РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года г. Чапаевск

Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего: Законова М.Н.,

при секретаре: Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1406/17 по иску ФИО1 ФИО6 к ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевск Самарской области (межрайонное) об оспаривании решения, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и включении в страховой стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ УПФ РФ г. Чапаевск (межрайонное) с вышеуказанным исковым заявлением, в котором указала на то, что 28 августа 2017 года в ГУ УПФ в городском округе г. Чапаевск ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии и не включен в стаж период работы в должности палатной медицинской сестры ГУ «Пестравский пансионат для ветеранов труда» (дом-интернат для престарелых и инвалидов) с 17.11.2003 года по 11.05.2016 год, с 13.05.2016 года по 31.12.2016 года, так как данное учреждение не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.(период -13 лет 01 месяц 14 дней). Полагает, что период работы в должности пататной медицинской сестры в ГУ «Пестравский пансионат для ветеранов труда» (дом интернат для престарелых и инвалидов) с 17.11.2003 по 11.05.2016 год, с 13.05.2016 по 31.12.2016 год обязаны включить в льготный стаж, так как ее работа связана с медицинской деятельностью. Из должностной инструкции медсестры палатной - медсестра палатная относится к профессиональной квалификационной группе «средний медицинский и фармацевтический персонал». На должность медсестры палатной назначается лицо, имеющее среднее медицинское образование и соответствующую подготовку по специальности «Сестринское дело». Медсестра палатная в своей деятельности выполняет назначенные врачом медицинские процедуры, помогает в проведении врачебных манипуляций, оказывает неотложную доврачебную помощь, вводит лекарственные препараты и т. д. Она закончила медицинское училище по специальности медицинская сестра. В соответствии с общими положениями Устава Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Южный пансионат для ветеранов труда (дом -интернат для престарелых и инвалидов), который утвержден приказом министерства имущественных отношений Самарской области и приказом министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области - Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Южный пансионат для ветеранов труда (дом -интернат для престарелых и инвалидов)» образовано путем присоединения Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Большеглушицкий пансионат для ветеранов войны и труда (дом -интернат для престарелых и инвалидов)» к Государственному Бюджетному Учреждению Самарской области «Пестравский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)», которому установлено новое наименование государственное бюджетное учреждение Самарской области «Южный пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)». Согласно Уставу государственного бюджетного учреждения «Южный пансионат для ветеранов труда», в котором она работет, предназначено для оказания социальных услуг: в стационарной форме гражданам, достигшим пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет), и совершеннолетним инвалидам 1 или 2 группы, нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, осуществления мероприятий социального сопровождения перечисленным лицам: предоставление стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг; осуществление медицинской деятельности; при необходимости Учреждение участвует в обеспечении реализации предусмотренных действующим законодательством полномочий Министерства в сфере социальной защиты населения. Указывая на то, что работала полный рабочий день, полную рабочую неделю, осуществляла лечебную деятельность в соответствии с должностной инструкцией, и ссылаясь на то, что ее право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения не может быть поставлена в зависимость от наименования учреждения, просила суд признать решение ГУ УПФ РФ в городском округе Чапаевск Самарской области № 369 от 25 августа 2017 года в части исключения периодов работы с 17.11.2003 года по 11.05.2016 год, с 13.05.2016 года по 31.12.2016 год в должности палатной медицинской сестры ГУ «Пестравский пансионат для ветеранов труда» незаконным. Обязать ГУ УПФ в городском округе Чапаевск Самарской области (межрайонное) включить в специальный стаж трудовой период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии периоды работы в ГУ «Пестравском пансионате для ветеранов труда», в Государственном бюджетном учреждении Самарской области» «Пестравский пансионат для ветеранов труда (дом интернат для престарелых и инвалидов); в ГБУ СО «Южный пансионат для ветеранов труда» (дом-интернат для престарелых и инвалидов) в должности палатной медицинской сестры - с 17.11.2003 года по 11.05.2016 год и с 13.05.2016 года по 3112.2016 год и назначить пенсию с момента обращения в ГУ УПФ, т.е. с 19.06.2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по вышеизложенным мотивам.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ г. Чапаевск (межрайонное) - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований и пояснила, что 29.06.2017 года ФИО1 обратилась в УПФР за установлением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 п. 1.пп.20 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Право на досрочную трудовую пенсию по этому основанию имеют лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. Согласно п. 2 указанной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Во исполнение этой нормы закона Правительство РФ Постановлением № 665 от 16.07.2014г утвердило Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии с указанным Постановлением, при исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", применяется Список должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской. Федерации. Согласно трудовой книжке ФИО1 с 17.11.2003 г. была принята в ГУ «Пестравский пансионат ветеранов труда» на должность палатной медицинской сестры. Затем данный пансионат 27.12.2011 г. был переименован в Государственное бюджете учреждение Самарской области «Пестравский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов). Далее с 01.07.2016 г. был реорганизован в государственное бюджетное учреждение Самарской области «Южный пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов). Периоды работы истицы с 17.11.2003г. по 11.05.2016г., с 13.05.2016г. по 31.12.2016г. в указанных учреждениях не могут быть засчитаны в специальный стаж, та как данные учреждения не предусмотрены Списком учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. Кроме того, согласно выписке из лицевого счета ФИО1 спорные периоды работы истицы указаны без кода льготы. Просили суд в иске отказать. 

