КОПИЯ

Дело№ 2-1238/2024

УИД 26RS0003-01-2024-000713-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 апреля 2024 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд г. Ставрополя Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Шелудченко Т.А., при секретаре судебного заседания Кучеренко А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, взыскании компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости. К данному заявлению она приложила и направила в Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю следующие документы: копию паспорта, копию СНИЛС, копию трудовой книжки, копии сведений о размере заработной платы в период осуществления трудовой деятельности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - 31.12.1994г. и с ДД.ММ.ГГГГ по 31.04.2003г. Копии документов, подтверждающих осуществление трудовой деятельности на территории Украины (ЛНР).

Полагает, что в отношении граждан Российской Федерации, прибывших территории ДНР и ЛНР, в стаж работы для определения права на страховую пеней учитываются периоды, приобретенные на территории Украинской ССР (до 01.01.199 г.), Украины (после 01.01.1991 г.), в том числе ДНР, ЛНР, по 20.02.2022 г.(с учетом вступивших в силу 21.02.2022 г. Указов Президента Российской Федерации от 21.02.202 г. №71 «О признании Донецкой Народной Республики» и №72 «О признании Луганской Народной Республики», а для конвертации пенсионных прав- до 01.01.2002 г., независим" от факта уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФР.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ СФР направил истцу ответ №ИЛ-26-13/22455Л с которым она не согласна, считая, что территориальным органом СФР был неправильно рассчитан размер пенсии, в результате чего нарушены её пенсионные права.

Просит суд признать незаконным отказ пенсионного фонда о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ИЛ 26-13/22455Л; обязать Пенсионный фонд РФ в городе Ставрополь произвести перерасчет пенсии, взяв в расчет период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1994г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.04.2003г. с момента обращения в пенсионный фонд о назначении пенсии, то есть с июля 2022г. 

Возложить обязанность провести проверку расчета при получении данных из Рубежанского пенсионного фонда, Луганской области, Украина.

Также истец обратилась в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда в размере 75000 рублей, причиненного ответчиком в связи с неправомерным отказом в перерасчете пенсии. 

Определением Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 16.04.2024 вышеуказанные требования объединены в одно производство.

В судебное заседание истец ФИО2, извещенная надлежащим образом о месте и дате судебного заседания, в суд не явилась.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3, просил суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в исках.

В судебном заседании представитель ответчика Социального фонда России (далее – СФР) по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований, поддержав письменные возражения. Также пояснила, что с 01.03.2023 вступил в силу Федеральный закон от 17.02.2023 № 17 - ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее Закон № 17-ФЗ).

Настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территорияхДонецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11.05.2014 по 29.09.2022, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (п. 1 ст. 1 Закона № 17 — ФЗ).

С 01.03.2023 на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 1 Закона № 17- ФЗ).

Согласно части 3 статьи 2 Закона № 17- ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории ДНР или ЛНР в период с 11.05.2014 по 29.09.2022 подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории либо документом (сведениями) о постоянном проживании гражданина по месту жительства в ДНР, ЛНР в указанный период, выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, или его территориальным органом. Кроме того, факт постоянного проживания в указанный период на территориях указанных республик может быть подтвержден паспортом гражданина ДНР или ЛНР с соответствующей отметкой.

Подтверждение факта проживания иными документами, в том числе документами о стаже, законодательством не предусмотрено.

Законом № 17 - ФЗ установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей в составе Российской Федерации (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях ДНР, ЛНР, в период с 11 мая 2014 года по 29сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, согласно которым надлежаще оформленные документы о стаже и заработке, содержащие необходимые сведения за периоды работы на территориях Украины (Донецкой области. Луганской области), ДНР и ЛНР, выданные соответствующими органами на указанных территориях, представленные гражданами, прибывшими на территорию субъекта Российской Федерации с территорий вышеуказанных субъектов.принимаются к рассмотрению без дополнительного их подтверждения путем направления территориальным СФР запроса о подтверждении сведений, содержащихся в надлежаще оформленной справке о заработной плате, при отсутствии в распоряжении территориального органа СФР иных сведений, вызывающих сомнения в достоверности сведений, указанных в данной справке (например, документы о стаже и заработке, содержащиеся в выплатном деле гражданина). Выплатное дело ФИО1 из Луганской Народной Республики на текущую дату — не поступило (последний запрос был направлен 01.04.2024).

