КОПИЯ

УИД № 59RS0017-01-2021-000625-02

Дело № 2-518/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 июля 2021 года г. Губаха

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Котеговой Л.А., 

при секретаре судебного заседания Карецкой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

старшего помощника прокурора Трегубова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Губаха гражданское дело по иску Администрации Губахинского городского округа Пермского края к К.С.С., К.Д.С., К.Ю.С. о признании утратившими права пользования жилым помещением (с учетом уточненных требований, принятых судом),

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Губахинского городского округа 

<

адрес> обратилась в суд к К.С.С., К.Д.С., К.Ю.С. о признании утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>3 (с учетом уточненных требований, принятых судом). Требование мотивировано тем, что в соответствии с ордером № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по 

<

адрес>, было предоставлено в бессрочное владение и пользование К.Е.В. и членом ее семьи: муду К.С.С., дочерям К.Д.С., К.Ю.С.. К.Е.В. умерла, К.С.С. и дочери К.Д.С. и 

<

ФИО>7 на регистрационном учете в г. Губаха не числятся. Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью Губахинского городского округа Пермского края, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Губахинского городского округа. В указанном муниципальном жилом помещении длительное время никто не проживает, образовалась задолженность за ЖКУ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая сумма задолженности составляет 67 579,43 руб. Ссылаясь на то, что ответчики утратили право пользования вышеуказанным жилым помещением, вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него в иное место жительства, истец просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.

Представитель истца в судебном заседании настаивала на удовлетворении замыленных требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики К.С.С., К.Ю.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения уведомлены надлежащим образом, заявлений и ходатайств суду не представили.

Ответчик К.Д.С. согласно телефонограмме, просила рассмотреть дело без ее участия, также указала, что ответчики К.С.С. и К.Ю.С. извещены, но явиться в судебное не смогут, ни она ни К.С.С. с К.Ю.С. не возражают против удовлетворения искового заявления Администрации о признании утратившими их права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>. 

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков по имеющимся материалам дела.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным, вместе с тем просившего признать ответчиков утратившими право пользования спорным помещением с момента снятия с регистрационного учета, а не с момента вступления решения суда в законную силу, как об этом просит истец, суд приходит к следующему.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем (ст. 27, ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, ч. 3 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ)).

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан (ст. 1 ЖК РФ).

Защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения (подп. 5 п. 3 ст. 11 ЖК РФ).

Жилищные права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления (ст. 10 ЖК РФ).

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ГК РФ).

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма (абз. 1 п. 32абз. 1 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Согласно ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу п. 10 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года N 25, наниматель в качестве пользователя жилым помещением обязан: а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; в) обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 этих Правил; е) производить текущий ремонт жилого помещения; ж) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента заключения договора социального найма жилого помещения в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 67 ЖК РФ, ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель обязан использовать жилое помещение для постоянного проживания, обеспечивать сохранность жилого помещения и поддерживать его в надлежащем состоянии.

В силу требований ст. 153 ЖК РФ собственник (наниматель) обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Неиспользование нанимателем помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Как установлено судом и материалами дела подтверждается, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> является муниципальной собственностью Губахинского городского округа Пермского края, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Губахинского городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ордером № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> было предоставлено в бессрочное владение и пользование К.Е.В. и членам ее семьи: мужу К.С.С., дочери К.Д.С., дочери К.Ю.С..

К.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла, что подтверждается письмом отдела ЗАГС администрации Губахинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №.

К.С.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно справки МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ. на регистрационном учете в г. Губахе не числится, согласно карточки формы Б паспортного стола снят с регистрационного учета в 

<

адрес>. Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает по адресу: 

<

адрес>.

К.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., К.Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., согласно справки МО МВД России «Губахинский» от ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете в 

<

адрес> не числятся. Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ К.Д.С. зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>, К.Ю.С. зарегистрирована и проживает по адресу: 

<

адрес>.

Как следует из искового заявления, в вышеуказанном муниципальном жилом помещении длительное время никто не проживает, указанные обстоятельства также подтверждаются данными о месте регистрации ответчиков, последние выехали из спорного жилого помещения на другое постоянное место жительства и длительное время в нем не проживают.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела акту осмотра жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, а также сведениями Отдела адресно-справочной работы УВМ ГУ МВД России по пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, копиями листов паспортов ответчиков с отметками о регистрации.

