25RS0

<

номер>-91 2-39/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2019г. г. Владивосток 

Советский районный суд г. Владивостока, в составе председательствующего судьи Мошкиной И.Н., при секретаре Левицкой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципального образования Владивостокского городского округа, Администрации г. Владивостока к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, ФИО1 о признании права собственности отсутствующим, признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, признании недействительным зарегистрированного права на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Прокурор г. Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц, Администрация г. Владивостока обратился в суд с исковым заявление к в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципального образования Владивостокского городского округа, Администрации г. Владивостока к Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края, ФИО1 о признании права собственности отсутствующим, признании договора купли-продажи земельного участка недействительным, признании недействительным зарегистрированного права на земельный участок. 

В обоснование иска прокурор г. Владивостока указал, что ФИО1 в Управление Росреестра по Приморскому краю подано заявление о государственной регистрации права собственности на несуществующие объекты: жилой дом, площадью 12 кв.м., расположенный по адресу: установлено примерно в 972 м. по направлению на северо-запад от ориентира - жилой дом. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. 

<

адрес>. Оосуществлен государственный кадастровый учет данного объекта, ему присвоен кадастровый номер 

<

номер>; и жилой дом, площадью 12 кв.м, расположенный по адресу: установлено примерно в 974 м. по направлению на северо-запад от ориентира - жилой дом. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. 

<

адрес>. Оосуществлен государственный кадастровый учет данного объекта, ему присвоен кадастровый 

<

номер>. В качестве доказательства существования данных объектов, в Управление Росреестра по Приморскому краю были предоставлены декларации об объектах недвижимого имущества, согласно которых: в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> расположен деревянный жилой дом, общей площадью 12 кв.м.; в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> расположен деревянный жилой дом, общей площадью 12 кв.м. 06.10.2014г. на основании указанных заявлений и деклараций в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности ФИО1 на объекты: жилой дом, площадью 12 кв.м., расположенный по адресу: находится примерно в 974 м. по направлению на северо-запад от ориентира - жилой дом. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. 

<

адрес>; и жилой дом, площадью 12 кв.м., расположенный по адресу: находится примерно в 972 м. по направлению на северо-запад от ориентира - жилой дом. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, г. Владивосток, ул. 

<

адрес>. 

27.02.2015г. ФИО2, действующей в интересах ФИО1 на основании доверенности, в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края поданы заявления о предоставлении в собственность земельных участков с кадастровыми номерами 

<

номер> и 

<

номер>, с приложением сообщений о расположении в границах земельных участков жилых домов, свидетельств о государственной регистрации права на данные объекты, выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии у ФИО1 права собственности на указанные жилые дома, кадастровых паспортов данных объектов.

На основании указанных документов, 25.02.2015г. между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО1, в лице ФИО2, заключены: договор купли-продажи № 

<

номер> земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> по льготной стоимости в размере 24 012,60 руб.; договор купли-продажи № 

<

номер> земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> по льготной стоимости в размере 

<

данные изъяты> руб. Право собственности ФИО1 на указанные земельные участки зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В случае заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> по льготной стоимости 

<

данные изъяты> руб., при его кадастровой стоимости 

<

данные изъяты> рублей, разница в цене составляет 

<

данные изъяты> рубля. В случае заключения договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> по льготной стоимости 

<

данные изъяты> руб., при его кадастровой стоимости 

<

данные изъяты> рубль, разница в цене составляет 

<

данные изъяты> рубля. По результатам проверки, проведенной 08.02.2018г. Прокуратурой Советского района г. Владивостока с участием инженером-геодезистом МКУ «Комплексное развитие земель г. Владивостока», установлено, что в границах земельных участков с кадастровыми номерами 