Исходя из вышеуказанных нормативных актов, применить справки о заработке за периоды с 1971-1975 годы, с 1988-1994 годы и с 2000-2003 годы без дополнительного подтверждения факта постоянного проживания ФИО1 на территории ЛНР в период с 11.05.2014 по 29.09.2022 не представляется возможным. Кроме того, в предоставленных копиях справок о заработной плате дата выдачи указана не полностью (только год), отсутствует номер справки, не содержится информация о правопреемстве организации.?

Таким образом, расчет размера страховой пенсии по старости истца в полной мере соответствует нормам действующего Российского пенсионного законодательства и документам, имеющимся в материалах пенсионного дела ФИО1 Оснований для перерасчета пенсии ФИО1 в настоящее время не имеется.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учётом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав мнение сторон, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему. 

Порядок и условия назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона № 400-ФЗ к страховой пенсии по старости устанавливается фиксированная выплата.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсий) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день. 

В соответствии с частью 3 статьи 34, частями 3 и 4 статьи 36 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. 

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ), при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). 

С учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости женщинам, достигшим в 2022 возраста 56,6 лет, устанавливается при наличии страхового стажа не менее 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4. 

Согласно п. 52 (1) Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (период прохождения военной службы по призыву, период участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (период участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях". При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях". 

В силу п. 59 названных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи. 

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о рождении двух детей (ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р.).

На основании предоставленных документов, в соответствии со статьей 8 Закона № 400-ФЗ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была установлена страховая пенсия.

Размеры страховых пенсий, в том числе и пенсии по старости (Спст), определяются по формуле СПст = ИПК х СПК, где:

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент, СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия.

Величина ИПК определяется по формуле: ИПК = ИПКс + ИПКн, где:

ИПКс - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место до 01.01.2015,

ИПКн - индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевшие место после 01.01.2015.

Величина ИПКс за периоды, имевшие место до 01.01.2015, исчисляется путем деления размера трудовой пенсии по старости (П) по состоянию на 31.12.2014, исчисленной с учетом оценки пенсионных прав по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», далее - Закон № 173-ФЗ (без учета фиксированного базового размера) на стоимость одного пенсионного коэффициента, утвержденного по состоянию на 01.01.2015 в сумме 64,10 руб.

ИПКс=П/СПК

Размер (П) определяется индивидуально, в зависимости от трудового вклада:

-общего трудового стажа до 01.01.2002, учитываемого в виде стажевого коэффициента - 0,55 за стаж требуемой продолжительности (20 лет для женщин), который повышается на 0,01 за год стажа сверх требуемого, но не более чем на 0,20.

Периоды трудовой деятельности ФИО1 до 01.01.2002 (с 28.08.1969 по 31.10.2000 с учетом замены периодов работы нестраховыми периодами ухода за двумя детьми до достижения ими возраста полутора лет) составляют 34 года 2 месяца 4 дня, в том числе «советское» время до 01.01.1991 — 24 года 4 месяца 4 дня, (стажевый коэффициент — 0,69).

-без учета заработка, в связи с отсутствием документов, его подтверждающих;

- пенсионных коэффициентов за нестраховые периоды ухода за двумя детьми (ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения) до достижения ими возраста полутора лет в общем размере 8,1.

ИПК ФИО1 на дату установления пенсии составил 32,749.

Общий размер пенсионных выплат с даты назначения составил 11 088,40 рублей. (3867,66 руб.-страховая пенсия + 7220,74 руб.-фиксированная выплата). ?

Ранее истец проживала в 

<

адрес>, где являлась получателем пенсии, клиентской службой (на правах отдела) в городе Ставрополе был направлен запрос об истребовании выплатного дела ФИО1 в Отделение СФР по Луганской Народной Республики г. Рубежное, однако до настоящего времени дело не поступило (л.д. 51).

В настоящее время общий размер пенсии истца составляет 11 620,67 руб., где 4053,34 руб. - страховая пенсия по старости и 7567,33 руб. - фиксированная выплата.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган, с заявлением о перерасчете пенсии, предоставив копии справок о заработной плате с 1971-1975 годы, с 1988-1994 годы в ОАО «Краситель», 

<

адрес>, Украина, а также копию справки о заработной плате за период работы в ТОО «Термопласт-Краситель» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ответа ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ИЛ-26-13/22455л, с которым не согласна истец, пенсия ей рассчитана верно, в соответствии с действующим пенсионным законодательством.

