Дело №5-26/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 мая 2017 года г.Новоуральск

Судья Новоуральского городского суда Свердловской области Гладких М.А., 

при секретаре Лосенковой А.В.,

а также с участием индивидуального предпринимателя Ш., ее защитника А.

составителя протокола М., потерпевшей Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело на основании ст.ст.29.5 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Ш. ХХХ,

- по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

у с т а н о в и л :

При проведении проверки в период с ХХХ г. до ХХХ г.. сотрудниками регионального управления №31 ФМБА России в сфере исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности индивидуального предпринимателя Ш. осуществляющей деятельность в сфере общественного питания в ресторане «ХХХ» по адресу: г.Новоуральск ул.А. ХХХ выявлены следующие нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

1. Допущено изготовление и реализация населению некачественной и опасной пищевой продукции:

«салат «ХХХ», дата изготовления ХХХ г., в пробе которого в ХХХ г обнаружены: бактерии группы кишечной палочки, E.Coli, наличие которых не допускается, обнаружены мезофильные аэробные и факультативно-анаэробные микроорганизмы (КМАФАнМ) в количестве ХХХ КОЕ/г. превышающем величину допустимого уровня (не более ХХХ КОЕ/г),

Сет «ХХХ» (роллы), дата изготовления ХХХ г., в пробе которого в ХХХ г обнаружены бактерии группы кишечной палочки, наличие которых не допускается, мезофильные аэробные и факультативно-анаэробные микроорганизмы (КМАФАнМ) в количестве ХХХ КОЕ/г, превышающем величину допустимого уровня (не более ХХХ КОЕ/г), что создаёт угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан и является нарушением требований ст.1, п.1 ст.2, ст.8, ст.11, п.1, п.2, п.5, ст. 15, п.3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.99г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст.3, п.1 ст. 15 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ч.1, ч 2 ст.7 гл.2, Приложений 1,2 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», п.15.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 3.21. СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», подтверждается экспертным заключением от ХХХ г. № ХХХ Органа инспекции ФГБУЗ "ЦГиЭ № 31 ФМБА России", аттестат аккредитации Органа инспекции RA.RU.710089 выдан 01.09.2015г. Федеральной службой по аккредитации, дата внесения в реестр аккредитованных лиц 25.08.2015г.

2. Допущена реализация готовых блюд и кулинарных изделий (роллов, пиццы, салатов, закусок, вторых блюд) вне ресторане «ХХХ» - доставка по заказам, без наличия сопроводительных документов (декларации или сертификата о соответствии), что подтверждается бланком- заказа № ХХХ, рекламным буклетом и является нарушением требований ст.1, п.1 ст.2, ст.11, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.9.10 СП 2.3.6.1079- 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

3. Допущено при существующей расстановке и работе технологического оборудования возможность контакта сырых и готовых к употреблению продуктов, пересечение встречных потоков сырой и готовой продукции при загрузке, хранении пищевых продуктов и продовольственного сырья, при технологических операциях: работе на сырье по полному технологическому циклу (сырая рыбная продукция, тесто, мука, овощи не очищенные, не мытые, зелень):

-технологическое оборудование (для обработки сырой и готовой продукции используются столы с маркировкой «доготовочные») установлено без соблюдения поточности технологических процессов, исключающих пересечение встречных потоков сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, что является нарушением требований ст.1, п.1 ст.2, ст.11, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.5.1, п.8.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- отсутствует необходимое технологическое оборудование для сырой и готовой продукции (в одном холодильном ларе в складском помещении хранится сырая рыбная продукция (тушки кальмара замороженные, креветки замороженные, п/ф палочки «ХХХ») и готовая замороженная рыбная продукция (кольца кальмара жаренные, угорь жареный замороженный, икра летучей рыбы замороженная красная, чёрная); -вплотную к холодильному ларю установлен холодильник № ХХХ в котором хранятся: овощи сырые, не мытые (морковь, помидоры, огурцы, перец, лук репчатый, зелень, имбирь маринованный, мясная гастрономическая продукция (колбаса «ХХХ», ветчина «ХХХ», орех «ХХХ», «ХХХ», сыры: «ХХХ», «ХХХ», «ХХХ «ХХХ»;

- отсутствуют необходимые производственные помещения:

• при осуществлении производства продукции вне организации по заказам не предусмотрено помещение, оборудованное холодильниками и стеллажами для временного хранения готовых блюд до их реализации;