<

номер> и 

<

номер>, расположено по одному одноэтажному объекту, примерной площадью 12 кв.м., не являющиеся объектами недвижимого имущества. При их визуальном осмотре установлено, что они являются по своей конструкции идентичными, смонтированы предположительно из листов древесностружечной плиты, укреплены для жесткости деревянными брусками. Внутренних перекрытий не имеют, состоят из одного цельного помещения, дверной коробки, оконной коробки не имеет, при этом имеются два отверстия, имитирующие дверной проем, с установленным элементов открывания (закрывания) и оконный проем. Кровля объектов представлена свободно уложенными листами шифера. При осмотре внутреннего помещения объектов, каких-либо предметов в них не обнаружено, при этом фактически объекты расположены на поверхности земельного покрова, какие-либо элементы стяжки, покрытия пола отсутствуют. Объекты не имеют прочной связи с землей, признаков наличия ростверка по периметру объектов не установлено, признаки капитальности строений, а также признаки подключения объектов к каким-либо сетям инженерно-технического обеспечения отсутствуют. Государственная регистрация права собственности ФИО1 на указанные объекты предоставила данному лицу незаконное право на приватизацию земельных участков по льготной стоимости, что повлекло нарушение прав и законных интересов муниципального образования - Владивостокского городского округа на поступление в бюджет платы за продажу указанных земельных участков в размере их кадастровой стоимости, а также нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на выражение намерения участвовать в аукционе по продаже данных земельных участков. В связи с чем, прокурор г. Владивостока просит суд: признать право собственности ФИО1 отсутствующим:

на жилой дом с кадастровым номером 

<

номер>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер> в районе ул. 

<

адрес> в г. Владивостоке; на жилой дом с кадастровым номером 

<

номер>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер> в районе ул. 

<

адрес> в г. Владивостоке;

Признать отсутствующим право собственности ФИО1: на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, общей площадью 1672 кв.м., расположенный в районе ул. 

<

адрес> в г. Владивостоке; на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, общей площадью 2001 кв.м., расположенный в районе ул. 

<

адрес> в г. Владивостоке. Признать недействительными: договор купли – продажи от 

<

дата> № 

<

номер> земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, площадью 2001 кв.м., расположенного по адресу г. Владивосток, ул. 

<

адрес>, заключенного между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО1; договор купли – продажи от 

<

дата> № 

<

номер> земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, площадью 1672 кв.м., расположенного по адресу г. Владивосток, ул. 

<

адрес>, заключенного между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО1 Применить последствия недействительной сделки путем истребования из чужого незаконного владения ФИО1 в пользу Приморского края: земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, площадью 2001 кв.м., расположенный по адресу г. Владивосток, ул. 

<

адрес>; земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, площадью 1672 кв.м., расположенный по адресу г. Владивосток, ул. 

<

адрес>.

В ходе рассмотрения дела, прокурором г. Владивостока неоднократно уточнялись исковые требования, в порядке ст.39 ГПК РФ, в последней редакции заявленных требований, прокурор просит суд: признать отсутствующим право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером 

<

номер>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер> в районе ул. 

<

адрес> в г. Владивостоке; на жилой дом с кадастровым номером 

<

номер>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 

<

номер> в районе ул. 

<

адрес> в г. Владивостоке.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1: на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер> общей площадью 1672 кв.м., расположенный в районе ул. 

<

адрес> в г. Владивостоке; на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, общей площадью 2001 кв.м., расположенный в районе ул. 

<

адрес> в г. Владивостоке. Применить последствия недействительной сделки путем возложения обязанности на ФИО1 передать администрации г. Владивостока по акту приема-передачи: на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, площадью 2001 кв.м., расположенный в районе ул. 

<

адрес> в г. Владивостоке; на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, площадью 1672 кв.м., расположенный в районе ул. 

<

адрес> в г. Владивостоке. На администрацию г. Владивостока возложить обязанность по принятию вышеуказанных земельных участков по акту приема-передачи, а также обязанность по возврату уплаченных ФИО1 денежных средств за земельные участки в размере 

<

данные изъяты> руб. за земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>, и 

<

данные изъяты> руб. за земельный участок с кадастровым номером 

<

номер>. Признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости: жилой дом с кадастровым номером 

<

номер>; жилой дом с кадастровым номером 

<

номер>.

