Дело № 2а-3415/2025

УИД 22RS0015-01-2025-006059-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 24 ноября 2025 года 

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Мельниковой С.П.,

при помощнике судьи Удалове А.С.,

с участием прокурора Панина М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Первомайскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Первомайскому району обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1 дополнительные административные ограничения, в виде одной дополнительной явки в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию, а всего установить обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование требований указано, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 12 мая 2025 года, вступившим в законную силу 27 мая 2025 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. ФИО1 по месту жительства характеризовался отрицательно. Периодически злоупотребляет спиртными напитками, официально нигде не работает, на жизнь зарабатывает случайными заработками. Административный ответчик состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Первомайскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления. Находясь под административным надзором ФИО1 на путь исправления окончательно не встал, допустил совершение ряда административных правонарушений против порядка управления.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании требования поддержала по доводам административного иска.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, надлежаще извещен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке. 

Выслушав пояснения административного истца, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно статье 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу пункта 4 части 2 вышеназванной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Частью 1 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

При этом в соответствии с пунктом 1 части 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судом установлено, что решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 27 ноября 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, до момента погашения судимости. 

Как следует из материалов дела, приговором Новоалтайского городского суда Алтайского края от 21 октября 2024 года, вступившим в законную силу 20 декабря 2024 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год и 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Таким образом, в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступления, за которые осужден к лишению свободы и был направлен к месту отбывания наказания, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

В соответствии с пунктом 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии с пунктом 38 вышеназванного постановления в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

С учетом положений части 3 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации вменное административному ответчику преступление является преступлением средней тяжести.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

По сведениям информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 08 августа 2025 года по отбытии срока лишения свободы.

Соответственно в настоящее время срок погашения судимости не истек.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 4 указанного закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица или его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 12 мая 2025 года установлен административный надзор в отношении ФИО1 на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Новоалтайского городского суда Алтайского края от 24 октября 2024 года (3 года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Установлены следующие административные ограничения: обязательства явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение вступило в законную силу 27 мая 2025 года.

Окончание срока административного надзора наступает 12 августа 2028 года.

12 августа 2025 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Первомайскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Инспектором ГоАН ОМВД России по Первомайскому району, майором полиции ФИО2, 12 августа 2025 года вынесено предупреждение поднадзорному ФИО1 согласно которому он ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района Алтайского края от 26 августа 2025 года по делу № 5-367/2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района Алтайского края от 26 августа 2025 года по делу № 5-368/2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района Алтайского края от 12 сентября 2025 года по делу № 5-394/2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 3 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района Алтайского края от 07 октября 2025 года по делу № 5-418/2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района Алтайского края от 14 октября 2025 года по делу № 5-424/2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района Алтайского края от 14 октября 2025 года по делу № 5-425/2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского района Алтайского края от 30 октября 2025 года по делу № 5-461/2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Сроки, в пределах которых лицо считается подвергнутым административному наказанию, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истекли.

Согласно справке-характеристике, составленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Первомайскому району старшим лейтенантом полиции Ф. В.С. 25 сентября 2025 года, ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: АДРЕС. По месту жительства характеризуется отрицательно. Периодически злоупотребляет спиртными напитками, официально нигде не работает, на жизнь зарабатывает случайными заработками. Ранее неоднократно судим, состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Первомайскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности против порядка управления. Жалобы от жителей села в отношении ФИО1 не поступали.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 преступлений, сведения об образе жизни поднадзорного, учитывая, что ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, в том числе, связанные с нарушением установленных административных ограничений, отсутствие доказательств, что увеличение количества явок каким-либо образом ограничит поднадзорное лицо в трудовой деятельности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и установлении дополнительного административного ограничения посредством увеличения количества обязательной явки до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию.

Положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не ограничивают поднадзорное лицо в будущем при наличии к тому оснований, частично отменить административные ограничения либо досрочно прекратить административный надзор.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Первомайскому району удовлетворить.

Дополнить установленные решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 12 мая 2025 года в отношении ФИО1 административные ограничения, установив ему:

- одну дополнительную явку в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию, а всего установить обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.П. Мельникова 

Мотивированное решение изготовлено 24 ноября 2025 года.