Дело 2-1496/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2019 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе 

судьи Сладковой Е.Г.,

при секретаре Матюшенко С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане дело по иску ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО», Комитету социальной защиты населения Правительства Еврейской автономной области об установлении факта проживания, о признании права на предоставление мер социальной поддержки многодетной семьи,-

у с т а н о в и л:

ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1., ФИО2 ФИО3., обратилась в суд с иском к ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО», КСЗН Правительства ЕАО о признании права на предоставление мер социальной поддержки многодетной семье. Свои требования мотивировала тем, что она вместе с несовершеннолетними детьми и мужем ФИО8 в ноябре 2016 года переехала из Узбекистана в Хабаровск по программе переселения. На протяжении 6 месяцев они проживали в Центре временного расселения соотечественников в 

<

адрес>, за этот период у них родился третий ребенок. После семья сняла жилье в 

<

адрес> и стала там проживать. Узбекские паспорта были недействительны на момент переезда проживания в 

<

адрес>, а российских паспортов у них также не было, так как гражданство было одобрено 06.06.2017г. Паспорта они получили в августе 2017г. После получения паспортов встал вопрос об устройстве детей в школу. С данным вопросом истица обратилась в администрацию поселка, однако ей было разъяснено обратиться в краевую администрацию в связи с тем, что они переехали проживать по программе переселения. В краевой администрации истице помощь не оказали. Соседка по поселку оказала истице помощь в регистрации на один год. Пока супруг с детьми был зарегистрирован в 

<

адрес>, семья получала пособие. После окончания срока регистрации в 

<

адрес>, они были зарегистрированы в 

<

адрес>, однако пособие оплачивать перестали по причине отсутствия постоянной регистрации в 

<

адрес>. Снимать жилье в 

<

адрес> и там проживать семья не может ввиду материального положения. Просит суд признать право на предоставление мер социальной поддержки многодетной семьи, назначить выплату с момента рождения третьего ребенка, а именно с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ и с момента прекращения выплат с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, признать её мужа и детей членами одной семьи, проживающих совместно, признать её и членов семьи, постоянно проживающими на территории ЕАО в муниципальном образовании «Николаевское городское поселение» по адресу: 

<

адрес>. 

В судебном заседании истица ФИО4 действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1.. ФИО2 ФИО3. исковые требования уточнила, просила признать ее, мужа и детей членами одной семьи, признать факт совместного проживания на территории ЕАО, 

<

адрес> с июня 2017 года, признать право на выплату ежемесячной денежной выплаты семьи, нуждающейся в поддержке, имеющей третьего ребенка с ДД.ММ.ГГГГ, просила прекратить производство по делу в части требований о выплате с момента рождения третьего ребенка по ДД.ММ.ГГГГ. Суду пояснила, что поддерживает доводы иска. Суду дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она с мужем и детьми проживает в 

<

адрес>. Ее дети обучаются в школе 

<

адрес>. В июне 2019 они приобрели дом в 

<

адрес>, в котором в настоящее время проживают и имеют регистрацию. ДД.ММ.ГГГГ у них родился третий ребенок и она имеет право на предоставление ей мер социальной поддержки. 

В судебном заседании третье лицо, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО8 требования уточненные поддержал.

Представитель ответчика – представитель КСЗН Правительства ЕАО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о чем имеется расписка в материалах дела.

Представитель ответчика – представитель ОГБУ «МФЦ в ЕАО» ФИО9, действующий на основании доверенности, в судебном заседание исковые требования не признал, суду пояснил, что муж истицы получал выплаты. По окончанию регистрации выплаты прекратились.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, допросив свидетелей, приходит к следующему. 

В силу ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.ст. 11, 13, 14 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. В случае рождения двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери... осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком; ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В соответствии со ст. 1 Закона ЕАО № 86-ОЗ от 22.06.2012 «О ежемесячной денежной выплате семьям, нуждающимся в поддержке, при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижении ребенком возраста трех лет в ЕАО», настоящим законом устанавливается ежемесячная денежная выплата семьям, постоянно или временно проживающим на территории Еврейской автономной области (далее - область) и нуждающимся в социальной поддержке, при рождении (усыновлении) после 31 декабря 2012 года третьего ребенка или последующих детей (далее - денежная выплата).

Статья 2 вышеуказанного закона предусматривает, что денежная выплата назначается и предоставляется со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей на каждого такого рожденного (усыновленного) ребенка до достижения им трех лет в размере величины прожиточного минимума для детей, устанавливаемой на территории области ежегодно до 1 ноября на очередной финансовый год в целях установления денежной выплаты.

1-1. При обращении за денежной выплатой в период с рождения до достижения ребенком возраста шести месяцев выплата производится с даты рождения ребенка и до достижения им возраста трех лет.

