УИД 21RS0023-01-2024-008733-26

-----

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2025 года адрес

Ленинский районный суд адрес Республики 

в составе председательствующего судьи Мурадовой С. Л., 

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии к ФИО2 ФИО5 о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок либо предоставление неполных (или) недостоверных сведений. Административные исковые требования мотивированы тем, что должник, состоящий на учете в Государственном учреждении — Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии, представил по телекоммуникационным каналам связи сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ за отчетный период: 2020 календарный год с нарушением установленного законодательством срока, а именно-дата. Отделение провело проверку представленных сведений, в ходе которой установлены и в актах о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования зафиксированы факты нарушения срока представления сведений о застрахованных лицах за 2020 календарный год. Согласно направленных страхователем форм СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ количество застрахованных лиц, в отношении которых представляются сведения индивидуального (персонифицированного) учета в 2020 календарном году -2 человека. Сумма штрафа, соответственно, исчислена в размере 1 000 руб. (2х 500 руб.) - за 2020 календарный год. В результате аудита базы данных персонифицированного учета за август 2018 года по страхователю ФИО2 выявлено расхождение по 1 застрахованному лицу:- ФИО1, ----- на индивидуальном лицевом счете которого учтены сведения по форме СЗВ-СТАЖ за август 2018 год, а сведения по форме СЗВ-М за август 2018 год не представил. Письмом в адрес страхователя были направлены уведомления об устранении в течении пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий и представлении пояснений о причинах расхождений. В установленные сроки пояснения и уточненные сведения индивидуального (персонифицированного) учета страхователем не представлены. Сумма штрафа, соответственно, исчислена в размере 500 руб. (1 х 500 руб.) - за август 2018 год (СЗВ-М). По результатам рассмотрения материалов проверки Отделением вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона ------ ФЗ, в виде штрафа в общем размере 1 500 руб. Требованиями об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования должнику было предложено уплатить сумму штрафа, однако направленные требования страхователем добровольно не исполнены. Административный истец со ссылкой на ст. ст. 282-290 КАС РФ, ст. 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» просит взыскать с ФИО2 

- штраф за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за август 2018 год в размере 500 руб.;

- штраф за непредставление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 календарный год в размере 1 000 руб. 

В судебное заседание представитель административного истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, извещенный надлежащим образом о месте и времени его проведения, не явился, в поступившем административном исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении административного дела без участия представителя. датаг. представитель истца представил письменные пояснения по делу, просит удовлетворить требования в полном объеме. Доводы ФИО2 не признает, считает, что срок на взыскание финансовых санкций в судебном порядке не истек, поскольку сумма финансовых санкций не превысила 3000 руб., территориальный орган Пенсионного Фонда РФ обратился в суд в течении шести месяцев со дня истечении указанного трехлетнего срока. Также отделение опровергает утверждение о том, что в адрес должника уведомления об устранении ошибок и несоответствий по СЗМ-М не направлялись и представляет извещение ответчика.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, явку представителя не обеспечила. датаг. от административного ответчика ФИО2 в электронном виде поступило заявление, просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку по первому требованию за непредставление сведений по 2 застрахованным лицам 2020г. сведения по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ были направлены по телекоммуникационным каналам связи страхователем дата. Пенсионным Фондом наложен штраф из-за просрочки подачи данных, также был уплачен ею в размере 1000 руб. при оформлении ликвидации ИП. Также по данному требованию истек срок исковой давности, то есть с пропуском срока для взыскания штрафных санкций. Заявление в суд истцом о взыскании штрафа должны были быть поданы не позднее 2019г., 2021г., а истцом исковое заявление в суд подано в 2024г., то есть истцом пропущены сроки для взыскания штрафа. Утверждение о том, что пенсионным Фондом были направлены в ее адрес уведомления об устранении в течении 5 дней имеющихся ошибок и несоответствий по СЗВ-М – не соответствуют действительности, так как доказательств направления данного запроса истцом не представлено. Считает, что оснований для привлечения в ответственности по ст. 17 ФЗ №27-ФЗ в виде взыскания штрафа в общей сумме 1500 руб. за непредставление в установленные сроки сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2018 и 2020 год у отделения не имелось. 

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона от дата № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от дата №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) периоды работы (деятельности), в том числе периоды работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии;

4) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

5) дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам;

6) сведения, предусмотренные частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений»;

7) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости;

8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, иных видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Частью 3 ст. 17 Федерального закона от дата N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» предусмотрено, что непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 и 2.1 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно части 17 статьи 17 Федерального закона от дата №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

Отделение провело проверку представленных сведений, в ходе которой установлены и в актах о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования зафиксированы факты нарушения срока представления сведений о застрахованных лицах за 2020 календарный год. 

