Дело № 2-1002/2025

УИД230001-01-2025-001585-98 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абинск 25 июня 2025 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Аджиевой Л.Л.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Абинского района Мещерякова Г.А.,

представителя ответчика – администрации МО Абинский район ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Абинский район, муниципальному автономному учреждению муниципального образования Абинский район «Спортивно-оздоровительный комплекс» о возложении обязанности оснастить спортивные объекты необходимым имуществом и инвентарем, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Абинского района обратился в Абинский районный суд Краснодарского края с иском к администрации МО Абинский район, муниципальному автономному учреждению муниципального образования Абинский район «Спортивно-оздоровительный комплекс», в котором просит обязать ответчиков в течение трех месяцев с момента принятия решения суда установить систему кондиционирования (систему приточно-вытяжной вентиляции) в спортивном зале, расположенном в муниципальном автономном учреждении муниципального образования Абинский район «Спортивно-оздоровительный комплекс».

Свои исковые требования мотивирует тем, что во исполнение задания Генеральной прокуратуры РФ от 11.02.2025 г. №74/2-09-2025, указания Президента РФ от 03.10.2024 г. №Пр-2041 прокуратурой Абинского района проведены надзорные мероприятия на предмет соблюдения федерального законодательства при создании, оснащении и эксплуатации спортивной инфраструктуры, в том числе обеспечении ее доступности для населения. Проведенной проверкой установлено, что в нарушение норм спортивный зал, предназначенный для занятия спортом и подвижных игр, в том числе несовершеннолетних, расположенный в муниципальном автономном учреждении МО Абинский район «Спортивно-оздоровительный комплекс»не оборудован системой кондиционирования.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Абинского района Мещеряков Г.А. настаивал на исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика администрации МО Абинский район ФИО1 в судебном заседании пояснил, что необходимо время для установки системы кондиционирования. 

Представитель муниципальному автономному учреждению муниципального образования Абинский район «Спортивно-оздоровительный комплекс» в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Во исполнение задания Генеральной прокуратуры РФ от 11.02.2025 г. №74/2-09-2025, указания Президента РФ от 03.10.2024 г. №Пр-2041 прокуратурой Абинского района проведены надзорные мероприятия на предмет соблюдения федерального законодательства при создании, оснащении и эксплуатации спортивной инфраструктуры, в том числе обеспечении ее доступности для населения.

В соответствии п.3 ч.4 ст.41 ФЗ от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «ОБ образовании в РФ» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами (п.2 ч.3 ст.28 Закона №273-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.33 ФЗ от 04.12.2007 г. №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в РФ» в Российской Федерации по каждому виду спорта (за исключением военно-прикладных, служебно-прикладных видов спорта, а также национальных видов спорта, развитие которых не осуществляется соответствующей общероссийской спортивной федерацией), внесенному во Всероссийский реестр видов спорта, устанавливается федеральные стандарты спортивной подготовки, обязательные при разработке и реализации программ спортивной подготовки.

Федеральные стандарты спортивной подготовки включают в себя, помимо прочего, требования к условиям реализации программ спортивной подготовки, в том числе кадрам, материально-технической базе и инфраструктуре организаций, осуществляющих спортивную подготовку, и иным условиям (ч.3 ст.33 Закона №329-ФЗ).

Федеральные стандарты спортивной подготовки предназначены для обеспечения: 1) единства основных требований к спортивной подготовке на всей территории Российской Федерации; 2) планомерности осуществления спортивной подготовки на всей территории Российской Федерации; 3) подготовки спортсменов высокого класса для спортивных сборных команд, в том числе спортивных сборных команд Российской Федерации.

Федеральные стандарты спортивной подготовки включают в себя: 1) требования к структуре и содержанию программ спортивной подготовки, в том числе к освоению их теоретических и практических разделов применительно к каждому этапу спортивной подготовки; 2) нормативы физической подготовки и иные спортивные нормативы с учетом возраста, пола лиц, проходящих спортивную подготовку, особенностей вида спорта (спортивных дисциплин); 3) требования к участию лиц, проходящих спортивную подготовку, и лиц, ее осуществляющих, в спортивных соревнованиях, предусмотренных в соответствии с реализуемой программой спортивной подготовки; 4) требования к результатам реализации программ спортивной подготовки на каждом из этапов спортивной подготовки; 5) особенности осуществления спортивной подготовки по отдельным спортивным дисциплинам соответствующего вида спорта; 6) требования к условиям реализации программ спортивной подготовки, в том числе кадрам, материально-технической базе и инфраструктуре организаций, осуществляющих спортивную подготовку, и иным условиям.

Организации, осуществляющие спортивную подготовку, обеспечивают соблюдение федеральных стандартов спортивной подготовки, разрабатывают и реализуют на основе данных стандартов программы спортивной подготовки.

Федеральные стандарты спортивной подготовки являются обязательными при реализации программ спортивной подготовки организациями, осуществляющими спортивную подготовку. Указанные стандарты не применяются работодателями в отношении спортсменов, с которыми заключены трудовые договоры, а также общероссийскими спортивными федерациями в отношении членов спортивных сборных команд Российской Федерации по соответствующим видам спорта.