При обращении за денежной выплатой после достижения ребенком возраста шести месяцев выплата производится с даты обращения и до достижения ребенком возраста трех лет.

Денежная выплата назначается и выплачивается одному из родителей (усыновителей) (далее - родитель), являющемуся гражданином Российской Федерации и проживающему совместно с детьми, за исключением совершеннолетних.

2-1. Факт совместного проживания родителя с детьми, за исключением совершеннолетних, при отсутствии регистрации по одному адресу подтверждается на основании акта учреждения, уполномоченного органом исполнительной власти области в сфере социальной защиты населения, или его филиалами по месту жительства.

Форма акта, подтверждающего факт совместного проживания родителя с детьми, за исключением совершеннолетних, устанавливается правительством области.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 и ФИО10 и имеют троих несовершеннолетних детей: ФИО1.,. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ году, в графе отец указан ФИО8, в графе мать- ФИО4

Согласно свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ году, в графе отец указан ФИО8, в графе мать- ФИО4

Согласно свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ году, в графе отец указан ФИО8, в графе мать- ФИО4

ФИО4 и ФИО8 состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ).ФИО4 работает в КГБУЗ «Городская клиническая больница №» в должности няни хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ и ее среднемесячная заработная плата составляет 22605 рублей.

ФИО8 работает у ИП ФИО5 и его среднемесячная заработная плата составляет 16533 руб.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 с мужем ФИО8 и несовершеннолетними детьми ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ проживают в 

<

адрес>, ЕАО.

Так согласно справки главного врача ОБГУЗ «Николаевская районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ, дети ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдаются у врача педиатра и проживают по адресу: 

<

адрес> августа 2017 года.

Из справок МБОЦ СОШ № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1., 

<

адрес> года рождения, ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучаются в школе с 2017 года по настоящее время (приказ № и № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно медицинских карточек ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года, адрес проживания указан 

<

адрес>, затем 

<

адрес>, первые посещения врачей имели место в августе 2017 года.

Из свидетельств о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО4, ФИО8, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 и ФИО8 купили в общую совместную собственность жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> (выписка из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно домовой книги на дом, расположенный по адресу 

<

адрес>, в указанном доме зарегистрированы ФИО4, ФИО8, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельств о регистрации по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО4, ФИО8, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. 

Свидетель ФИО6 суду пояснила, что проживает в 

<

адрес>. С июля 2017 знает ФИО4. Она проживает с мужем и детьми с июля 2017 в 

<

адрес>. В настоящее время они вместе работают в больницы. 

Свидетель ФИО7 суду пояснила, что проживает в 

<

адрес>. В 2017 познакомилась с ФИО4. ФИО4 проживает с 2017 года в поселки вместе с мужем и детьми.

В судебном заседании установлено, что ФИО8 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ежемесячная денежная выплата отцу ребенка ФИО11 была назначена с даты обращения (ДД.ММ.ГГГГ) по окончанию срока регистрации по месту пребывания ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом вышеизложенного, анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства, суд считает возможным установить факт совместного проживания ФИО4, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.

При указанных обстоятельствах истица имеется право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплате семье, нуждающейся в поддержке при рождении третьего ребенка до достижения ребенка возраста трех лет – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ. 

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1., ФИО2., ФИО3. к ОГБУ «МФЦ в ЕАО», КСЗН Правительства ЕАО об установлении факта проживания, о признании права на предоставление мер социальной поддержки многодетной семьи подлежат удовлетворению. 

Истица ФИО4 просила прекратить производство по делу в части исковых требований о выплате ежемесячной денежной выплаты семьям, при рождении третьего ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется заявление в материалах дела.

Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. 

Суд считает возможным принять отказ истца от заявленных исковых требования о признании права на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты семьям, при рождении третьего ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. 

С учетом изложенного суд считает возможным производство по делу по иску ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО12, ФИО13, ФИО11 к ОГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО», КСЗН Правительства ЕАО о признании права на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты семьям, при рождении третьего ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прекратить в связи с отказом в данной части от исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО», Комитету социальной защиты населения Правительства Еврейской автономной области об установлении факта проживания, о признании права на предоставление мер социальной поддержки многодетной семьи удовлетворить.

Установить факт совместного проживания ФИО4, ФИО8 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>.

Признать за ФИО4 право на назначение и выплату ежемесячной денежной выплате семье, нуждающейся в поддержке при рождении третьего ребенка до достижения ребенка возраста трех лет – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Производство по делу по иску требования ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО1, ФИО2, ФИО3 к областному государственному бюджетному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в ЕАО», Комитету социальной защиты населения Правительства Еврейской автономной области о признании права на назначение и выплату ежемесячной денежной выплаты семьям, при рождении третьего ребенка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом в данной части от иска.

Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области в течение месяца через Биробиджанский районный суд ЕАО со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Сладкова Е.Г.