Дело № 2-276/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 января 2019 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Вешагуровой Е.Б.

при секретаре Кирюшиной М.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Железнодорожного района г. Барнаула к ФИО1 о возложении обязанности, взыскании неустойки, 

УСТАНОВИЛ:

администрация Железнодорожного района г. Барнаула обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором с учетом уточнения просила обязать ответчика привести ограждение жилого дома и земельного участка по 

<

адрес> в надлежащее эстетическое состояние путем выполнения ремонта (устранения отклонения ограждения по вертикали более чем на 20 мм) и окраски ограждения в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения решения суда о возложении обязанности привести ограждение жилого дома и земельного участка по 

<

адрес> в надлежащее эстетическое состояние, взыскивать с ФИО1 судебную неустойку в размере 5 000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В обоснование исковых требований администрация района указала на то, в ходе рейдового мероприятия по соблюдению и исполнению требований Правил благоустройства территории городского округа-города Барнаула специалистами администрации Железнодорожного района г. Барнаула установлено, что по адресу: 

<

адрес> ограждение земельного участка находится в ненадлежащем эстетическом состоянии, выявлены дефекты, отклонения отдельных элементов ограждения по вертикали, а именно, выявлены дефекты, отклонения ограждения и отдельных элементов ограждения по вертикали более чем на 20 мм, что является нарушением и противоречит пунктам 3.1.1, 3.1.2, ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства территории городского округа-города Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2017 №15 и положениям ст.ст. 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации. Жилой дом, расположенный по Павловскому тракту, 35, принадлежит на праве собственности ответчику. 31 июля 2018 года в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости добровольного приведения ограждения в надлежащее эстетическое и санитарное состояние, однако, в указанный в уведомлении срок, требования истца ответчиками исполнены не были, что послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности- ФИО2 на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что против установления срока исполнения решения до мая 2019 года не возражает.

Ответчик ФИО1 исковые требования признала, пояснила, что в зимнее время устранить недостатки ограждения не представляется возможным, поэтому просила установить срок для исполнения решения суда до 01 мая 2019 года.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу с ч.1 ст. 6 Устава городского округа - города Барнаула Алтайского края территорию городского округа составляют земли в пределах границ городского округа, включая территории населенных пунктов (сельских населенных пунктов и поселка городского типа (рабочего поселка), не являющихся муниципальными образованиями, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли для развития городского округа, находящиеся в границах муниципального образования, независимо от формы собственности и целевого назначения.

Согласно Правилам благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2017 №15 (далее - Правила благоустройства), указанные правила определяют общеобязательные требования в области благоустройства территории городского округа - города Барнаула Алтайского края, действуют на территории городского округа - города Барнаула Алтайского края и обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами.

Согласно пункту 3 раздела 1 Правил благоустройства понятие «благоустройство территории города» включает в себя комплекс предусмотренных Правилами мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству твердых и естественных покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства, проводимых с целью повышения качества жизни населения и привлекательности территории, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории города.

В соответствии с п. 13 раздела 1 Правил благоустройства «малая архитектурная форма» - это элементы монументально-декоративного оформления общественных пространств, придомовых территорий и объектов города, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения, водные устройства, городская мебель, коммунально-бытовое и техническое оборудование, а также игровое, спортивное, осветительное оборудование, средства наружной рекламы и информации, в том числе фонтан, декоративный бассейн, водопад, беседка, теневой навес, пергола, подпорная стенка, лестница, парапет, оборудование для игр детей и отдыха взрослого населения, ограждение, городская садово-парковая мебель.

Согласно п.20 раздела 1 Правил благоустройства «предоставленный земельный участок» -это земельный участок на территории города, предоставленный в порядке, установленном законодательством.

В соответствии с п.29 раздела 1 Правил благоустройства «элементы благоустройства» -элементы озеленения, покрытия, ограждения (заборы), водные устройства, уличное коммунально-бытовое и техническое оборудование, игровое и спортивное оборудование, элементы освещения, средства размещения информации и рекламные конструкции - малые архитектурные формы и городская мебель, нестационарные объекты, элементы объектов капитального строительства.

Таким образом, территория города включает в себя, в том числе и предоставленные в собственность гражданам земельные участки, придомовую территорию, а не только общественные пространства. Понятие «элементы благоустройства» и «малая архитектурная форма» включают в себя, в том числе ограждения (заборы). То есть, правила, относимые к элементам благоустройства и малым архитектурным формам, распространяются и на ограждения (заборы), размещенные, в том числе на отведенном земельном участке.