Статьей 34.1 Федерального закона от 04.12.2007 №329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» установлено, что спортивная подготовка в Российской Федерации может осуществляться физкультурно-спортивными организациями, одной из целей деятельности которых является осуществление спортивной подготовки на территории Российской Федерации.

Организациям, осуществляющая спортивную подготовку, обязана соблюдать требования федеральных стандартов спортивной подготовки, осуществлять материально-техническое обеспечение лиц, проходящих спортивную подготовку, в том числе целевое использование и обеспечение спортивной экипировкой, оборудованием и спортивным инвентарем, необходимыми для прохождения спортивной подготовки, проезда к месту проведения спортивных мероприятий и обратно, питания и проживания в период проведения спортивных мероприятий за счет средств, выделенных организации на выполнение государственного (муниципального) задания на оказание услуг по спортивной подготовке, либо средств, получаемых по договору оказания услуг по спортивной подготовке и т.д. (ч.2 ст.34.3 Закона №329-ФЗ). 

Допустимые величины параметров микроклимата в организациях воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи установлены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 г. №2 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в частности температура воздуха в помещениях для занятия спортом и игр должна находиться в пределах 18-24 0С.

Устройство систем отопления и вентиляции необходимо предусматривать с учетом требований СНиП 41-01. За расчетные параметры воздуха в рабочей зоне спортивных залов без зрителей принимается температура 150С. при относительной влажности 35-60%. В помещениях для физкультурно-оздоровительных занятий расчетная температура воздуха в холодный период года принимается 180С при относительной влажности 30-60% и расчетной температуре наружного воздуха по параметрам Б, приведенным в СНиП 23-01. Температура внутри раздевалок должна быть в пределах 20-250С (оптимальная величина 230С) (п.11.1.1 СП31-112-2004. Часть 2).

Выбор системы отопления в этих помещениях (воздушное, водяное и др.) определяется технико-экономическим обоснованием. Необходимое количество приточного воздуха определяют расчетом из условия ассимиляции избытков тепла, однако приток наружного воздуха не должен быть менее 80 м2/ч на одного занимающегося в смену (п.11.1.2 СП 31-112-2004). Часть 2).

Возможен вариант использования системы водяного отопления (теплоноситель с температурой 150-700С) и приточно-вытяжной вентиляцией (п.11.1.3 СП 31-112-2004. Часть 2).

В спортивных залах, где предусматриваются естественная приточно-вытяжная вентиляция и снижение температуры в нерабочее время, систему отопления рекомендуется устраивать из двух раздельных групп нагревательных приборов: основной, рассчитанной на постоянное поддержание температуры внутреннего воздуха +50С, и дополнительной, обеспечивающей доведение внутренней температуры до расчетной (п.11.1.4 СП 31-112-2004. Часть 2). 

Спортивные залы без мест для зрителей, имеющие объем не менее 80 куб.м на каждого единовременно занимающегося, допускается проектировать с естественной приточно-вытяжной вентиляцией с обеспечением однократного воздухообмена в 1 ч (п.11.1.5 СП 31-112-2004. Часть 2).

Систему приточно-вытяжной противодымной вентиляции физкультурно-спортивных залов и помещений следует предусматривать в соответствии с требованиями раздела 78 СНиП 41-01 (п.11.1.9 СП 31-112-2004. Часть 2). 

Проведенной проверкой установлено, что в нарушение норм спортивный зал, предназначенный для занятия спортом и подвижных игр, в том числе несовершеннолетних, расположенный в муниципальном автономном учреждении МО Абинский район «Спортивно-оздоровительный комплекс»не оборудован системой кондиционирования.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание, что необеспечение лиц, проходящих в муниципальном автономном учреждении муниципального образования Абинский район «Спортивно-оздоровительный комплекс» спортивную подготовку, необходимым оборудованием, не позволяет в полной мере реализовать спортивную подготовку несовершеннолетних спортсменов, препятствует их физическому, духовному и нравственному развитию, а также формированию у них навыков здорового образа жизни, суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению требование исковые прокурора в полном объеме.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, который необходимо предоставить ответчикам для исполнения судебного решения, суд, учитывая соблюдение баланса интересов сторон, считает разумным и достаточным установить срок для исполнения решения суда в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск прокурора Абинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Абинский район, муниципальному автономному учреждению муниципального образования Абинский район «Спортивно-оздоровительный комплекс» о возложении обязанности оснастить спортивные объекты необходимым имуществом и инвентарем, - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Абинский район и муниципальное автономное учреждение муниципального образования Абинский район «Спортивно-оздоровительный комплекс» в течение трех месяцев с момента принятия решения суда установить систему кондиционирования (систему приточно-вытяжной вентиляции) в спортивном зале, расположенном в муниципальном автономном учреждении муниципального образования Абинский район «Спортивно-оздоровительный комплекс».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 26.06.2025 г.

Председательствующий О.И.Хомченкова