• при производстве холодных блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд для доставки вне организации, не предусмотрен холодных цех (выделены столы в производственном цехе), что подтверждается экспертным заключением от ХХХ г. № ХХХ Органа инспекции ФГБУЗ "ЦГиЭ № 31 ФМБА России", аттестат аккредитации Органа инспекции RA.RU.710089 выдан 01.09.2015г. Федеральной службой по аккредитации, дата внесения в реестр аккредитованных лиц 25.08.2015г.и является нарушением требований ст.11, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.п.2.3., 5.1, 5.2., 6.3., 8.1. СП 2.3.6.1079- 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

4.Допущено отсутствие туалета и раковины для мытья рук для посетителей (обеденный зал на два посадочных места), что является нарушением требований ст.11, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.З. 14. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

5. Допущено некачественное проведение санитарной обработки инвентаря, в т.ч. разделочного инвентаря, что подтверждается обнаружением в смывах с двух столов для готовой продукции, весов для готовой продукции, доски «ГП», контейнеров «ГП», санитарной одежды повара Ш. бактерий группы кишечной палочки, что подтверждается экспертным заключением Органа инспекции ФГБУЗ "ЦГиЭ № 31 ФМБА России", аттестат аккредитации Органа инспекции RA.RU.710089 выдан 01.09.2015г. Федеральной службой по аккредитации, дата внесения в реестр аккредитованных лиц 25.08.2015г.: №05-05/102 от ХХХг. и является нарушением требований ст.11, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.6.4.,п.6.6, п.13.4. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

6.. Допущено приготовление рабочего раствора дезинфицирующего средства «ХХХ», используемого для санитарной обработки с нарушением Инструкции по применению средства: процентное содержание активного вещества в ХХХ % растворе дезинфицирующего средства составляет ХХХ %, при гигиеническом нормативе ХХХ %, что подтверждается экспертным заключением Органа инспекции ФГБУЗ "ЦГиЭ №31 ФМБА России", аттестат аккредитации Органа инспекции RA.RU.710089 выдан 01.09.2015г. Федеральной службой по аккредитации, дата внесения в реестр аккредитованных лиц 25.08.2015г.: №05-05/102 от ХХХг.и является нарушением требований ст.11, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.15 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

7.Допущено хранение уборочного инвентаря (ведра, швабры, тряпки) для уборки производственных помещений совместно с уборочным инвентарём для туалета в туалете для персонала, а также отсутствие сигнальной маркировки у уборочного инвентаря (тряпки) для туалета, что является нарушением требований ст.11, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.13 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», что подтверждается экспертным заключением от ХХХ г. № ХХХ Органа инспекции ФГБУЗ "ЦГиЭ № 31 ФМБА России", 

8.Допущено применение для мытья кухонной посуды, инвентаря в ресторане «ХХХ» моющего средства «ХХХ» без наличия инструкций о правилах мытья кухонной посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемого моющего средства, что является нарушением требований ст.11, п.1 ст. 17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.15, п.6.21 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», что подтверждается экспертным заключением от ХХХ г. № ХХХ Органа инспекции ФГБУЗ "ЦГиЭ № 31 ФМБА России". 

9.Допущено использование для мытья посуды и инвентаря губчатых материалов, качественная обработка которых невозможна, что является нарушением требований ст. 11, п.1 ст.17, п3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.6.19 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», что подтверждается экспертным заключением от ХХХ г. № ХХХ Органа инспекции ФГБУЗ "ЦГиЭ № 31 ФМБА России", аттестат аккредитации Органа инспекции RA.RU.710089 выдан 01.09.2015г. Федеральной службой по аккредитации, дата внесения в реестр аккредитованных лиц 25.08.2015г.