Кроме того, в целях оказания содействия ФИО1 в истребовании документов о стаже и заработной плате за периоды трудовой деятельности на Рубежанском химкомбинате и ТОО «Термопласт-Краситель» клиентской службой (на правах отдела) в городе Ставрополе направлены запросы в адрес Отделения СФР по Луганской Народной Республике (от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от 20 11.2023 №).

Вместе с тем, изучив представленные истцом справки о заработной плате с 1971-1975 годы, с 1988-1994 годы в ОАО «Краситель», 

<

адрес>, Украина, суд отмечает, что в указанных справках о заработной плате дата выдачи справок указана не полностью (только год), не содержится информации о правопреемстве организации, не указана дата рождения ФИО1, в справке о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ТОО «Термопласт-Краситель» отсутствует номер и дата выдачи справки. Бланки справок, а также печати и штампы организации выполнены на украинском языке, перевод отсутствует (л.д.10-12).?

С учетом изложенного, требование истца об обязании произвести перерасчет пенсии по справкам о заработной плате с 1971-1975 годы, с 1988-1994 годы в ОАО «Краситель», 

<

адрес>, Украина, удовлетворению не подлежит, так как указанные справки не могут являться достаточным и бесспорным доказательством, подтверждающим правомерность заявленных истцом требований в данной части. Одновременно суд отмечает, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Краситель» включен в страховой стаж истца для расчета страховой пенсии по старости, в полном объеме (л.д. 27).

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

В силу статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

Согласно статье 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионномстраховании в Российской Федерации". 

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 определено, какими документами подтверждаются периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица и после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица. 

При установлении пенсии гражданам, которые приобрели пенсионные права на территории бывших республик СССР, во всех случаях осуществляется подтверждение трудового (страхового) стажа, заработка приобретенных на территории государств-участников Соглашения, путем направления запросов в адрес компетентных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение на территории соответствующих государств. 

Сведения, отраженные в представленных заявителем справках о стаже, заработке считаются достоверными и подтвержденными, если они поступили в территориальный орган Пенсионного фонда России в ответ на запрос от компетентного органа, осуществляющего пенсионное обеспечение на территории соответствующего государства-участника международного договора, работодателя, архивной организации и подтверждают запрашиваемые сведения. 

Как установлено в ходе судебного разбирательства, при назначении пенсии, ответчиком не учтены периоды работы, отраженные в трудовой книжке истца, но требующие дополнительного подтверждения, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Термопласт-Краситель», поскольку в записи об увольнении отсутствует основание (не указан номер и дата приказа об увольнении) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Термопласт-Краситель», так как отсутствуют дата, номер приказа о приеме и запись об увольнении, либо подлинник трудового договора с отметкой о выполнении.

Как было указано выше, в целях оказания истцу содействия в истребовании документов о её стаже и заработной плате за периоды трудовой деятельности на Рубежанском химкомбинате и ТОО «Термопласт-Краситель» клиентской службой (на правах отдела) в городе Ставрополе направлялся запрос в адрес Отделения СФР по Луганской Народной Республике (от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от 20 11.2023 №), однако до настоящего времени ответы не поступили.

Согласно позиции истца, поскольку она прибыла в Российскую Федерацию из ЛНР, в стаж работы для определения права на страховую пенсии учитываются периоды, приобретенные на территории Украинской ССР (до ДД.ММ.ГГГГ),Украины (после ДД.ММ.ГГГГ), в том числе ДНР, ЛНР, по ДД.ММ.ГГГГ.(с учетом вступивших в силу ДД.ММ.ГГГГ Указов Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании Донецкой Народной Республики» и №72 «О признании Луганской Народной Республики»), а для конвертации пенсионных прав- до ДД.ММ.ГГГГ, независимо от факта уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФР.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, 

<

адрес> и 

<

адрес>" (далее ФЗ № 17-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 указанного закона, настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ФЗ № 17-ФЗ, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения. 