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года, предусмотрена должность медицинской сестры в доме-интернате для престарелых и инвалидов. Настоящий Список применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях » в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014г. № 665. 

Судом установлено, что ФИО1 15.11.2003 года принята на должность палатной медсестры в ГУ «Пестравкий пансионат для ветеранов труда», что подтверждается записями в трудовой книжке истца и приказом №62 от 17.11.2003 года (л.д.42).

На основании диплома ЗГ №481630 от 05.05.1989 года окончила Куйбышевское железнодорожное медицинское училище по специальности медицинская сестра. 

На основании справки №18 от 24.11.2017 года, выданной ГБУ СО «Южный пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» ФИО1 работает в указанном учреждении с 17.11.2003 года в должности медицинская сестра палатная (постовая) по настоящее время. 

С 27.12.2011 года ГУ «Пестравский пансионат для ветеранов труда» было переименовано в ГБУ СО «Пестравский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)». С 07.07.2016 года ГБУ СО «Пестравский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов) на основании приказа №100 от 27.12.2011 года переименовано в ГБУ СО «Южный пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)" (л.д.41,55).

Как следует из решения пенсионного органа от 25.08.2017 года об отказе в назначении страховой пенсии истцу, ФИО1 не засчитаны в общий и специальный стаж следующие периоды работы: с 17.11.2003 года по 11.05.2016 года, с 13.05.2016 года по 31.12.2016 года в должности палатной медицинской сестры ГУ «Пестравский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов), так как данное учреждение не предусмотрено Списком учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 – 13 лет 01 месяц 14 дней.

В судебном заседании представитель ответчика также указала в обоснование отказа на отсутствие кода льготы в выписке индивидуального лицевого счета истца, и не оспаривала занятость и правильность наименования должности и указание о ней в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года, поскольку наличие штатной должности в указанном учреждении подтверждается штатным расписанием.

ФИО1 просит суд включить указанные периоды в ее льготный страховой стаж, а также признать решение пенсионного органа незаконным и назначить ей досрочную страховую пенсию с момента обращения к ответчику.

Суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В разделе «наименование учреждений» списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года №781, предусмотрены учреждения социального обслуживания: дом-интернат для престарелых и инвалидов и специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов (п.31), в разделе «наименование должностей» предусмотрены должности медицинской сестры, патронажной медицинской сестры.

В соответствии с Положением о доме-интернате для престарелых и инвалидов, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 29.12.1878 года №145, дом-интернат является медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного проживания престарелых и инвалидов, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании.

Согласно классификации учреждений социального обслуживания предусмотренной национальным стандартом, утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2005 года №535-ст, дом-интернат (пансионат) для ветеранов войны и труда определен как специализированное учреждение, предназначенное для проживания ветеранов войны и труда, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, а также для создания соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, обеспечения питания и ухода, организации посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.

Согласно письму Минтруда Российской Федерации от 05.01.2003 года №30-ГК «О Номенклатуре учреждений (отделений) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» к стационарным учреждениям (отделениям) социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов относятся дома-интернаты (пансионаты) для престарелых и инвалидов и дома-интернаты (пансионаты) для ветеранов войны и труда. Дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов – социально-медицинское учреждение, предназначенное для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) и пятидневного в неделю проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет), инвалидов 1-й и 2-й групп (старше 18 лет), частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведения мероприятий медицинского, психологического, социального характера, обеспечения питания и ухода, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга. 

В материалы дела представлены документы о неоднократном переименовании учреждения, в котором осуществляла трудовую деятельность истица, о чем указано выше.

Из должностной инструкции медсестры палатной ГБУ СО «Южный пансионат для ветеранов труда» от 2016 года следует, что медсестра палатная, в том числе, выполняет назначенные врачом медицинские процедуры, помогает в проведении врачебных манипуляций, оказывает неотложную доврачебную помощь, вводит лекарственные препараты.

Суд полагает доказанным, что ФИО1 в спорный период осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, поскольку указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности, сведениями трудовой книжки, должностной инструкцией медицинской сестры, Уставом учреждения, справкой, уточняющей характер работы истца, (т. 2 л.д.8), штатными расписаниями, приказами о предоставлении дополнительного отпуска за вредные условия труда (т. 1 л.д.69-90, 246-248). Совокупность указанных доказательств суд признает достаточной, что согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации. Изложенной в Определении от 6 февраля 2017 г. N 1-КГ16-36, при том, что стороной ответчика не оспорено.