10.Не обеспечено проведение оценки качества изготовленных блюд и кулинарных изделий, указан в бракеражном журнале времени изготовления продукта (блюда и кулинарных изделий), их наименование, результатов органолептической оценки, включая степень готовности блюд, Ф.И.О. изготовителя продукции, лица, проводившего органолептического оценку, что является нарушением требований ст.11, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.9.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», что подтверждается экспертным заключением от ХХХ г. № ХХХ Органа инспекции ФГБУЗ "ЦГиЭ № 31 ФМБА России", 

11. Допущено производство готовых блюд, кулинарных изделий в ресторане «ХХХ», в т.ч. блюд из мяса, рыбы, птицы, по технико-технологическим картам, не разработанным в установленном законодательством порядке, в которых не указаны: показатели качества и безопасности, пищевая и энергетическая ценность блюд и кулинарных изделий, условия хранения и сроки реализации, не утверждены руководителем организации, что является нарушением требований ст.11, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8.2 СП 2.3.6.1079- 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», что подтверждается экспертным заключением от ХХХг. №ХХХ Органа инспекции ФГБУЗ "ЦГиЭ № 31 ФМБА России", аттестат аккредитации Органа инспекции RA.RU.710089 выдан 01.09.2015г. Федеральной службой по аккредитации, дата внесения в реестр аккредитованных лиц 25.08.2015г.

12. Допущено отсутствие маркировки на разделочных досках и ножах в соответствии с обрабатываемым на них продуктом, что является нарушением требований ст.11, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.6.5 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», что подтверждается экспертным заключением от ХХХ г. № ХХХ Органа инспекции ФГБУЗ "ЦГиЭ № 31 ФМБА России", аттестат аккредитации Органа инспекции RA.RU.710089 выдан 01.09.2015г. Федеральной службой по аккредитации, дата внесения в реестр аккредитованных лиц 25.08.2015г.

13. Не обеспечила наличие воздушного разрыва не менее ХХХ мм. от верха приемной воронки при присоединении ХХХ-х моечных ванн к канализационной сети, что является нарушением требований ст.11, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.8 СП 2.3.6.1079- 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

14. Не обеспечено проведение по мере необходимости косметического ремонта: в производственном цехе на потолке обнаружены дефекты отделки в виде протечек, что является нарушением требований ст.11, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.16 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

15. Допущены до работы сотрудники, не прошедшие в установленном порядке предварительный и периодический медицинский осмотр:

-у менеджеров А., Е. и индивидуального предпринимателя Ш. отсутствуют личные медицинские книжки с результатами обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров;

-в личных медицинских книжках при устройстве на работу поваров В. и З. отсутствуют сведения об исследовании на гельминты и носительство возбудителей кишечных инфекций;

-у поваров ШВ. и В. отсутствуют сведения о профилактических прививках, что является нарушением требований ст. 11, п.1, 3, 5 ст.34, ст.35, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения»,п.7.1, п.7.4, п.7.6, п.18.2 СП 3.1./3.2.3146- 13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.13.1. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

16. Допущен до работы сотрудник- повар В., не прошедший в установленном порядке (при приеме на работу и далее ХХХ раз в ХХХ года) профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию, что подтверждается личной медицинской книжке работника, что является нарушением требований ст. 11, п.2 ст.36, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8.2 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.1, п.2 (приложение 1) Инструкции о порядке проведения профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой и реализацией пищевых продуктов и питьевой воды, воспитанием и обучением детей, коммунальным и бытовым обслуживанием населения, утвержденной Приказом МЗ РФ от 29 июня 2000г. № 229 «О профессиональной гигиенической подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций», п. 13.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

17. Допущено отсутствие бактерицидной лампы на участках приготовления холодных блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд для доставки вне организации по заказам, что является нарушением требований ст.11, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.9. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», что подтверждается экспертным заключением от ХХХг. №ХХХ Органа инспекции ФГБУЗ "ЦГиЭ № 31 ФМБА России»,

18. Не обеспечено проведение ежедневного перед началом смены в холодном, горячем и цехах (один цех для данных технологических операций) осмотра медработником или другим ответственным лицом открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний, а также работников, занятых приготовлением, порционированием и сервировкой блюд, их раздачей (работники самостоятельно расписываются в Журнале «Здоровья), что является нарушением требований ст.11, п.1 ст. 17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.13.5., Приложения №5 СП 2.3.6.1079- 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособности в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», что подтверждается экспертным заключением от ХХХг. №ХХХ Органа инспекции ФГБУЗ "ЦГиЭ № 31 ФМБА России", аттестат аккредитации Органа инспекции RA.RU.710089 выдан 01.09.2015г. Федеральной службой по аккредитации, дата внесения в реестр аккредитованных лиц 25.08.2015г.

19. Не обеспечено наличие в производственном цехе раковины для мытья рук персонала с подводкой холодной и горячей воды, что является нарушением требований ст. 11, п.2 ст. 15, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» п.3.3 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья.