В данном жилом помещении образовалась задолженность за жилищно- коммунальные платежи. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая сумма задолженности составляет 67 579,43 руб., а именно: за услугу вывоз ТБО задолженность составляет 3033,09 руб., что подтверждается детализированным отчетом по балансу договора ОАО «КРЦ - Прикамье» от ДД.ММ.ГГГГ; за услуги холодного водоснабжения и водоотведения задолженность составляет 4019,83 руб., что подтверждается справкой ПАО «ПЭК» № ПЭС-685-10915 от ДД.ММ.ГГГГ; за услугу электроснабжения задолженность составляет 5482,50 руб., что подтверждается справкой ПАО «ПЭК» № ПЭС-685-10915 от ДД.ММ.ГГГГ; за услугу содержание жилого помещения задолженность составляет 23836,96 руб., что подтверждается справкой ИП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ; за услугу теплоснабжения и ГВС задолженность составляет 31 207,05 руб., что подтверждается справкой МБУ «Тепловые сети «Углеуральский» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации", ордер, выданный до 01.03.2005 г., приравнивается к договору социального найма жилого помещения.

Частью 3 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В случае выезда кого-либо из участников договора найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда.

Таким образом, из исследованных судом доказательств установлено, что ответчики без уважительных причин длительное время не проживают в квартире по адресу: 

<

адрес> не несут бремя расходов по ее содержанию и не выполняют обязанности нанимателя, выехали на иное постоянное место жительство, где имеют регистрацию.

Совокупность действий ответчиков, снятие ответчиков с регистрационного учета и факт их выезда из спорного жилого помещения в другое место жительства для постоянного проживания, позволяет полагать, что последние, не нуждаясь в спорной квартире, в одностороннем порядке отказались от исполнения договора социального найма жилого помещения. Отказ ответчиков от исполнения договора социального найма носит добровольный характер, само по себе ненадлежащее исполнение ответчиками обязанностей по договору социального найма (по оплате жилого помещения и коммунальных услуг) свидетельствует об их отказе от жилищных прав в отношении спорного жилого помещения.

На основании вышеизложенного, у суда имеются основания признать К.С.С., К.Д.С., К.Ю.С. утратившими право пользования спорным жилым помещением на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ.

Относительно доводов прокурора о признании их утратившими право пользования спорным жилым помещениям с даты снятия с регистрационного учета, суд приходит к следующему.

В статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно статье 3 вышеуказанного Закона регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 года N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства от 17 июля 1995 года N 713", сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер.

Таким образом, поскольку регистрация носит уведомительный характер и производна от прав на жилое помещение, у суда не имеется правовых оснований указывать конкретную дату признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением с момента снятия с регистрационного учета из спорной квартиры, поскольку истцом заявлены требования не о расторжении договора социального найма с момента выезда, а о признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, в связи с выездом на иное постоянное место жительства. Именно факт признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением даст Администрации правовые основания для распоряжения квартирой в пределах компетенции собственника недвижимого имущества.

Из представленных в материалы дела доказательств не представляется возможным определить точную дату фактического выезда ответчиков из спорного жилого помещения. Сам по себе факт прекращения регистрации в спорной жилом помещении таковым доказательством не является. При возникновении конкретного материально-правового спора, связанного с фактом пользования жилым помещением и вытекающего из договора найма, ответчики не лишены возможности доказывать отсутствие у них соответствующих обязанностей нанимателей любыми способами, определенными законом.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает исковые требования Губахинского городского округа Пермского края к К.С.С., К.Д.С., К.Ю.С. о признании утратившими права пользования жилым помещением, подлежащими удовлетворению, поскольку они основаны на законе, подтверждены представленными суду доказательствами.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно п. 2 ст. 61.1. Бюджетного Кодекса РФ, в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями.

Учитывая удовлетворение исковых требований в полном объеме, с ответчиков подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета по 100 рублей с каждого.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации Губахинского городского округа Пермского края к К.С.С., К.Д.С., К.Ю.С. о признании утратившими права пользования жилым помещением - удовлетворить.

Признать К.С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, К.Ю.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с К.С.С., К.Д.С., К.Ю.С., государственную пошлину в доход местного бюджета по 100 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Губахинский городской суд Пермского края.

Мотивированное решение составлено 26 июля 2021 года.

Председательствующий: подпись. Л.А. Котегова

Решение не вступило 

в законную силу___________. 

«КОПИЯ ВЕРНА»

Подлинный документ подшит подпись судьи ______________

в деле № 2-518/2021 года. Дело начальник отдела ФИО3

находится в производстве "27" июля 2021 г.

Губахинского городского суда

Пермского края.