При этом в силу положений статьи 2 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ), нормы которого, регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, применяются в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ, базой для определения размера страховой части трудовой пенсии является расчетный пенсионный капитал, формируемый с учетом страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо после 01.01.2002 и пенсионных прав в денежном выражении, приобретенных до указанной даты. 

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц осуществляется по состоянию на 01.01.2002 путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле, приведенной в статье 30 Федерального закона № 173-ФЗ, где учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд (до 01.01.2002) на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами (статья 30 Федерального закона № 173-ФЗ). 

Согласно пункту 3 статьи 2 ФЗ N 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территории Запорожской области или Херсонской области в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, выехавшего в эти периоды за пределы указанных территорий в Российскую Федерацию, в том числе черезтерритории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений). 

Из положений приведенного федерального закона следует, что он регулирует пенсионное обеспечение граждан, в том числе постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию. 

Таким образом, при разрешении права ФИО1 на пенсионное обеспечение, суду следует установить юридически значимые обстоятельства: откуда конкретно и в какой период времени истец переехала в Российскую Федерацию, с целью определения возможности применения к спорным правоотношениям положений Федерального закона № 17-ФЗ. 

В материалы дела представлена копия свидетельства № о регистрации по месту пребывания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: 

<

адрес> а также копия паспорта гражданина Российской Федерации – ФИО1, дата выдачи паспорта - ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> При этом сведений о регистрации истца по месту жительства в ЛНР, паспорт не содержит. 

Каких-либо документов, подтверждающих факт постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Луганской Народной Республики в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.

Таким образом, к спорным правоотношениям положения Федерального закона Российской Федерации от 17.02.2023 № 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", не применимы.

Как следует из трудовой книжки ФИО1, в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ (пр.№/к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности гальванотеписта в ТОО «Термопласт-Краситель», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ООО «Термопласт-Краситель» по трудовому соглашению. 

Ответчиком в подсчет страхового стажа не включены периоды, отраженные в трудовой книжке истца, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Термопласт-Краситель», поскольку в записи об увольнении отсутствует основание (не указан номер и дата приказа об увольнении) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Термопласт-Краситель», так как отсутствуют дата, номер приказа о приеме и запись об увольнении либо, подлинник трудового договора с отметкой о выполнении.

Учитывая вышеизложенное, суд соглашается с позицией ответчика в указанной части, а следовательно, оснований для удовлетворения требования истца об обязании произвести перерасчет пенсии, взяв в расчет период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

Одновременно суд разъясняет, что пересмотр пенсии, ежемесячной пенсионной выплаты осуществляется на основании соответствующего заявления, документов, прилагаемых к заявлению, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, в том числе содержащихся в выплатном деле. 

Как было указано выше, пенсионным органом направлен запрос выплатного дела в Управление Пенсионного фонда Украины в г.Рубежное Луганской области, однако, до настоящего времени дело не поступило, в связи с чем, требование истца о проведении проверки при получении данных из Рубежанского пенсионного фонда, заявлено преждевременно. При поступлении выплатного дела ФИО1 не лишена возможности обратиться в СФР с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд нарушений прав истца действиями ответчика не усмотрел, пенсия истцу назначена в соответствии с требованиями действующего законодательства на момент ее назначения ДД.ММ.ГГГГ, допустимых и достаточных доказательств для включения в страховой стаж истца дополнительных периодов, а также для перерасчета пенсии по представленным истцом справкам о заработной плате, суду не представлено. 

Более того, не подлежат удовлетворению и требование истца в части признания незаконным отказа Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю № ИЛ 26-13/22455Л от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанное письмо является ответом на обращение ФИО1, носит информационный характер и не является решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю, подлежащим обжалованию в установленном порядке.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований. 

Поскольку в удовлетворении основных требований истца о перерасчете страховой пенсии отказано, производное требование о взыскании компенсации морального вреда, также удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (

<

данные изъяты>) к ОтделениюФонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ОГРН 

<

***>) о признании незаконным отказа в перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № ИЛ 26-13/22455Л; возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом справок о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с июля 2022г., возложении обязанности провести проверку расчета при получении данных из Рубежанского пенсионного фонда, Луганской области, взыскании компенсации морального вреда в размере 75000 рублей, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 23.04.2024 года.

Судья подпись Т.А. Шелудченко