20. Допущено нарушение режима мытья кухонной посуды: температура ополаскивания составляет ХХХ град С., при гигиеническом нормативе не ниже ХХХ град. С, что подтверждается экспертным заключением Органа инспекции ФГБУЗ "ЦГиЭ № 31 ФМБА России", аттестат аккредитации Органа инспекции RA.RU.710089 выдан 01.09.2015г. Федеральной службой по аккредитации, дата внесения в реестр аккредитованных лиц 25.08.2015г. от ХХХг. №05-05/102 и является нарушением требований ст.11, п.5 ст. 15, п.1 ст. 17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», 6.16. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовление и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

21.. Не обеспечено на территории организации наличие раздельных контейнеров с крышками, либо других специальных закрытых конструкций для сбора мусора и пищевых отходов: мусор и пищевые отходы хранятся на прилегающей к зданию со стороны двора жилого дома сетчатой конструкции, что является нарушением требованийп.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

22. Не обеспечено исправное состояние оборудованного в туалете для персонала у унитаза устройства, исключающего дополнительное загрязнение рук после мытья (организация общественного питания была введена в эксплуатацию в ХХХ году, т.е. после введения в действие 1 февраля 2002г. СП 2.3.6.1079-01), что является нарушением требований ст.11, п.5 ст. 15, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.3.14. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

23. Не обеспечено оборудование моечных ванн, являющихся источниками повышенных выделений влаги, тепла, пыли, локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения, что является нарушением требований ст. 11, п.5 ст. 15, п.1 ст.17, п.3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.4.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», что подтверждается экспертным заключением от ХХХг. №ХХХ Органа инспекции ФГБУЗ "ЦГиЭ № 31 ФМБА России»

24. Допущено отсутствие маркировочных ярлыков с указанием срока годности, условий хранения на пищевые продукты: соус сырный промышленного производства в полиэтиленовой упаковке, весом ХХХ гр., овощи сырые, что является нарушением требований статьи 11, п.1.ст.17,. 5 ст. 15, п. 3 ст.39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2 ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» 7.8., 7.29. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

25. При обращении с отходами производства и потребления производителем (собственником) - ИП Ш. не определен класс опасности отходов по степени воздействия на среду обитания и здоровье человека аккредитованными в установленном порядке организациями и их согласование с Межрегиональным управлением №31 ФМБА России, что подтверждается:что является нарушением требований ст.1, п.1 ст.2, ст.11, п.1 ст.22, п.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.2.2, п.2.10 СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления», п. 2.3 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления».

26. Допущено нарушение условий хранения пищевых продуктов: в складском помещении в холодильнике № ХХХ при температуре ХХХ °С хранятся:

готовой мясной продукции: колбаса «ХХХ» в количестве ХХХ штук, массой ХХХ гр, производства ООО «ХХХ», Ветчина «ХХХ» в количестве ХХХ штук, массой ХХХ гр., производства ООО «ХХХ», орех «ХХХ»в количестве ХХХ штуки, массой ХХХ гр., производства ООО «ХХХ», «ХХХ» в количестве ХХХ упаковок, массой ХХХ гр., производства ООО «ХХХ», при гигиеническом нормативе, установленном нормативной и технической документацией при условии хранения в соответствии нормативными документами, указанной на упаковке от ХХХ до ХХХ °С;

сыры плавленые сливочный сыр «ХХХ» в количестве ХХХ упаковок, массой ХХХ гр., производства ООО «ХХХ», при условии хранения в соответствии нормативными документами, указанной на упаковке от ХХХ до ХХХ °С, «ХХХ» в количестве ХХХ штуки, массой ХХХ гр., производства ООО «ХХХ» при условии хранения в соответствии нормативными документами, указанной на упаковке ХХХ °С, мягкий молодой сыр в рассоле «ХХХ» в количестве ХХХ штуки, массой ХХХ гр., производства ООО «ХХХ» при условии хранения в соответствии нормативными документами, указанной на упаковке от ХХХ до ХХХ °С.,что является нарушением требований ст.1, п.1 ст.2,ст.11, п.5 ст. 15, п.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», 7.11, п.7.12 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

27. При осуществлении процессов производства (изготовления) продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, изготовителем - ИП Ш. не организован производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследования в соответствии с требованиями к санитарно-бактериологическому контролю в организациях общественного питания и торговли пищевыми продуктами, что подтверждается отсутствием протоколов лабораторных исследований за ХХХ, первый квартал ХХХ года, что является нарушением требований ст.1, ст.11, ст.32, п.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 14.2., 14.3. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.2.1., п.2.4. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