На основании определения Советского районного суда г. Владивостока от 09.04.2018г., к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора были привлечены Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края, Управление Росреестра по Приморскому краю, ФКП Росреестра по ПК, Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, Краевое государственное казенное учреждение «Управление землями и имуществом на территории Приморского края».

В связи с принятием изменений прокурором г. Владивостока предмета иска, уточнений исковых требований, к участию в деле в качестве соистца была привлечена администрация г. Владивостока, а также изменен процессуальный статус Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края с третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на соответчика.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Владивостока Краснов М.И. подержал доводы, изложенные в исковом заявлении, настаивал на удовлетворении уточненных исковых требований, ссылаясь на обстоятельства, установленные на основании прокурорской проверки.

Представитель истца администрации г. Владивостока по доверенности ФИО3 настаивал на удовлетворении заявленных требований, пояснил, что возврат денежных средств ФИО1, уплаченных ем по договорам купли-продажи земельных участков, должен осуществлять Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края с тех же счетов, на которые они поступили.

Представитель ответчика Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что в случае, если суд установит что объекты недвижимости, расположенные на спорных земельных участках, являются не капитальными строениями, то заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. Обязанность по возврату денежных средств ФИО1 должна быть возложена на администрацию г. Владивостока, поскольку полученные по договорам денежные средства были перечислены в местный бюджет.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 по ордеру ФИО5, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме, по доводам изложенных в представленном отзыве, пояснил, что истцом выбран неверный способ защиты права, также пропущен срок исковой давности для предъявления данных требований. Проверки были проведены в 2018 году, и летом 2019 года, и в обоих случаях объекты не найдены, только остатки строительных конструкций. После подачи заявления о выкупе земельных участков, специалистами Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края был произведен их осмотр, никаких нарушений выявлено не было. Дома были снесены, в связи с их разрушением, что подтверждается наличием на участках строительного мусора. 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Росреестра по Приморскому краю, ФКП Росреестра по ПК, Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, КГКУ «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, в установленные законом сроки. 

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела и все представленные доказательства в их совокупности, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, в силу следующего.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 

<

дата> № 122 – ФЗ (в ред. от 

<

дата>) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом, - земельные участки, участки недр и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, жилые и нежилые помещения, предприятия как имущественные комплексы.

Согласно ч. 1 ст. 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

На основании ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в ред. от 

<

дата>) выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;

2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);

3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

При этом, следует учитывать, что киоски, навесы и другие объекты, не являющиеся объектами капитального строительства не относятся к недвижимому имуществу, так как не имеют прочной связи с землей, перемещение которых возможно без ущерба их назначению, а следовательно не подлежат государственной регистрации.

Градостроительный кодекс Российской Федерации предоставляет возможность возведения временных и вспомогательных объектов, что вовсе не означает, что указанные объекты являются объектами недвижимого имущества, и подлежат государственной регистрации.

Статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации не предоставляет регистрирующему органу полномочия по регистрации права собственности на указанные объекты как на объекты недвижимого имущества, равно как и лицу, подавшему документы на регистрацию отражать недостоверные сведения.

Статьей 25.3 Закона о государственной регистрации прав определено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.

Основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, являются документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание. 

Документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

Форма декларации установлена приказом Минэкономразвития РФ от 

<

дата> № 447 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимого имущества».

Согласно статье 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. 

В судебном заседании установлено, что 19.02.2013г. между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и дачным некоммерческим партнерством «Дружба» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером: 

<

номер>, общей площадью 126189 кв.м., расположенного по адресу: г. Владивосток, ул. 

<

адрес>, для ведения дачного хозяйства. Ежемесячная арендная плата составляет 

<

данные изъяты> рублей.

18.02.2014г. Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края издано распоряжение № 

<

номер> о разделе земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> на 83 земельных участка, в том числе с кадастровыми номерами: 

<

номер>, общей площадью 2001 кв.м., и 

<

номер>, общей площадью 1000 кв.м.

22.04.2014г. между дачным некоммерческим партнерством «Дружба» и ФИО1 заключены соглашения о передаче прав и обязанностей арендатора по договорам аренды земельных участков с кадастровыми номерами 

<

номер> и 

<

номер>.