Согласно Уставу ГУ «Пестравский пансионат для ветеранов труда», переименованного впоследствии в ГБУ «Пестравский пансионат для ветеранов труда» и далее в ГБУ «Южный пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов), где по настоящее время работает истец, является государственным медико-социальным учреждением, предназначенным для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) проживания престарелых граждан (мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет) и инвалидов 1 и 2 групп старше 18 лет, нуждающихся в уходе, бытовом и медико-социальном обслуживании, реабилитационных услугах. Разрешением на проведение медицинской деятельности служит лицензия, выдаваемая Учреждению медицинской лицензионно-аккредитационной комиссией при департаменте здравоохранения Администрации области. Целью создания и основными задачами Учреждения являются: осуществление социальной защиты проживающих в Учреждении путем стабильного материально-бытового обеспечения и создание наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности; осуществление мероприятий реабилитационного, медицинского, социального и лечебно-трудового характера; организация ухода и надзора за проживающими, их отдыха и досуга, оказание им медицинской помощи, проведение лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий; повышение квалификации персонала (специалистов).

В соответствии с Уставом ГБУ СО «Пестравский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» от 08.11.2011 года, учреждение предназначено для постоянного, временного (сроком до 6 месяцев) проживания ветеранов труда, престарелых граждан, достигших пенсионного возраста (мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет) и инвалидов с 1 и 2 группами инвалидности старше 18 лет, частично или полностью утративших способность к самообслуживанию и нуждающихся по состоянию здоровья или возрасту в постоянном постороннем уходе и наблюдении. Основным видом деятельности Учреждения является предоставление стационарного социального обслуживания ветеранам труда, гражданам пожилого возраста и инвалидам, указанным в п.2.1 Устава, в пределах перечня гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам, отдельным лицам, попавшим в трудную жизненную ситуацию (клиентам социальной службы), государственными учреждениями социального обслуживания населения Самарской области (за исключением учреждений службы семьи, материнства и детства), утверждаемого министерством здравоохранения и социального развития Самарской области.

Из Типового Устава ГБУ СО «Южный пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)», утвержденного приказом министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от 21.06.2016 года следует, что учреждение предназначено для оказания социальных услуг в стационарной форме гражданам, достигшим пожилого возраста (женщинам старше 55 лет, мужчинам старше 60 лет) и совершеннолетни инвалидам 1 или 2 группы, нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе, осуществления мероприятий социального сопровождения перечисленным лицам, осуществляют следующие виды деятельности: предоставление стационарного социального обслуживания гражданам пожилого возраста и инвалидам в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг, осуществление медицинской деятельности.

Таким образом, Уставные задачи, цели и предмет деятельности вышеописанных упреждений равнозначны задачам, целям и предмету деятельности, указанным в письме Минтруда РФ № 30-ГК для дома-интерната (пансионата) для престарелых и инвалидов.

ГБУ СО «Пестравский пансионат для ветеранов труда» и ГБУ СО «Южный пансионат для ветеранов труда» таким образом следует отнести к специальному дому-интернату для престарелых и инвалидов, предусмотренному Списками.

Как следует из сведений, предоставленных Территориальным органом федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Самарской области ГУ «Пестравский пансионат для ветеранов труда» выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности от 26.05.2009 года бессрочно и 07.09.2011 года, бессрочно, ГБУ СО «Пестравский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности от 27.10.2014 года бессрочно, ГБУ СО «Южный пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» выдана лицензия на осуществление медицинской деятельности 03.10.2016 года бессрочно.

Занятие истицей должности медицинской сестры в спорный период и работа на полную ставку подтверждаются материалами дела. Так, согласно справке, уточняющей занятость в соответствующих должностях и учреждениях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья от 07.12.2017 года, выданной ГБУ СО «Южный пансионат» ФИО1 работала в ГБУ СО «Южный пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов» с 17.11.2003 года (приказ №62 от 17.11.2003 года) по настоящее время полный рабочий день (1,0 ставка) – период работы, зачитываемый в стаж работы в календарном порядке, всего 13 лет 11 месяцев 27 дней, основанием выдачи которой явились штатное расписание 2003-2017 г.г., книга приказов 2003-2017 г.г., табели учета рабочего времени 2003-2017 г.г.

Ввиду изложенного суд приходит к выводу о том, что работодатель подтверждает право истца на досрочную страховую пенсию и включение спорного периода работы в стаж в календарном порядке, в связи с чем доводы представителя пенсионного органа об отсутствии кода льготы особых условий труда в сведениях индивидуального лицевого счета ФИО1 суд не может принять во внимание в качестве единственного и безусловного основания для отказа во включении данного периода работы в страховой стаж истца, при том, что обязанность по предоставлению в Пенсионный Фонд Российской Федерации сведений о застрахованных лицах законом возложена на работодателя, ненадлежащее исполнение обязанностей которого не может служить основанием к ограничению пенсионных прав истца.

