Дело № 2а-1145/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 сентября 2018 г.

Чусовской городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Шакирзяновой Е.А.

при секретаре Бодровой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Пермскому краю об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении должника ФИО1,

у с т а н о в и л:

.... в Чусовской городской суд поступило заявление Межрайонной ИФНС России №14 по Пермскому краю об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из заявления следует, что Межрайонной ИФНС №14 по Пермскому краю в отношении должника ФИО1 вынесено постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика от 15.05.2018..., общая сумма задолженности 37 347 руб. 84 коп. Отделом судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП по Пермскому краю возбуждено исполнительное производство ..... Должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительно документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. Просят установить в отношении ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству. Такую меру считают необходимой для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительного документа.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №14 по Пермскому краю просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. В письменном ходатайстве указали, что задолженность не уплачена, настаивают на удовлетворении заявленных требований. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения заявления извещен, что подтверждено почтовым уведомлением, причину неявки суду не сообщил.

Судебный пристав-исполнитель просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение оставили на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему. 

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Вместе с тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

На основании статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель вправе поставить на разрешение суда вопрос о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта. 

Из материалов дела следует, что Межрайонной ИФНС России №14 по Пермскому краю в отношении ФИО1 вынесено постановление о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика от 15.05.2018..., общая сумма задолженности составила 34 347 руб. 84 коп. (л.д. 6). На основании указанного постановления отделом судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП по Пермскому краю .... возбуждено исполнительное производство ...

В представленном суду исполнительном производстве отсутствуют сведения о вручении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Представлена информация, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства должнику направлялась простой почтой. 

Как следует из положений статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение конституционного права на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом N 229-ФЗ (часть 1 статьи 30 указанного закона).

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Поскольку отсутствуют сведения о том, что должник извещался о возбуждении исполнительного производства, невозможно сделать вывод о том, что он действительно уклоняется от исполнения требований исполнительного документа без уважительных причин, в том числе определить срок, в течение которого должник вправе добровольно удовлетворить требования исполнительного документа, не представляется возможным.

На основании изложенного заявление Межрайонной ИФНС России № 14 по Пермскому краю суд оставляет без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, 

р е ш и л:

в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 14 по Пермскому краю об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении должника ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение месяца со дня его принятия. 

Судья: Е.А. Шакирзянова