15.08.2014г. ФИО1 составлены декларации об объектах недвижимого имущества, расположенных на указанных земельных участках. Согласно декларациям строения являются жилыми домами площадью 12 кв.м., одноэтажные, созданы в 2014 году, наружные стены деревянные, подключения к сетям инженерно-технического обслуживания отсутствуют. 

Объекту, расположенному в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, присвоен кадастровый 

<

номер>.

Объекту, расположенному в границах земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, присвоен кадастровый 

<

номер>.

06.10.2014г. в ЕГРН зарегистрировано право собственности ФИО1 на указанные строения.

Основанием государственной регистрации права собственности на жилые дома послужили представленные представителем ФИО1 по доверенности ФИО2 заявления и декларации об объектах недвижимости – деревянные жилые дома, общей площадью 12 кв.м. каждый, а также договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами 

<

номер> и 

<

номер> и соглашения о внесении изменений в договора.

Распоряжением Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 

<

дата> № 

<

номер>, на основании заявления ФИО1, и того, что ФИО1, является собственником дома, предписано прекратить с ним право аренды на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер> на основании добровольного отказа и предоставить этот участок в его собственность.

Распоряжением Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края года за № 

<

номер> от 31.12.2014г., на основании заявления ФИО1, и того, что ФИО1, является собственником дома, предписано прекратить с ним право аренды на земельный участок с кадастровым номером 

<

номер> на основании добровольного отказа и предоставить этот участок в его собственность.

На основании указанных распоряжений, 

<

дата> между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО1 заключены: договор купли-продажи № 

<

номер> земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, по цене 

<

данные изъяты> рублей, и договор купли-продажи № 

<

номер> земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, по цене 

<

данные изъяты> рублей.

18.03.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю зарегистрировано право собственности ФИО1 на земельные участки с кадастровыми номерами 

<

номер> и 

<

номер>.

По результатам проверки, проведенной 

<

дата> прокуратурой Советского района г. Владивостока с участием инженера-геодезиста МКУ «Комплексное развитие земель в г. Владивостоке», установлено, что в границах земельных участков с кадастровыми номерами 

<

номер> и 

<

номер>, расположены одноэтажные объекты, примерной площадью 12 кв.м. каждый. При визуальном осмотре установлено, что они является по своей конструкции идентичными, смонтированными предположительно из листов древесностружечной плиты, укреплены для жесткости деревянными брусками. Внутренних перекрытий не имеют, состоят из одного цельного помещения, дверной коробки, оконной коробки не имеют, при этом имеются два отверстия, имитирующие дверной проем, с установленным элементов открывания (закрывания) и оконный проем. Кровля объектов представлена свободно уложенными листами шифера. При осмотре внутреннего помещения объектов, каких-либо предметов в них не обнаружено, при этом фактически объекты расположен на поверхности земельного покрова, какие-либо элементы стяжки, покрытия пола отсутствуют. Объекты не имеют прочной связи с землей, признаков наличия ростверка по периметру объектов не установлено, признаки капитальности строений, а также признаки подключения объектов к каким-либо сетям инженерно-технического обеспечения отсутствуют.

Признаков ведения работ по строительству и демонтажу объектов, следов технических средств на указанном земельном участке не установлено, что в совокупности позволяет сделать вывод об отсутствии проведения строительных работ по возведению рассматриваемых объектов и фактической их установке сборным способом.

Определением Советского районного суда г. Владивостока от 23.11.2018г. по данному гражданскому делу назначены судебная землеустроительная, строительно-техническая экспертизы, проведение которых было поручено ООО «Приморский экспертно-правовой центр».

Согласно, заключению эксперта ООО "Приморский экспертно-правовой центр" 

<

номер> от 

<

дата>, было установлено, что определить является ли объект - жилой дом с КН 

<

номер>, площадью 12 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир - жилой лом, участок находится примерно в 974 м от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: г. Владивосток, ул. 