В соответствии с п. 3.1.1 Правил благоустройства содержание элементов благоустройства территории города осуществляют физические, юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками зданий (помещений в них), сооружений, включая временные сооружения, а также владеющие земельными участками на праве собственности, ином вещном праве, праве аренды, ином законном праве, или уполномоченные ими лица.

Согласно п. 3.1,2 Элементы благоустройства должны содержаться в чистоте и технически исправном состоянии.

В соответствии с п. 3.1.10 ограждения (заборы) следует устраивать преимущественно в виде живых изгородей из однорядных или многорядных посадок кустарников, из сборных железобетонных элементов, металлических секций, древесины и проволоки, из полимерных материалов. При выборе материала следует руководствоваться архитектурным замыслом, назначением, безопасностью, экономической и экологической целесообразностью.

Не допускается отклонение ограждения и (или) отдельных его элементов по вертикали и (или) по горизонтали более чем на 20 мм, а также наличие дефектов, сказывающихся на эстетическом восприятии ограждения или на его прочности. Диагональные и крестовые связи должны быть плотно и надежно закреплены. Стойки ограждений не должны качаться. Сборные элементы ограждений должны плотно сидеть в пазах. Металлические элементы ограждений и сварные соединения должны быть прокрашены атмосферостойкими красками.

В соответствии с п.1 ст. 63.16 Устава городского округа-города Барнаула и п.6 ст. 15 Положения о Железнодорожном районе в г.Барнауле и администрации Железнодорожного района г.Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 27.04.2018 №117 (далее -Положение), на администрация Железнодорожного района г. Барнаула возложены функции по организации работы с физическими и юридическими лицами по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территории района, а также по осуществлению контроля за соблюдением правил благоустройства города.

Как установлено судом, в ходе проведенной проверки соблюдения и исполнению требований Правил благоустройства территории городского округа-города Барнаула, выявлено, что ограждение индивидуального жилого дома по Павловскому тракту, 35 не поддерживается в надлежащем состоянии, выявлены следующие дефекты – часть ограждения имеет отклонение по вертикали более чем на 20 мм, ограждение требует окраски, что подтверждается актом визуального осмотра земельного участка от 09 января 2019 года и фототаблицей.

Наличие таких дефектов ограждения является нарушением и противоречит пунктам 3.1.1, 3.1.2, 3.1.10 Правил благоустройства территории городского округа-города Барнаула, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от 27.10.2017 №15 и положениям ст.ст. 209, 210 ГК РФ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним жилой дом, расположенный по 

<

адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости добровольного приведения ограждения в надлежащее эстетическое и санитарное состояние, однако в указанный в уведомлении срок требования истца ответчиком исполнены не были.

На основании п. 6 ст. 15 Положения администрация Железнодорожного района является надлежащим лицом, обладающим полномочиями по предъявлению данного рода требований к собственнику.

Ответчиком заявлено ходатайство об установлении срока для исполнения решения суда, поскольку выполнение покраски и исправления ограждения возможно только в теплое и сухое время года, то есть не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

В случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда (ст. 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание характер спора, объем нарушений, которые необходимо устранить истцу, то обстоятельство, что выполнить исправление ограждения возможно в теплое время года, баланс интересов сторон, суд устанавливает ответчику срок для исполнения решения- до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 Статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Статьей 330 (пункт 1) Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи I ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Суд полагает, что требования администрации района о взыскании судебной неустойки на случай неисполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ является обоснованным, но, в силу положений ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, считает необходимым, с учетом принципа справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, баланса интересов сторон, установить размер неустойки в сумме 1000 руб. ежемесячно. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Железнодорожного района г. Барнаула удовлетворить частично.

Возложить на ФИО1 обязанность привести ограждение жилого дома и земельного участка по 

<

адрес> в надлежащее эстетическое состояние путем выполнения ремонта (устранения отклонения ограждения по вертикали более чем на 20 мм) и окраски ограждения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В случае неисполнения решения суда о возложении обязанности привести ограждение жилого дома и земельного участка по 

<

адрес> в надлежащее эстетическое состояние в срок до ДД.ММ.ГГГГ, взыскивать с ФИО1 в пользу администрации Железнодорожного района г.Барнаула судебную неустойку в размере 1 000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.

В удовлетворении остальной части заявленных администрацией Железнодорожного района г. Барнаула требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.Б. Вешагурова