При этом суд учитывает, что согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Более того, суд учитывает, что код льготы, требуемый пенсионным органом, в данном случае, по своей правовой природе не идентичен льготам, в отношении которых работодатель обязан уплачивать страховые вносы по дополнительным тарифам в соответствии с п.6 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и медицинские работники не относятся к категории работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, перечень которых определен Списками №1 и №2, то есть к категориям лиц, предусмотренных п.п. 1-18 ч. 1 ст. 30 вышеуказанного Закона. 

Разрешая заявленные исковые требования, суд также приходит к выводу о том, что спорный период работы ФИО1 с 2003 по 2006 год подлежит включению в специальный страховой стаж в календарном порядке ввиду следующего.

Согласно пункту 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливалась при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее - Правила), периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением, в частности, следующего случая: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Разъяснения относительно применения указанного подпункта Правил содержатся в абзаце втором пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в котором указано, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 1 ноября 1999 г. (абзац седьмой пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Таким образом, после 1 ноября 1999 г. льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников допустимо только при наличии смешанного стажа, то есть при выполнении соответствующей работы и в городе, и в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке). 

ГБУ СО «Пестравский пансионат для ветеранов труда», как и ГБУ СО «Южный пансионат для ветеранов труда» расположен на территории села Майское Пестравского района Самарской области, то есть относится к сельской местности. Сведений о работе истца в городе, трудовая книжка ФИО1 не содержит.

Поскольку трудовая деятельность истца осуществлялась только в сельской местности, правовых оснований для льготного исчисления всего оспариваемого периода работы при включении в ее специальный стаж лечебной деятельности у суда не имеется, что также изложено в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 6 июня 2016 г. N 13-КГ16-1. Для иных выводов у суда не имеется оснований. 

С учетом вышеизложенной позиции, и с учетом указанных правовых норм, пенсионным органом в специальный стаж истца включен период ее работы до 1999 года в льготном исчислении – 7 лет 3 месяца 7 дней, в то время как оспариваемый период работы с 2003 года по 2016 год, по мнению суда, подлежит включению в страховой стаж в календарном порядке.

Исходя из арифметических подсчетов страхового стажа, с учетом включения пенсионным органом в бесспорном порядке стажа работы истца с 01.11.1989 года по 16.08.1990 года, с 17.08.1990 года по 07.12.1990 года, с 29.12.1991 года по 06.05.1992 года, с 01.05.1994 года по 21.02.1995 года, с 24.03.1995 года по 31.03.2000 года в должности медицинской сестры ГБУЗ СО «Пестравская Центральная районная больница» в льготном исчислении - 7 лет 3 месяца 7 дней, период с 08.12.1990 года по 28.12.1991 года, с 07.05.1992 года по 30.04.1994 года (уход за детьми до полутора лет) в должности медицинской сестры ГБУЗ СО «Пестравская Центральная районная больница» в календарном порядке – 3 года 15 дней, а также с учетом включенного судом оспариваемого периода работы с 17.11.2003 года по 11.05.2016 года, с 13.05.2016 года по 31.12.2016 года в должности палатной медицинской сестры ГУ «Пестравский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов), ГБУЗ СО «Южный пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» в календарном порядке – 13 лет 01 месяц 14 дней, общий страховой стаж, дающий право истцу на досрочное назначение пенсии составляет 25 лет 3 месяца 12 дней, то есть более требуемых 25 лет.

С учетом изложенного, учитывая, что в силу ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию и, принимая во внимание наличие необходимого льготного стажа, суд полагает возможным назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с даты обращения – с 19.06.2017 года, а решение ГУ УПФ РФ в г. Чапаевск (межрайонное), в этой связи, признать незаконным в оспариваемой части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 ФИО7 к ГУ УПФ РФ г.о. Чапаевск (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов работы, назначении пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ г.о. Чапаевск (межрайонное) от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен> в части не включения в стаж истца периодов работы с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1

Включить ФИО1 ФИО8 в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии в подпунктом 20 части 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

Дата обезличена> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена>, с 

<

Дата обезличена> по 

<

Дата обезличена> в должности палатной медицинской сестры ГУ «Пестравский пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов), ГБУЗ СО «Южный пансионат для ветеранов труда (дом-интернат для престарелых и инвалидов)» – в календарном порядке, всего 13 лет 01 месяц 14 дней.

Назначить ФИО1 ФИО9 досрочную страховую пенсию по страсти с момента обращения – с 

<

Дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд 

<

Адрес обезличен> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Н. Законов