Дело № 2-696/2020

УИД 42RS0012-01-2020-001218-61

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Калашниковой С.А.,

при помощнике судьи в качестве секретаря Бородиной Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Мариинске

02 сентября 2020 года

дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить период работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить период работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что 

<

...> ФИО1 обратилась в Управление пенсионного фонда РФ г.Мариинска о назначении ей досрочной пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением комиссии Управления ПФР в г.Мариинске от 

<

...> ей отказано в установлении досрочной страховой пенсии, по причине отсутствия требуемого 25-летнего специального стажа. При этом указано, что ее специальный стаж, связанный с медицинской деятельностью, составляет 

<

...>, период работы с 

<

...> по 

<

...> в должности 

<

...> не включен в специальный стаж, т.е. документально не подтверждено ведение лечебной деятельности не менее 

<

...> ставки.

Находит отказ пенсионного фонда в части невключения периода лечебной деятельности в страховой стаж и отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным.

В спорный период с 

<

...> по 

<

...> она работала в должности 

<

...> на 1 ставку. Данный фельдшерский пункт являлся структурным подразделением 

<

...>.

Полагает, что период с 

<

...> по 

<

...> подлежит включению в ее специальный стаж, поскольку в указанный период она фактически выполняла обязанности 

<

...>, выполняя дополнительно обязанности 

<

...>. Занималась в течение полного рабочего дня медицинской деятельностью, оказанием лечебно-профилактической помощи населению населенного пункта, первой неотложной помощью населению, 

<

...>.

Помимо нее в фельдшерском акушерском пункте 

<

...> работала только санитарка, ставки фельдшера штатным расписанием предусмотрено не было.

Вся ее медицинская деятельность проходила только в сельской местности, соответственно право на назначение досрочной страховой пенсии у нее возникает при наличии не менее 25 лет работы. 

Полагает, что ее специальный стаж, связанный с медицинской деятельностью, с учетом спорного периода, составлял на момент подачи заявления ответчику более 25 лет.

Истец просит суд признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ г.Мариинске Кемеровской области в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 период работы с 

<

...> по 

<

...> в должности 

<

...> 

<

...>.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мариинске Кемеровской области /межрайонное/ включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы: с 

<

...> по 

<

...> в должности заведующей фельдшерского акушерского пункта 

<

...> в льготном порядке /

<

...>/; с 

<

...> по 

<

...> в должности заведующей фельдшерского акушерского пункта 

<

...> в календарном порядке. Признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ с 08.05.2020.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, против удовлетворения требований возражала, поддержала доводы письменных возражений.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В действующей системе государственного пенсионного обеспечения установление права на досрочную трудовую пенсию по старости направлено на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Право на досрочное назначение трудовой пенсии связывается именно с работой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером вида деятельности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определениях от 16.07.2013 N 1143-О, от 17.02.2015 N 286-О, от 23.04.2015 N 827-О, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением критериев оценки условий и характера труда в той или иной должности и относится к компетенции Правительства Российской Федерации, утверждающего и корректирующего исходя из этих критериев списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, что исключает возможность их произвольного истолкования.

С 01.01.2015 вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому со дня его вступления в силу Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с названным Федеральным законом в части, не противоречащей этому Федеральному закону (статья 36).

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч.2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 

<

...> N 781;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 

<

...> N 1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 

<

...> по 

<

...> включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 

<

...> N 464 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 

<

...> по 

<

...> включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 

<

...> N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 

<

...>.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 

<

...> N 781, что предусмотрено в п. 3 Постановления Правительства РФ от 

<

...> N 665.

Как установлено судом, 

<

...> истец обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мариинске Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 

<

...> 

<

...> в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с недостаточностью требуемого специального стажа. Специальный стаж, связанный с медицинской деятельностью истца составил 

<

...>).

При этом в специальный стаж истца в льготном исчислении не был включен период работы с 

<

...> по 

<

...> в должности заведующей фельдшерского акушерского пункта 

<

...>.

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии (л.д. 

<

...>) и копии трудовой книжки истца ФИО1 (л.д. 

<

...>), 

<

...> она была переведена на должность 

<

...>

Согласно приказу 

<

...>.

Согласно приказу 

<

...>

Согласно приказу 

<

...>.

Согласно приказу 

<

...>.

Согласно исторической справке 

<

...>.

Согласно справке 

<

...>. 

<

...> 

<

...> 

<

...>.

Согласно Акту 

<

...>

Для проверки были представлены следующие документы: 

<

...>.

В просмотренных документах обнаружено следующее:

ФИО1 принята на должность палатной медицинской сестры в 

<

...> на полную ставку с 

<

...>.

Согласно приказа с 

<

...> переведена на должность заведующей фельдшерским пунктом 

<

...>.

Согласно должностной инструкции в обязанности заведующей фельдшерским пунктом помимо руководства, организации и контроля за работой персонала фельдшерского пункта, входит ведение лечебной деятельности.

Согласно штатным расписаниям 

<

...>.

Должность заведующей фельдшерским пунктом может быть включена в льготный стаж при условии ведения врачебной деятельности в размере 0,25 тарифной ставки, оформленной приказом по учреждению.

Согласно представленным документам, ведение лечебной деятельности в должности врача или среднего медицинского персонала на 0,25 ставки ФИО1 не усматривается.

С 

<

...> по 

<

...> ФИО1 находилась на курсах 

<

...>.