<

адрес>, расположенный в границах земельного участка с КН 

<

номер>, капитальным или некапитальным сооружением не представляется возможным, что в совокупности обусловлено следующим: на дату проведения экспертного осмотра, состоявшегося 

<

дата>, объект, поставленный на учёт как жилой дом с КН 

<

номер>, был ликвидирован (полностью демонтирован, снесён), а на местности в границах земельного участка с КН 

<

номер> имеются только следы выполнения земляных работ в виде разработки грунта и отдельные разрушенные части конструкций, в виде навала (груды) из фрагментов деревянных брусков, досок, листов фанеры, кровельных материалов, бетонного боя, крепёжных элементов и т.п., перемешанных с земляными массами, по которым невозможно определить характеристики объекта, имеющие принципиальное значение для определения является ли объект капитальным или временным (некапитальным) сооружением, в том числе из-за полного разрушения объекта невозможно определить имел или нет объект фундамент, и если имел, то каково было его точное конструктивное исполнение, и какова была конструкция узлов сопряжения (соединения) фундамента (при его наличии) с надземными конструкциями (стенами) и т.д.; в материалах судебного дела, относящихся непосредственного к исследуемому жилому дому с КН 

<

номер>, в том числе в Кадастровом паспорте, выписках из ЕГРН отсутствуют сведения о характеристиках объекта - жилого дома с КН 

<

номер>, в том числе сведения, имеющие принципиальное значение для определения, является ли объект капитальным или временным (некапитальным) сооружением, а именно о наличии/отсутствии фундамента объекта (включая тип фундамента, его конструктивное исполнение, форму в плане, размер, глубину заложения), о точном конструктивном исполнении стен и т.д., при этом восполнить указанные сведения в ходе обследования объекта не представляется возможным из-за полного демонтажа (сноса) объекта; какие-либо научно-обоснованные и практически апробированные методы определения точного конструктивного исполнения объекта на дату в прошлом после его демонтажа (сноса) по имеющимся отдельным значительно разрушенным конструкциям отсутствуют.

В ходе обследования было установлено, что на территории земельного участка с КН 

<

номер> имелись следы выполнения земляных работ в виде разработки грунта основания объекта, а также фрагменты разрушенной бетонной конструкции в виде бетонного боя в составе имеющихся на местности разрушенных конструктивных элементов (см. Приложение № 1, фото №№ 1-6), которые могли являться конструктивным элементом жилого дома с КН 

<

номер> и наличие которых в свою очередь характерно для капитальных строений, сооружений, так как существующие технологии демонтажа (разборки) монолитных бетонных конструкций не предусматривают возможность их демонтажа, перемещения и последующего монтажа без причинения несоразмерного ущерба их функциональному назначению (разрушения (значительного повреждения конструкций) и возможно объекта в целом).

Идентифицировать точную принадлежность разрушенных бетонных конструкций к жилому дому с КН 

<

номер> и восстановить конструктивное исполнение бетонной конструкции (определить точную конфигурацию, форму, размеры в плане и т.д.) не представляется возможным, в связи со значительным разрушением бетонных конструкций, демонтажем (сносом) жилого дома.

В результате проведения исследования установлено, что определить является ли объект - жилой дом с КН 

<

номер>, площадью 12 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир - жилой дом, участок находится примерно в 972 м от ориентира по направлению на северо-запад, почтовый адрес ориентира: г. Владивосток, ул. 

<

адрес>, расположенный в границах земельного участка с КН 

<

номер>, капитальным или некапитальным сооружением не представляется возможным, что в совокупности обусловлено следующим: на дату проведения экспертного осмотра, состоявшегося 

<

дата>, объект, поставленный на учёт как жилой дом с КН 

<

номер>, был ликвидирован (полностью демонтирован, снесён), а на местности в границах земельного участка с КН 

