюза в судах предусмотрена Уставом Профсоюза.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился, поскольку такой обязанности у Профсоюза нет, но есть право. К тому же, административное исковое заявление ФИО1 Верховным Судом РФ не принято. Они же, со своей стороны, по заявленному истцом в Верховный Суд РФ вопросу, проводили работу на уровне Министерства и Правительства РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" профсоюз - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Каждый, достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность, имеет право по своему выбору создавать профсоюзы для защиты своих интересов, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и выходить из профсоюзов. Это право реализуется свободно, без предварительного разрешения (часть 2 статьи 2 Федеральный закон от 12 января 1996 года N 10-ФЗ).

Во всех этих основных правах профсоюзы реализуют свою защитную функцию по защите трудовых прав и законных интересов трудящихся, охране их от нарушений, восстановлению нарушенных прав (защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений).

Учредительным документом профсоюза или объединения (ассоциации) профсоюзов является устав.

В силу статьи 7 названного Федерального закона профсоюзы самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы.

Документом, регламентирующим деятельность конкретного профсоюза, является устав, в данном случае устав Общественной организации - Профсоюза работников здравоохранения РФ (далее - Устав).

Согласно статье 6 Устава, для достижения целей и реализации задач, Профсоюз и организации Профсоюза через свои органы и представителей, в том числе: представляют и защищают права и интересы членов профсоюза по вопросам индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений в органах законодательной, исполнительной власти и местного самоуправления, в судебных и иных органах, организациях, перед работодателями и их объединениями (пункт 2).

Поданное истцом в Верховный Суд РФ административное исковое заявление о признании недействующим Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующие в базовой программе обязательного медицинского страхования» не относится к вопросам его индивидуальных трудовых и связанных с трудом отношений, в связи с чем, у Профсоюза отсутствовала обязанность представлять интересы истца в Верховном Суде РФ, как члена Профсоюза.

К тому же, административное исковое заявление ФИО1 к Правительству РФ не было принято Верховным Судом РФ к своему производству.

Кроме того, обращаясь в Верховный Суд РФ с административным исковым заявлением, ФИО1, мог самостоятельно реализовать свое право на ведение дела через представителя, обладающего высшим юридическим образованием.

Таким образом, нарушений прав истца, как члена Профсоюза, Профсоюзом допущено не было, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 к Профсоюзу требований, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Профсоюзу работников здравоохранения Российской Федерации о возложении обязанности по представительству в Верховном Суде Российской Федерации – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, путем подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд.

В окончательной форме решение принято 22.04.2025.

СУДЬЯ: подпись.