Мировой судья судебного участка № 82

в Советском судебном районе в г. Омске Стадник Д.В. дело № 12-170/2018

РЕШЕНИЕ

30 июля 2018 года

Советский районный суд г.Омска

в составе председательствующего судьи Колядова Ф.А.,

при секретаре Худолеевой Е.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске материалы дела об административном правонарушении по апелляционной жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 82 в Советском судебном районе в г.Омске от 17.05.2018 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №82 в Советском судебном районе в г.Омске ФИО2 от 17.05.2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить. В качестве доводов жалобы указал, что постановлением о назначении штрафа им фактически не было получено. О взыскании штрафа в размере 5000 рублей он узнал тогда, когда с его счета в конце мая была списанная соответствующая сумма. При этом, из обжалуемого постановления не следует, что данное обстоятельство вообще выяснялось. Возможно причиной неполучения данного постановления, как и других извещений по данному делу, связано с некачественной работой почтовой службы. Обжалуемое постановление фактически получено 13.06.2018 г. при личном обращении в МИФНС России № 12 по Омской области. В почтовом отделении № 644083 какая-либо корреспонденция на адрес заявителя не поступала. В связи с чем, просит постановление мирового судьи судебного участка № 82 в Советском судебном районе в г.Омске ФИО2 от 17.05.2018 г. отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить указанное постановление, производство по делу прекратить. Постановление от 17.11.2017 года не обжаловал.

Представитель Межрайонной ИФНС России №12 по Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав заявителя, проверив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

В соответствии с п.1, ч.1, ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению, являются события административного правонарушения, с установлением фактических обстоятельств происшедшего и лица, совершившее противоправные действия и его виновности.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.1, ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Таким образом, одним из признаков административного правонарушения является его противоправность. 

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что 17.11.2017 года начальником Межрайонной ИФНС России №12 по Омской области в отношении генерального директора ЗАО «РУССО» ФИО1 вынесено постановление о наложении административного наказания за совершение правонарушения, предусмотренного п.4 ст.14.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 10.01.2018 г. 

В соответствии с ч.1, ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 или ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренном ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Исходя из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (то есть с 61 дня).

В установленный законом срок, ФИО1 административный штраф в добровольном порядке не оплатил, что подтверждается справкой об отсутствии оплаты административного штрафа.

В установленный статьей 32.2 КоАП РФ 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, ФИО1, назначенный штраф не уплатил. В связи с чем, 10.04.2018 г. в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, административный штраф ФИО1 должен был быть уплачен не позднее 13.03.2018 г., однако, штраф не был оплачен. 

Мировой судья, исследовав материалы административного дела: протокол об административном правонарушении, копию постановления о наложении штрафа, акт об отсутствии уплаты штрафа и иные материалы дела, пришел к выводу о том, что действия ФИО1 обоснованно квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушений.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ состоит в том, что виновный не уплачивает в срок, предусмотренный в ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный ему в качестве административного наказания. 

Данное правонарушение совершается путем бездействия. Оно считается совершенным с момента истечения срока уплаты штрафа. 

ФИО1 в установленный законом срок, до 13.03.2018 года назначенное по постановлению наказание добровольно не исполнил, штраф не оплатил. 

Доводы жалобы суд о том, что он не знал о том, что в отношении него было вынесено постановление начальником Межрайонной ИФНС России №12 по Омской области от 17 ноября 2017 года, узнал о нем только, когда с его счета были списана сумма в размере 5000 рублей, суд находит несостоятельными, поскольку, данные доводы по своей сути сводятся к несогласию с постановлением начальником Межрайонной ИФНС России №12 по Омской области от 17 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, в связи с чем, не могут быть приняты судом, поскольку постановление административного органа вступило в законную силу и ФИО1 обжаловано в установленном порядке не было.

Кроме того, доводы ФИО1 о его ненадлежащем извещении суд апелляционной инстанции признает несостоятельными, данные доводы опровергаются материалам дела.

Из материалов дела усматривается, что копия постановления начальником Межрайонной ИФНС России №12 по Омской области от 17 ноября 2017 года была направлена ФИО1 по адресу: 

<

...>, 20.11.2017 г. (л.д. 8, 9), и вернулась обратно в связи с недоставкой по указанному адресу.

Обратно постановление было получено отправителем Межрайонной ИФНС России №12 по Омской области согласно сведениям сайта ООО «Первая почтовая - ОМСК», отчета об отслеживании почтового идентификатора 20.12.2017 года, в связи с чем при исчислении процессуальных сроков постановление считается вступившим в законную силу 10.01.2018 года.

В соответствии с п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечение срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток. 

Соответственно срок для добровольной оплаты штрафа истек 13.03.2018 года.

26.02.2018 г. в адрес ФИО1 Межрайонной ИФНС России №12 по Омской области было направлено уведомление об уплате административного штрафа в размере 5000 рублей в срок до 13.03.2018 г. и вернулась 02.04.2018 г. обратно в связи с недоставкой по указанному адресу, что подтверждается сведениям сайта почты России, отчета об отслеживании почтового идентификатора 02.04.2018 года,

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства принятия ФИО1 всех зависящих от него мер по оплате наложенного административного взыскания в виде штрафа в установленный законом срок. Не содержат материалы дела и данных, свидетельствующих о невозможности ФИО1 по объективным причинам оплатить административный штраф в установленный срок.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что мировым судьей обоснованно действия (бездействие) ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. 

Наказание ФИО1 назначено с учетом требований, предусмотренных ст.4.1, ст.4.2, ст.4.3 КоАП РФ в рамках санкции ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и является справедливым. 

Нарушений норм КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену вынесенного постановления, судом не усматривается. 

На основании вышеизложенного, суд, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №82 в Советском судебном районе в г.Омске ФИО2 от 17.05.2018 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей, оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его провозглашения. 

Судья подпись Ф.А. Колядов

Копия верна

Судья Ф.А. Колядов

Секретарь Е.И. Худолеева