Дело № 2-179/2019

НОМЕР

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кыштым Челябинская область 04 июня 2019 года 

Кыштымский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи Урушевой Е.К.

При секретаре Ругно Г.Л.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кыштымского городского округа о признании права на утверждение схемы расположения земельного участка и предварительное согласование предоставления земельного участка, признании решения незаконным

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Кыштымского городского округа (далее по тексту Администрация КГО), просит суд с учетом изменений и уточнений исковых требований, признать незаконным и отменить решение комиссии по землепользованию и застройке Администрации КГО от ДАТА. в части отказа ей в предоставлении в собственность земельного участка, площадью 119 кв.м., расположенного АДРЕС признать за ней право на утверждение схемы расположения земельного участка, площадью 119 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, с координатами характерных точек: 

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

признать за ней право на предварительное согласование предоставления указанного земельного участка в собственность без торгов; уточнить границы земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, с кадастровый НОМЕР в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка с координатами характерных точек: 

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР и изменением его площади 119 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2, действующая по заявлению истца, исковые требования с учетом изменений поддержали в полном объеме, сославшись в обоснование требований на доводы, изложенные в иске, уточненном иске. Просили суд свои исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации КГО не явился, извещены, представлен отзыв. 

В судебное заседание представитель 3-го лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии не явился, Управление извещено надлежаще, представлено мнение по иску. 

Выслушав явившихся в суд лиц, исследовав все материалы дела, оценив доказательства по делу по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1, исходя из следующего.

Установлено судом, что ФИО1 на основании договора купли – продажи от ДАТА. на праве собственности принадлежит жилой дом, площадью 51,3 кв.м. и земельный участок, площадью 600 кв.м., кадастровый НОМЕР, расположенные по адресу: АДРЕС, что также подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.12-14).

Согласно п.2 указанного выше договора, отчуждаемый жилой дом имеет общую площадь 51,3 кв.м., основное здание 40,6 кв.м., пристрой – 10,7 кв.м., которые принадлежат продавцу на праве собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДАТА. (л.д. 14).

Из пояснений истца и её представителя установлено, что земельный участок, кадастровый НОМЕР, был оформлен предыдущим собственником в собственность без учета земельного участка, занятого пристроем (10,7 кв.м.) к жилому дому, а также вспомогательными сооружениями. 

Согласно техническому плану БТИ, по состоянию на ДАТА., кроме пристроя (литер а) на прилегающем земельном участке были расположены также: навес (литер Г) и навес (литер Г1) (л.д.23-31).

Из пояснений истца установлено, что предыдущий собственник жилого дома – ФИО3 оформила прилегающий земельный участок, площадью 105 кв.м., кадастровый НОМЕР, для размещения хозяйственных построек, в аренду, что также подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДАТА. (л.д.34).

Установлено, что в настоящее время указанный выше земельный участок состоит на государственном кадастровом учете, что подтверждается выпиской из ЕГРН по состоянию на ДАТА. (л.д.17-19), однако, как пояснила истец, фактически указанный земельный участок имеет площадь 119 кв.м.

Установлено, что ДАТА Администрацией КГО истцу было выдано разрешение на использование земельного участка, площадью 119 кв.м. под благоустройство до ДАТА на основании её заявления, которое было подано истцом в августе ДАТА (л.д. 37).

Установлено, что в ДАТА года истец вновь обратилась в администрацию КГО с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка, площадью 119 кв.м., так как на нем расположены объекты, принадлежащие ей на праве собственности с ДАТА, однако истцу было отказано, в её адрес Администрация КГО направила протокол комиссии по землепользованию и застройке от ДАТА., согласно которого ей предварительно согласовано предоставление земельного участка, но предложено предоставить схему земельного участка непосредственно только под объектом недвижимости (л.д. 42,41). 

С учетом изложенных выше обстоятельств, судом было установлено, что истец является владельцем указанного выше земельного участка, площадь которого документально 105 кв.м., на земельном участке расположены объекты, принадлежащие также истцу на праве собственности, и фактически площадь земельного участка 119 кв.м., в ДАТА года истец получила от Администрации КГО разрешение на использование земельного участка, площадью 119 кв.м. под благоустройство. Обратившись в ДАТА года к ответчику с заявлением о предоставлении ей в собственность указанного земельного участка, площадью 119 кв.м., фактически получила отказ, в котором указано, что ей предварительно согласовано предоставление земельного участка, но предложено предоставить схему земельного участка непосредственно только под объектом недвижимости.

Однако, судом установлено, что земельный участок, площадью 119 кв.м., соответствует земельному участку, который ранее был площадью 105 кв.м. 

В соответствии со ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно п.4 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Согласно п. 13 ст. 11.10 названного закона - схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В п.16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ указаны основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, а именно: 

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Указанные выше основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, площадью 119 кв.м. комиссия по землепользованию и застройке Администрации КГО в своем решении от ДАТА не указала.

Таким образом, суд соглашается с доводами истца о том, что ответчик без законных на то оснований не утвердил схему расположения земельного участка, площадью 119 кв.м., тем самым препятствуя в последующем оформлению прав на указанный земельный участок. В связи с чем, нарушено право на утверждение схемы расположения земельного участка, на котором расположены объекты, принадлежащие истцу на праве собственности и предоставление его в собственность. 

В силу п.1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно п.3 ст. 35 указанного закона собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

В соответствии с под.6 п.2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу ст. 39.15 Земельного кодекса РФ в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются кадастровый номер земельного участка, документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведении я торгов и предусмотренные перечнем, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в п.8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа. 

Согласно п.8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса;

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

При наличии в письменной форме согласия лица, обратившегося с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, который предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка, уполномоченный орган вправе утвердить иной вариант схемы расположения земельного участка (п.12 ст. 39.15 ЗК РФ). 

Согласно п.15 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ лицо, в отношении которого было принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обеспечивает выполнение кадастровых работ, необходимых для образования испрашиваемого земельного участка или уточнения его границ. 

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса (п.16).

Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка (п.17).

Согласно ст. 43 Закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются законными и обоснованными, решение комиссии по землепользованию и застройке Администрации КГО от ДАТА. в части отказа истцу в предоставлении в собственность земельного участка, площадью 119 кв.м., расположенного в АДРЕС является незаконным и подлежит отмене. 

Суд полагает, что истец имеет право на утверждение схемы земельного участка, площадью 119 кв.м. в порядке уточнения границ и на предварительное согласование предоставления указанного земельного участка с кадастровым номером НОМЕР без торгов.

Учитывая вышеизложенное, суд находит подлежащим удовлетворению требования истца с учетом изменений в полном объеме. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение комиссии по землепользованию и застройке Администрации КГО от ДАТА. в части отказа ФИО1 в предоставлении в собственность земельного участка, площадью 119 кв.м., расположенного в АДРЕС.

Признать за ФИО1 право на утверждение схемы расположения земельного участка, площадью 119 кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, с координатами характерных точек: 

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

Признать за ФИО1 право на предварительное согласование предоставления указанного земельного участка в собственность без торгов;

Уточнить границы земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, с кадастровый НОМЕР в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка с координатами характерных точек: 

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР

НОМЕР и изменением его площади 119 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Челябинский облсуд путем подачи жалобы через Кыштымский горсуд с момента изготовления решения судом в окончательной форме. 

Председательствующий(подпись)

Решение в законную силу не вступило.