Мотивированное 

решение

 составлено 30.07.2019г.

Дело № 2 – 618 / 2019 УИД 76PS0023-01-2019-000332-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2019 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Кожуховой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Ярославле о перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с данным иском к УПФР в г.Ярославле, указав, что с 14.07.2018 года ей назначена страховая пенсия по старости в соответствии с ст. 8 Закона № 400-ФЗ. Размер страховой пенсии на 20.12.2018 года составляет 12436 руб. 63 коп. За 1996 и 1997 годы ее доход при назначении пенсии учтен не был, так как данные по основному месту работы согласно представленной справки Ярославского государственного театра кукол, были утрачены. После назначения пенсии истец обратилась к ответчику с просьбой произвести перерасчет пенсии в сторону увеличения, представив дополнительные документы.Все копии документов получены в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области и заверены надлежащим должностным лицом инспекции. Справка с основного места работы налоговой инспекцией представлена не была, но при сдаче декларации прилагалась. Отчисления в пенсионный фонд составляли 115 823 рубля. Однако ответчик своим письмом от 16.11.2018 года НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН отказался произвести перерасчет назначенной пенсии, сославшись на то, что декларация о доходах, справка о доходах физического лица не может служить основанием для подтверждения получения заработной платы, указано также, что что предприниматель ФИО не состоял на учете в ПФР в качестве страхователя, следовательно, он не относится к индивидуальным предпринимателям, использующих труд наемных работников и не начислял и не сдавал отчетность в отношении иных (кроме себя) застрахованных лиц.Кроме того, по мнению истца, ответчиком в стаж для исчисления пенсии не включена учеба в Ярославском областном культпросветучилище в период с 19.09.1980 года по 25.12.1982 года, что противоречит ст. 108, п. «и» ст. 109 положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590 (редакция от 30.01.1988 № 137), предусматривающим, что в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается, кроме работы в качестве рабочего или служащего, и обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.). 

Истец просила возложить обязанность на УПФР в г. Ярославле включить в общий трудовой стаж (учтенный для целей назначения пенсии) период обучения в Ярославском областном культурно-просветительном училище с 16.09.1980 по 25.12.1992.г.г., произвести в сторону увеличения перерасчет назначенной с 14.07.2018 года страховой пенсии по старости, начиная с 01 ноября 2018 года с учетом данных декларации о доходах от 26.03.1997 (полученных в 1996 году) и данных декларации о доходах о 31.03.1998 (полученных в 1997 году), а также с учетом включения в общий стаж (для целей назначения пенсии) обучение в Ярославском областном культурно-просветительном училище с 16 сентября 1980 года по 25 декабря 1982 года.

15.05.2019 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГУК ЯО «Ярославский государственный театр кукол».

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица ГУК ЯО «Ярославский государственный театр кукол» в суд не явился, мнение по иску не представил.

Суд, выслушав истца, представителей ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется, в частности, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Положения статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.

Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6) как одного из обязательных элементов механизма конвертации ранее приобретенных пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, предоставив самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктам 3 и 4 статьи 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ 27.02.2002 г. за N 16, 19 (действовавшего до 01.01.2015 и применяемого с 01.01.2015 в части подтверждения заработка, не противоречащей нормам действующего пенсионного законодательства) среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенным в совместном письме от 27.11.2001 N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704, в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Изложенное свидетельствует о том, что пенсионное законодательство предполагает, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Установлено, что 14.07.2018 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Размер пенсии ФИО1 установлен с учетом заработной платы за период работы с 2001-2002 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета.

31.10.2018 г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии, в соответствии со справками о заработной плате за 60 месяцев. К заявлению о перерасчете страховой пенсии по стрости, истцом были приложены, в том числе, копии декларации от 26.03.1997 года о доходах, полученных в 1996 году, справки о доходах физического лица за 1996 год по основному месту работы в Ярославском театре кукол, справки о доходах физического лица за 1996 год от 26.03.1997 года, декларации от 31.03.1998 года о доходах, полученных в 1997 году, справки о доходах физического лица за 1997 год, указанные документы не приняты ответчиком к рассмотрению, поскольку не могут служить основанием для подтверждения получения заработной платы. Справки о доходах ФИО1, сдаваемые ЧП ФИО за период 1996 г. и 1997 г. не приняты и не учтены при перерасчете пенсии, поскольку данный предприниматель не состоял на учета в ПФР в качестве страхователя, не относится к индивидуальным предпринимателям, использующих труд наемных работников и не начислял и не сдавал отчетность в отношении иных (кроме себя) застрахованных лиц. Проанализировав представленные ФИО1 справки, УПФР отказало в перерасчете ввиду того, что максимальное отношение за период 60 месяцев подряд составляет 0,944. Данное отношение меньше, чем учтенное при назначении пенсии по сведениям ПУ за период с 2000-2001 г.г. Примененное при расчете размера пенсии отношение по заработной плате составляет 1,187.