<

номер> имеются только следы выполнения земляных работ в виде разработки грунта и отдельные разрушенные части конструкций, в виде навала (груды) из фрагментов деревянных брусков, досок, листов фанеры, кровельных материалов, бетонного боя, крепёжных элементов и т.п., перемешанных с земляными массами (см. Приложение № 1, фото №№ 7-10), по которым невозможно определить характеристики объекта, имеющие принципиальное значение для определения является ли объект капитальным или временным (некапитальным) сооружением, в том числе из-за полного разрушения объекта невозможно определить имел или нет объект фундамент, и если имел, то каково было его точное конструктивное исполнение, и какова была конструкция узлов сопряжения (соединения) фундамента (при его наличии) с надземными конструкциями (стенами) и т.д.; в материалах судебного дела, относящихся непосредственного к исследуемому жилому дому с КН 

<

номер>, в том числе в Кадастровом паспорте, выписках из ЕГРН отсутствуют сведения о характеристиках объекта - жилого дома с КН 

<

номер>, в том числе сведения, имеющие принципиальное значение для определения, является ли объект капитальным или временным (некапитальным) сооружением, а именно о наличии/отсутствии фундамента объекта (включая тип фундамента, его конструктивное исполнение, форму в плане, размер, глубину заложения), о точном конструктивном исполнении стен и т.д., при этом восполнить указанные сведения в ходе обследования объекта не представляется возможным из-за полного демонтажа (сноса) объекта; какие-либо научно-обоснованные и практически апробированные методы определения точного конструктивного исполнения объекта на дату в прошлом после его демонтажа (сноса) по имеющимся отдельным значительно разрушенным конструкциям отсутствуют.

В ходе обследования было установлено, что на территории земельного участка с КН 

<

номер>, имелись следы выполнения земляных работ в виде разработки грунта основания объекта, а также фрагменты разрушенной бетонной конструкции в виде бетонного боя в составе имеющихся на местности разрушенных конструктивных элементов (см. Приложение № 1, фото №№ 7-10), которые могли являться конструктивным элементом жилого дома с КН 

<

номер> и наличие которых в свою очередь характерно для капитальных строений, сооружений, так как существующие технологии демонтажа (разборки) монолитных бетонных конструкций не предусматривают возможность их демонтажа, перемещения и последующего монтажа без причинения несоразмерного ущерба их функциональному назначению (разрушения (значительного повреждения конструкций) и возможно объекта в целом)

Идентифицировать точную принадлежность разрушенных бетонных конструкций к жилому дому с КН 

<

номер> и восстановить конструктивное исполнение бетонной конструкции (определить точную конфигурацию, форму, размеры в плане и т.д.) не представляется возможным, в связи со значительным разрушением бетонных конструкций, демонтажем (сносом) жилого дома.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение заключение экспертизы ООО "Приморский экспертно-правовой центр" №

<

номер> от 

<

дата>, поскольку, выполнена экспертами имеющих разрешительную документацию в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Оценивая представленные в дело доказательства в их совокупности, суд считает доводы прокурора об отсутствии объекта недвижимости (жилой дом) в границах спорного земельного участка обоснованным и подтвержденным.

Вопреки требованиям ст.56 ГПК РФ, доказательства наличия объектов недвижимости, права на которые были зарегистрированы за ФИО1 в порядке, установленном Федеральным законом от 

<

дата> 

<

номер>, ответчиками не представлены. 

Предоставление недостоверных сведений ФИО1 в Управление Росреестра по Приморскому краю об объекте недвижимости, таковыми не являющимися, обеспечило возможность выкупа земельного участка по льготной цене, в соответствии с порядком, установленным постановлением администрации Приморского края от 

<

дата> N 

<

номер>, действовавшим на момент заключения сделок, и повлекло за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации в области земельных отношений. 

Как следует из разъяснений, данных в абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации N 10/22 от 

<

дата> "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что государственная регистрация права собственности ФИО1 на жилые дома, произведена с нарушениями действующего законодательства, поскольку указанные объекты недвижимости не соответствовали техническим характеристикам, указанных в Декларациях, и в настоящее время не существует, у ответчика ФИО1 не могло возникнуть права собственности на указанные объекты.

Требования прокурора о признании права на этот объекты (жилые дома) отсутствующим так же подлежат удовлетворению.

