№ 5-127/2023

УИД 18RS0005-01-2023-002671-19

Постановление

по делу об административном правонарушении

18 августа 2023 года г. Ижевск УР

Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Тебенькова Е.В., рассмотрев с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, главного специалиста-эксперта УВМ МВД по Удмуртской Республике ФИО2,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

данные изъяты>, уроженца 

<

данные изъяты>, проживающего по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, не работающего, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

Установил:

18 августа 2023 года около 07 час. 00 мин. сотрудниками ОИК УВМ МВД по УР совместно с сотрудниками 6 роты ПППСП УМВД России по г. Ижевску в ходе выездной внеплановой проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: 

<

адрес>, выявлен гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который пересек Государственную границу Российской Федерации 29.05.2023 года через КПП «Уфа» по миграционной карте серии № № №, с заявленной целью въезда «Работа», поставлен на учет по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> сроком до 26.08.2023 г.; после въезда на территорию Российской Федерации предусмотренные законодательством Российской Федерации медицинское освидетельствование, дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не проходил, в нарушение требований ч. 13, ч. 18 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранного гражданина в Российской Федерации», тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, предусматривающей уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности.

В судебном заседании ФИО1, которому разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к ответственности по ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ, с составленным в отношении него протоколом согласился, вину признал, пояснил, что обстоятельства в протоколе изложены верно, на территорию Российской Федерации въехал в целях работы, медицинский осмотр и дактилоскопическую регистрацию не прошел, не было денег, не работает. Жена и дети проживают в 

<

данные изъяты>. Русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается.

В судебном заседании главный специалист-эксперт УВМ МВД по Удмуртской Республике ФИО2 пояснил, что ФИО1 не работает, в течение длительного периода медицинский осмотр и дактилоскопическую регистрацию не прошел.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч. 13 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с п. 4.6 ст. 13 Федерального закона.

В соответствии с ч. 18 ст. 5 Федерального закона, иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности обязаны пройти медицинское освидетельствование в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданин 

<

данные изъяты> ФИО1 пересек Государственную границу Российской Федерации 29.05.2023 года через КПП «Уфа» по миграционной карте серии № №, с заявленной целью въезда «Работа», поставлен на учет по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> сроком до 26.08.2023 г. После въезда на территорию Российской Федерации предусмотренные законодательством Российской Федерации медицинское освидетельствование, дактилоскопическую регистрацию и фотографирование не проходил.

Факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: - протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, которым установлен факт совершения ФИО1 административного правонарушения, а именно нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности, событие правонарушения в протоколе ФИО1 не оспаривал, указал, что не прошел медицинский осмотр и дактилоскопическую регистрацию, так как не было денег; - копией паспорта ФИО1; - копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, согласно которому ФИО1 уведомил о месте пребывания по адресу: 

<

адрес> сроком до 26.08.2023 г.; - сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым ФИО1 въехал на территорию России 29.05.2023 г., постановлен на учет по месту пребывания до 26.08.2023 г.

Указанные доказательства суд считает добытыми без нарушения закона, а потому согласно ст. 26.11 КоАП РФ принимает в качестве относимых, допустимых, достоверных и достаточных по делу. Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, а именно нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от прохождения медицинского освидетельствования, идентификации личности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер административного правонарушения, которое совершено в области миграционного законодательства, правил въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию, обстоятельства его совершения, а также личность ФИО1, его семейное и имущественное положение, который в браке состоит, имеет иждивенцев.

В качестве обстоятельств, смягчающих административное наказание ФИО1, согласно ст. 4.2 КоАП РФ суд учитывает признание им своей вины в совершении административного правонарушения, наличие несовершеннолетних детей на иждивении.

Обстоятельств, отягчающих административное наказание в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ ФИО1, судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, с учетом личности ФИО1, склонного к совершению административных правонарушений, в течение длительного периода времени уклонился от выполнения возложенных на него законом обязанностей, суд полагает необходимым назначить ему наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, в виде административного штрафа с выдворением. Суд считает, что именно данное наказание соответствует характеру совершенного ФИО1 правонарушения, его личности, соразмерно содеянному, является единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, и будет способствовать его исправлению и предупреждению совершения им новых правонарушений, а также отвечать целям и задачам административного наказания. При этом, обязательность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ. Следовательно, обстоятельства, препятствующие возможность применения дополнительного наказания должны носить исключительный характер, таких из материалов дела не усматривается. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина 

<

данные изъяты>, уроженца 

<

данные изъяты> (паспорт 

<

данные изъяты>, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ), проживающего по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000,00 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации до перемещения через границу Российской Федерации применить к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержание в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по г. Ижевску по адресу: 

<

адрес>.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: банк получателя: 

<

данные изъяты>, БИК №, счет №, получатель 

<

данные изъяты>), ИНН №, КПП №, Счет №, ОКТМО №, КБК №, УИН №.

Разъяснить положения ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки, срока рассрочки) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток; либо обязательные работы на срок до 50 часов; ст. 31.5 КоАП РФ, согласно которой с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Устиновский районный суд гор. Ижевска УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Тебенькова