Согласно приказа с 

<

...>

<

...>

Согласно действовавшему до 

<

...> правовому регулированию (Постановление Совета М. Р. от 

<

...> N 464) в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитывались все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета М. Р. от 

<

...> N 464, были поименованы врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

Поскольку в законодательстве определение термина "средний медицинский персонал" не раскрывается, следует руководствоваться по аналогии Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава Российской Федерации от 

<

...> N 377 "Об утверждении Положения об оплате труда работников здравоохранения", где к медперсоналу отнесены руководители учреждений, в том числе пунктом 2 - заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер (акушерка, медицинская сестра).

В соответствии с пунктом 1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

...> N 1066, в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

...> N 1066.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

...> N 1066, в разделе "Наименование должностей" предусмотрены должности как врача, так и среднего медицинского персонала, включая заведующего фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (или фельдшер или медицинская сестра) и в разделе "Наименование учреждений" указан фельдшерско-акушерский пункт.

В соответствии со Списком N 781, с пунктами 1 (подп. "н") и 3 (подп. "в") Постановления Правительства Российской Федерации от 

<

...> N 665 следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 

<

...> утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно упомянутому Списку в разделе "Наименование должностей" указаны должности "заведующий фельдшерским здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра)", "заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (фельдшер, медицинская сестра), в разделе "Наименование учреждений" указан "фельдшерско-акушерский пункт".

В подтверждение заявленных исковых требований в части выполнения лечебной деятельности в оспариваемы период, истцом представлена должностная инструкция заведующего фельдшерско-акушерским пунктом на дату 

<

...> (л.д. 

<

...>), трудовой договор 

<

...> от 

<

...> (л.д.

<

...>), а также амбулаторные карты пациентов (л.д. 

<

...>).

Согласно должностной инструкции заведующей фельдшерско-акушерским пунктом на дату 

<

...> (л.д. 

<

...>), 

<

...>.

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

Согласно трудового договора 

<

...>

Из копий амбулаторных карт пациентов усматривается, что 

<

...>

Таким образом, на основании вышеизложенного, исходя из вышеприведенных положений нормативных актов, суд приходит к выводу о том, что в спорный период времени фактически истец выполняла обязанности именно фельдшера с возложением дополнительно к ним обязанностей заведующей.

В силу указанного, принимая во внимание установленный факт выполнения в спорный период истцом одновременно обязанностей фельдшера и заведующей, учитывая, что неправильное наименование должности работодателем в трудовой книжке не может повлиять на пенсионные права истца при реальном выполнении ею обязанностей фельдшера-заведующего в фельдшерском пункте, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж спорного периода, однако, не полностью.

Так, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

...> N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 

<

...>, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Таким образом, с 

<

...> требовалась выработка нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки по предусмотренной Списком должности, в то время как до 

<

...> полная занятость не требовалась.

<

...>

<

...>

<

...> 

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, в судебном порядке может быть решен вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям и профессиям, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж только при неправильном наименовании работодателем должности истца.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Согласно абз.2 п.19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N30 “О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет.

При этом в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, может быть засчитан период работы в сельской местности до 

<

...> (абзац седьмой пункта 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 

<

...> N30).

При таком положении, период работы истца с 

<

...> по 

<

...> в должности заведующей фельдшерского акушерского пункта 

<

...> подлежит включению в стаж в льготном порядке (

<

...>), а с 

<

...> по 

<

...> в должности заведующей фельдшерского акушерского пункта 

<

...> - в календарном порядке.

В период с 

<

...> по 

<

...> истец проходила специализацию в 

<

...> (приказ 

<

...> от 

<

...> л.д. 

<

...>) суд находит несостоятельным.

Правилами N 781 не урегулирован вопрос включения в специальный стаж периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации (специализации).

Согласно п. 2 Правил N 781 при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

В соответствии с п. 4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения были закреплены и в статье 112 ранее действовавшего Кодекса законов о труде РСФСР.

В указанные периоды за ФИО1 сохранялось место работы, выплачивалась средняя заработная плата, что подтверждается приказом работодателя о направлении истца на специализацию. 

В соответствии со ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 

<

...> N 5487-1, действовавших до 

<

...>, приказа Минздрава Российской Федерации от 

<

...> N 314 "О порядке получения квалификационных категорий", применявшегося до 

<

...>, повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявление соответствия профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Аналогичные положения закреплены в п. 4 ст. 69 Федерального закона от 

<

...> N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", приказа Минздравсоцразвития РФ от 

<

...> N 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками".

Таким образом, право лица на назначение досрочной пенсии по старости не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании действующего законодательства обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшего осуществления медицинской деятельности.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж ФИО1 периода прохождения специализации.

С учетом включения спорных периодов работы в стаж, специальный стаж истца, связанный с медицинской деятельностью, на момент обращения в пенсионный орган 

<

...> составит 

<

...>, что дает ей право на назначение досрочной страховой пенсии. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом спорных периодов специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган о назначении пенсии составил более 25 лет (

<

...>), суд приходит к выводу о том, что истец на 

<

...> имела право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем, отказ в ее назначении является незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в специальный стаж, признании права на назначение досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периода работы с 

<

...> по 

<

...> в должности заведующей фельдшерского акушерского пункта 

<

...>.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мариинске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы: 

<

...> 

<

...>

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Мариинске Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с даты обращения за её назначением - с 

<

...>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья – С.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено 02 сентября 2020 года.

Судья – С.А. Калашникова

Решение не вступило в законную силу

Судья - С.А. Калашникова

Помощник судьи - Ю.Д. Бородина

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела № 2-696/2020 Мариинского городского суда Кемеровской области.

Помощник судьи - Ю.Д. Бородина