В соответствии со справкой о доходах за 1996 г., выданной Ярославским театром кукол, доход ФИО1 составил 10 816 227 руб., отчисления в Пенсионный фонд произведены в размере 106322 руб. (л.д. 15). В соответствии со справкой о доходах за 1996 г., выданной ЧП ФИО, доход ФИО1 составил 5 500 000 руб., отчисления в Пенсионный фонд произведены в размере 55000 руб. (л.д. 16). Согласно декларации о доходах за 1996 г., поданной 27.03.1997 г. ФИО1 в межрайонную ИФНС России №5 по ЯО, доход ФИО1 за 1996 г. в ГУК ЯО «Ярославский государственный театр кукол» составил 10 816 227 руб., у ИП ФИО – 5 500 000 руб., отчисления в Пенсионный фонд произведены в размере 161322 руб. (л.д. 13-14).

В соответствии со справкой о доходах за 1997 г., выданной ИП ФИО, доход ФИО1 составил 6 330 000 руб., отчисления в Пенсионный фонд произведены в размере 63300 руб. (л.д. 23). Согласно декларации о доходах за 1997 г., поданной 31.03.1998 г. ФИО1 в межрайонную ИФНС России №5 по ЯО, доход ФИО1 за 1997 г. в ГУК ЯО «Ярославский государственный театр кукол» составил 11 985 644 руб., у ИП ФИО – 6 330 000 руб., отчисления в Пенсионный фонд произведены в размере 63300 руб. (л.д. 17-21).

Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается получение ФИО1 дохода от трудовой деятельности в Ярославском театре кукол и у ЧП ФИО в 1996 г. в размере 10 816 227 руб. и 5 500 000 руб. соответственно, и в 1997 г. - в размере 11 985 644 руб. и 6 330 000 руб. соответственно.

Доводы стороны ответчика о том, предприниматель ФИО не состоял на учете в ПФР в качестве страхователя, не начислял и не сдавал отчетность в отношении иных (кроме себя) застрахованных лиц, в связи с чем выданные им справки о доходах не могут быть приняты для перерасчета размера пенсии, суд находит несостоятельными, поскольку ненадлежащее выполнение ЧП ФИО законной обязанности сдавать отчетность в отношении работников, не может служить основанием для отказа в принятии указанной справки для расчета размера пенсии истца, оснований не доверять данной справке, у суда не имеется. В случае учета указанного дохода за 1996-1997г.г., согласно представленным вариантам расчета пенсии, размер пенсии истца увеличится.

При данных обстоятельствах, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность с 01.11.2018 г. произвести перерасчет назначенной ФИО1 с 14.07.2018 года пенсии по старости с учетом данных о ее доходах за 1996 и 1997 годы, содержащихся в декларациях о доходах от 26.03.1997г. и 31.03.1998г.

Истцом также заявлены требования о включении в общий страховой стаж (учтенный для целей назначения пенсии) периода обучения в Ярославском областном культурно-просветительном училище с 16.09.1980 по 25.12.1992г.г., произвести перерасчет пенсии, в том числе, с учетом периода обучения.

Из материалов дела, а также отзыва ответчика на исковое заявление следует, что период обучения истца с 16.09.1980 по 25.12.1992г.г.в Ярославском областном культурно-просветительном училище включен в страховой стаж истца для целей определения права на страховую пенсию. 

Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" были установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закреплены в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (статья 7), а также предусмотрен порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу п. 1 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, вступившего в силу 01.01.2002, оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на указанную дату производилась путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по формуле, в которую включено понятие расчетного размера трудовой пенсии.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица мог определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи, что предусмотрено ч. 2 ст. 30 Закона N 173-ФЗ.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются определенные в данных пунктах периоды.

Совокупность данных положений Закона допускает определение расчетного размера трудовой пенсии с учетом того вида стажа, который позволяет исчислить пенсию в более высоком размере (по выбору застрахованного лица) и направлена на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что ФИО1 не было заявлено о выборе расчетного размера трудовой пенсии, в связи с чем ответчиком самостоятельно был произведен расчет пенсионных прав: выбран порядок, предусмотренный п. 3 ст. 30 Закона, которым установлены виды трудовой и иной общественно полезной деятельности, перечень которых является исчерпывающим, и не включает в себя периоды обучения.

При этом размер пенсии истца, на момент назначения составил 12436,63 руб., тогда как, согласно представленному УПФР расчету, при варианте, рассчитанном с учетом заявленных истцом периодов обучения, размер пенсии составил бы 9116,24 руб., названный расчет не опровергнут истцом в судебном заседании, и признается судом обоснованным, как наиболее выгодный для истца вариант.

При данных обстоятельствахоснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части включения периода обучения с 16.09.1980 по 25.12.1992.г.г. в Ярославском областном культурно-просветительном училище в общий страховой стаж (учтенный для целей назначения пенсии) иперерасчета пенсии с учетом включения в общий стаж периода обучения не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ярославле с 01 ноября 2018 года произвести перерасчет назначенной ФИО1 с 14 июля 2018 года пенсии по старости с учетом данных о ее доходах за 1996 и 1997 годы, содержащихся в декларациях о доходах от 26.03.1997г. и 31.03.1998г.

В остальной части заявленных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А.Тарасова