Судом установлено, что согласно направленных страхователем форм СЗВ-М, СЗВ-СТАЖ количество застрахованных лиц, в отношении которых представляются сведения индивидуального (персонифицированного) учета в 2020 календарном году -2 человека. Сумма штрафасоставила 1 000 руб. (2х 500 руб.) - за 2020 календарный год.

Также в результате аудита базы данных персонифицированного учета за август 2018 год, по застрахованному лицу ФИО1, СНИЛС ----- на индивидуальном лицевом счете имеются сведения по форме СЗВ-СТАЖ за дата года. Однако, сведения по форме СЗВ-М за дата года административным ответчиком не представлены.

Из акта о выявлении правонарушения от дата усматривается, что в адрес административного ответчика ФИО2 было направлено уведомление об устранении несоответствий от дата о необходимости в течение пяти дней представить отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету по форме СЗВ-М в отношении застрахованных лиц, состоящих с ним в трудовых отношениях. 

Утверждение ответчика о том, что истец не направлял в адрес должника уведомления об устранении ошибок и несоответствий по СЗМ-М не нашла своего подтверждения документально, Фонд представил извещение о доставке ФИО2, ИП от клиентской службы в адрес файлы: 

1.----- 

-----

Дата и время получения дата в дата мин. 

датаг. был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, согласно которому по результатам проверки предлагается привлечь ИП ФИО2 к ответственности по ч. 3 ст. 17 Федерального закона от дата №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 руб. за отчетный период 2018 год.

Согласно Приложению ----- к акту проверки от дата -----, сумма штрафа исчислена в размере 500 руб. (1х 500 руб.) за 2018 календарный год.

По результатам рассмотрения материалов проверки, вынесено решение от дата о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от дата №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» в виде штрафа в общем размере 500 руб.

Требованием от датаг. об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования должнику было предложено уплатить сумму штрафа в срок до дата. Согласно реестра ----- требование направлено ФИО2 дата. 

Также, датаг. составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, согласно которому по результатам проверки предлагается привлечь страхователя ФИО2 к ответственности по ч. 3 ст. 17 Федерального закона от дата №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» за непредставление страхователем в установленный срок, не позднее дата сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2020 календарный год. Настоящей проверкой выявлено нарушение законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении 2 застрахованных лиц. 

Согласно Приложению к акту проверки от дата -----, размер финансовых санкций составляет всего 1000 руб. (2х 500 руб.) за 2020 календарный год.

По результатам рассмотрения материалов проверки, вынесено решение от дата о привлечении страхователя ФИО2 к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от дата №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» за непредставление в установленный срок (не позднее дата) сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2020 календарный год в виде штрафа в общем размере 1000 руб.

дата ФИО2 направлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования должнику было предложено уплатить сумму штрафа в срок до датаадрес направленное требование страхователем добровольно не исполнено.

Административный ответчик ФИО2 в заявлении указала о пропуске срока исковой давности для взыскания штрафных санкций.

Согласно ст. 17 Федерального закона от дата N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» страхователь не может быть привлечен к ответственности за совершение правонарушения, если со дня, когда территориальный орган Пенсионного фонда РФ узнал или должен был узнать о правонарушении, и до вынесении решения о привлечении к ответственности истекло три год (срок давности).

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Фонда, в том числе полученными от налоговых органов, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Фонда, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма. 

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Фонда письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений.

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Фонда и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

Лицо, в отношении которого вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения, вправе в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, обжаловать это решение в вышестоящий орган Фонда. 

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 20 календарных дней со дня получения такого требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании. 

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Фонда в судебном порядке.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Учитывая совокупность сроков, устанавливающих процедуру привлечения к ответственности, выставления требования, обращения суд с заявлением о взыскании финансовых санкций, срок на взыскание финансовых санкций в судебном порядке не истек. Фонд обратился в суд датаг.

Заявленные требования законны, обоснованы, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ФИО2 о пропуске срока исковой давности являются ошибочными.

Порядок взыскания государственной пошлины урегулирован нормами действующего КАС РФ, а размер государственной пошлины рассчитывается исходя из положений статьи 333.19 НК РФ, в связи с чем, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета адрес в соответствии с положениями ст. 114 КАС РФ в размере 4 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО2 ФИО6 (------ районе г. Чебоксары, код подразделения: -----

в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (Получатель УФК по Чувашской Республике (ОСФР по Чувашской Республике - Чувашии), 

Банк получателя ------

- штраф за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за дата года в размере 500 руб. (УИН 79-----),

- штраф за представление страхователем в установленный срок сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ за 2020 календарный год в размере 1000 руб. (УИН 79-----).

Взыскать с ФИО2 ФИО7 (------, код подразделения: 210-024) госпошлину в доход бюджета адрес в размере 4 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд адрес Республики.

Судья Мурадова С. Л.

Мотивированное решение составлено дата.