При фактическом отсутствии объекта недвижимости на земельном участке 

<

номер> с кадастровым номером 

<

номер>, и объекта недвижимости на земельном участке 

<

номер> с кадастровым номером 

<

номер> отсутствовали правовые основания для приобретения в собственность указанных земельных участков в упрощенном порядке по льготной стоимости. 

Согласно статье 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч. 2 ст. 167 ГК РФ, при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", если совершение сделки нарушает запрет, установленный статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, в зависимости от обстоятельств дела такая сделка может быть признана недействительной на основании статей 10 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Приобретение (выкуп) земельных участков по заниженной цене, является злоупотреблением правом, что влечет недействительность спорных договоров на основании статей 10 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации как сделок, направленных на уклонение от выполнения обязанности по выплате установленной законом стоимости земельного участка.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 422 ГК РФ, которой установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения, учитывая, что совершение сделок по продаже земельных участков с кадастровыми номерами 

<

номер> и 

<

номер> нарушает требования закона, суд приходит к выводу, что данные сделки являются ничтожными.

Прокурор, в соответствии с действующим гражданским процессуальным законодательством РФ (ст. 45 ГПК РФ), вправе обратиться в суд, если этого требует защита прав и охраняемых законом интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части признания недействительными договора купли-продажи № 

<

номер> от 

<

дата> земельного участка с кадастровым номером 

<

номер> и договора купли-продажи №

<

номер> от 

<

дата> земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, заключенных между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО1, поскольку право на предоставление ответчику ФИО1 в собственность земельного участка по основаниям возведения на них жилых домов, площадью 12 кв.м. каждый, в период действия договоров аренды не возникло, также применении последствий недействительности ничтожных сделок путем возврата всего полученного по сделкам.

Из пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 

<

дата> N 

<

номер> следует, что требование о признании права отсутствующим следует рассматривать как иск об оспаривании зарегистрированного права. Поэтому к такому иску подлежит применению общий 3-летний срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

Доводы ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности, суд признает необоснованными, поскольку прокурор г. Владивостока обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, после выездной проверки на спорные земельные участки – в феврале 2018 года, в ходе которой истребованы правоустанавливающие документы, установлены факты нарушения закона. С иском в суд прокурор обратился 

<

дата>, установленный законом срок исковой давности не пропущен.

При таких обстоятельствах, требования прокурора г. Владивостока в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципального образования - Владивостокский городской округ, администрации г. Владивостока по мнению суда, являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора г. Владивостока, в защиту интересов неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципального образования - Владивостокский городской округ, и Администрации г. Владивостока к А. С., Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края о признании сделок недействительными, применении последствий недействительности сделки и признании отсутствующим права собственности – удовлетворить.

Признать недействительным договор купли-продажи № 

<

номер> от 25.02.2015г. земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, общей площадью 1672 кв.м., расположенного по адресу: г. Владивосток, ул.

<

адрес>, заключенного между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО1.

Признать недействительным договор купли-продажи № 

<

номер> от 25.02.2015г. земельного участка с кадастровым номером 

<

номер>, общей площадью 2001 кв.м., расположенного по адресу: г. Владивосток, ул.

<

адрес>, заключенного между Департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края и ФИО1.

Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером 

<

номер>, площадью 12 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 

<

номер>, в районе ул. 

<

адрес> г. Владивостоке.

Признать отсутствующим зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право собственности ФИО1 на жилой дом с кадастровым номером 

<

номер>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером: 

<

номер>.

Признать недействительными и исключить из единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости: на жилой дом с кадастровым номером 

<

номер> и жилой с кадастровым 

<

номер>.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки - путем возложения на Администрацию г. Владивостока обязанности возвратить ФИО1, полученные за земельный участок с кадастровым номером 

<

номер> в размере 

<

данные изъяты> рублей, и за земельный участок с кадастровым номером 

<

номер> денежные средства в размере 

<

данные изъяты> рублей, путем возложения на ФИО1 обязанности возвратить Администрации г. Владивостока по акту приема-передачи земельные участки с кадастровыми номерами 

<

номер> и 

<

номер>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Мотивированное решение изготовлено 11.12.2019г.

Судья И.Н. Мошкина