Дело № 12(ж)-571/2019

№

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 августа 2019 года город Саратов

Судья Кировского районного суда города Саратова Торопова С.А.,

при секретаре Дубовицкой С.А., 

с участием ФИО4,

представителя Управления Росгвардии по Саратовской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО ЧОО «Славия СБ» на постановление инспектора ОЛРР по городу Саратову Управления Росгвардии по Саратовской области от 26 июня 2019 года делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – директора общества с ограниченной ответственностью частной охранной организации «Славия СБ» ФИО4 по ч. 4 ст.20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

26 июня 2019 года инспектором ОЛРР по городу Саратову Управления Росгвардии по Саратовской области ФИО5 было вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО ЧОО «Славия СБ» ФИО4, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей (л.д. 12-14).

ФИО4, не согласившись с принятым постановлением, подал на него жалобу, указывая на то, что сотруднику охраны ФИО1 было известно о необходимости иметь при себе удостоверение частного охранника, при этом в постановлении не конкретизировано кому именно он не предъявил удостоверение. Также просит учесть, что исполняет обязанности директора с ДД.ММ.ГГГГ года и в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.4 ст. 20.16 КоАП РФ. Просит постановление по делу об административном правонарушении от 26 июня 2019 года, производство по делу об административном правонарушении прекратить постановление отменить и производство по делу прекратить. 

В судебном заседании ФИО4 доводы жалобы поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в жалобе, просил суд постановление о привлечении его к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ от 26.06.2019 отменить, производство по делу прекратить. 

Инспектор ОЛРР по городу Саратову Управления Росгвардии по Саратовской области ФИО5 возражал против удовлетворения жалобы, полагая, что постановление о назначении административного наказания является законным и обоснованным.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

На основании ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с положениями ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

На основании ч.1 ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно положений ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 26 июня 2019 и протокола об административном правонарушении № от 26.06.2019года, директору ООО ЧОО «Славия СБ» ФИО4, как должностному лицу, вменено в вину совершение административного правонарушения, квалифицируемого по ч. 4 ст.20.16 КоАП РФ.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992года №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» частная детективная и охранная деятельность определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел организациями и индивидуальными предпринимателями в целях защиты законных прав и интересов своих клиентов.

Согласно ч. 3 п. 5 ст. 12.1 вышеуказанного Закона частные охранники внутриобъектового и пропускного режимов обязаны: предъявлять по требованию сотрудников правоохранительных органов, других граждан удостоверение частного охранника.

В силу положений ст. 21 вышеуказанного Закона нарушение установленных настоящим Законом требований к осуществлению частной детективной и охранной деятельности, а также условий ее осуществления влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ оказание частных детективных или охранных услуг, либо не предусмотренных законом, либо с нарушением установленных законом требований влечет наложение административного штрафа на частных детективов (охранников) в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на руководителей частных охранных организаций - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела и установлено, что 19.06.2019 г. в 13-40 час. по адресу: 

<

адрес> сотрудник охраны ООО ЧОО «Славия СБ» ФИО2, осуществляя охранные функции в 

<

данные изъяты> не предъявил удостоверение частного охранника, чем нарушил ст. 12.1 Закона от 11 марта 1992года №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».

Исходя из материалов дела, суд приходит к выводу о том, что у директора ООО ЧОО «Славия СБ» ФИО4 имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным должностным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах, инспектор ОЛРР по городу Саратову Управления Росгвардии по Саратовской области правильно квалифицировал действия должностного лица и сделал обоснованный вывод, что директор ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела и вина директора ООО ЧОО «Славия СБ» ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ, подтверждаются исследованными в суде доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении от 26 июня 2019 года в отношении директора ООО ЧОО «Славия СБ» ФИО4 по ч. 4 ст.20.16 КоАП РФ (л.д. 12); протоколом об административном правонарушении №№ от 26.06.2019года (л.д. 14); приказом № № от ДД.ММ.ГГГГ года о вступлении ФИО4 в должность директора ООО ЧОО «Славия СБ» (л.д. 6).; объяснениями ФИО4 и ФИО3 

Исследованные письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, они согласуются между собой и получили надлежащую правовую оценку должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Нарушений правил оценки доказательств при этом не допущено.

Доводы жалобы относительно незаконности и необоснованности оспариваемого постановления, являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании закона. 

Совокупность исследованных доказательств позволяет судье сделать вывод о том, что директор ООО ЧОО «Славия СБ» ФИО4 обоснованно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ. 

Постановление о привлечении ФИО4 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ. 

Наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей назначено ФИО4 в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, в минимальном размере и является справедливым, оснований для изменения наказания не имеется. 

Каких-либо существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела должностным лицом не допущено.

Таким образом, считаю обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении от 26 июня 2019 года о привлечении директора ООО ЧОО «Славия СБ» ФИО4 к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.16 КоАП РФ, законным и обоснованным, и, как следствие, не подлежащим изменению или отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление инспектора ОЛРР по г.Саратову Управления Росгвардии по Саратовской области ФИО5 от 26 июня 2019 года делу, которым должностное лицо – директор общества с ограниченной ответственностью частной охранной организации «Славия СБ» ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО4 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Торопова С.А.