28. Допущен сбор пищевых отходов в производственном цехе в непромаркированную тару (вёдра), а также в картонные коробки, установленные в складском помещении организации, что является нарушением требований ст.1, ст.11, п.3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», П.9.13.СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

29. Допущено использование после мытья одноразовой посуды (коррексов, пластиковых контейнеров), что подтверждается экспертным заключением от ХХХг. №ХХХ Органа инспекции ФГБУЗ "ЦГиЭ № 31 ФМБА России", аттестат аккредитации Органа инспекции RA.RU.710089 выдан 01.09.2015г. Федеральной службой по аккредитации, дата внесения в реестр аккредитованных лиц 25.08.2015г. и является нарушением требований ст.1, ст.11, п.3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.9.7.СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Участвующий в рассмотрении дела индивидуальный предприниматель Ш. вину в совершенном правонарушении признала полностью, указав, что все выявленные нарушения, в настоящее время устранены.

Потерпевшая Б. судье показала, что после употребления ХХХ г. продукции ресторана «ХХХ» она и члены ее семьи получили отравление.

Составитель протокола М. судье показала, что по обращению Б. по факту отравления последней продукцией ресторана «ХХХ», была период с ХХХ г. по ХХХ г. проведена проверка ресторана «ХХХ» ИП Ш. на предмет соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения. В ходе проверки были выявлены многочисленные нарушения санитарных норм и правил, в том числе выявлены факты изготовления некачественной и опасной пищевой продукции. По выявленным нарушениям в отношении ИП Ш. был составлен административный протокол по ст.6.6 КРФобАП. В настоящее время выявленные нарушения не устранены, доказательств данному факту не представлено.

Вместе с тем, виновность индивидуального предпринимателя Ш. в совершенном правонарушении также подтверждается материалами административного дела, в частности, материалом проверки от ХХХ года, при составлении которого выявлены вышеуказанные нарушения.

В соответствии со ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от двух до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток

Таким образом, судом достоверно установлено, что индивидуальным предпринимателем Ш. при осуществлении деятельности в сфере общественного питания в ресторане «ХХХ» допущены нарушения действующих санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в ресторане «ХХХ», в том числе при приготовлении пищи, ее хранении и реализации населению, что не отрицалось и самим индивидуальным предпринимателем в судебном заседании, ответственность за которые предусмотрена ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательств устранения выявленных нарушений не представлено.

Суд принимает во внимание, что допущенные индивидуальным предпринимателем Ш. нарушения действующих санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в ресторане «ХХХ», в том числе при приготовлении пищи, ее хранении и реализации населению, являются существенными, влияют непосредственно на качество приготовленной к реализации пищевой продукции, которая потребляется неопределенным кругом лиц. С учетом того, что деятельность индивидуального предпринимателя Ш. в сфере общественного питания в ресторане «ХХХ» осуществляется с грубыми нарушениями санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в ресторане «ХХХ», в том числе при приготовлении пищи, ее хранении и реализации населению, возникает угроза массового отравления людей.

В связи с чем, суд считает необходимым применить в отношении индивидуального предпринимателя Ш. административное наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) ресторана «ХХХ», расположенного по адресу: Свердловская область г.Новоуральск ул.А. д. ХХХ. Менее строгий вид наказания, предусмотренный санкцией ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть применен, поскольку дальнейшая эксплуатация ресторана в том состоянии и при тех выявленных нарушениях санитарно-эпидемиологических требований, невозможна. 

Вместе с тем, для приведения работы ресторана в полное соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями, исключающем угрозу для жизни и здоровья людей потребуется значительное время, а потому суд полагает возможным приостановить деятельность ресторана «ХХХ» на срок ХХХ суток. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6.3, 23.1, 29.9-29.11, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя Ш. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть её административному наказанию в виде административного приостановления деятельности ресторана «ХХХ», расположенного по адресу: Свердловская область г.Новоуральск ул.А. ХХХ на ХХХ суток. Зачесть в срок приостановления деятельности время временного запрета деятельности с ХХХ г. по ХХХ г. включительно. 

Постановление подлежит немедленному исполнению после его вынесения

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней.

Судья М.А.Гладких

Согласовано

Судья М.А. Гладких