31RS0024-01-2021-000164-65 гр.дело № 2-323/2021 

Решение

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года г. Шебекино 

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Нессоновой С.В.,

при секретаре судебного заседания Захаровой Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2 (по заявлению), представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино Белгородской области (межрайонное) по доверенности ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино Белгородской области (межрайонное) о включении в льготный стаж периодов работы, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино Белгородской области (межрайонное) о включении в льготный стаж периодов работы, назначении пенсии, ссылаясь на то, что он работал на Шебекинском биохимическом заводе в период с 1986 года по 1998 год во вредном производстве.

При обращении в пенсионный орган в октябре 2019 года по вопросу оценки пенсионных прав для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с наличием специального стажа по Списку № 2 выяснилось, что ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино Белгородской области (межрайонное) не включает в льготный трудовой стаж период его работы на Шебекинском биохимическом заводе с 20.01.1986 по 30.10.1989 в должности водителя электропогрузчика в цехе №3 производства лизина, мотивируя тем, что его должность не соответствует Списку №2, с чем он не согласен. 

Его работа по специальности водителя электропогрузчика протекала непосредственно в технологическом процессе производства лизина. В течение полного рабочего дня он подвозил сырье в производство, наряду с грузчиками он выполнял работы по отгрузке готовой продукции железнодорожным транспортом потребителю. Он работал в одинаковых вредных условиях со всем обслуживающим персоналом смены. Работу выполнял в спецодежде, применял лепестки, повязки, защитные очки и противогазы, рукавицы, сапоги, получал ежедневно молоко, отпуск был увеличен на три дня, получал доплату к заработной плате. Выполняя свои должностные обязанности, знал, что будет иметь право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино Белгородской области (межрайонное) включить в льготный стаж ФИО1 ФИО11 период его работы на в ОАО Шебекинский биохимический завод с 20.01.1986 по 30.10.1989 по специальности водителя электропогрузчика, погрузчика - рабочим, непосредственно занятым полный рабочий день в технологическом процессе производства лизина микробиологическим синтезом в цехе №3 производства лизина, при наличии в воздухе вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что соответствует Списку №2 «Производств, цехов, профессий и должностей…» разделу ХХIII "Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов», подразделу 3 рабочие, утвержденного постановлением твержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, и назначить ему досрочную пенсию ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просили суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино Белгородской области (межрайонное) ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, так как в материалах наблюдательного дела Шебекинского биохимического завода имеется список цехов, производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение работников, в котором должность водителя электропогрузчика цеха №3 не поименована. На момент обращения в пенсионный орган льготный стаж истца составляет 9 лет 8 месяцев 7 дней, в связи с чем у истца не возникло право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии устанавливаются законом (ст. 39). Государство гарантирует равенство прав и свобод гражданина. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признаку, в частности, социальной принадлежности (ст. 19).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеющим страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица (женщины) проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на 1 год за каждые 2 года такой работы. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров РСФСР от 26.01.1991 № 10. При этом время работ, выполнявшихся до 01.01.1992, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. 

Разделом XXIII производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов подраздела 3 производство продуктов и препаратов немедицинского назначения, получаемых микробиологическим синтезом в цехах, отделениях, на участках и отдельных установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности Списка №2 от 26.01.1991 предусмотрены рабочие, занятые полный рабочий день в технологическом процессе указанного производства (позиции 22507000-17531).

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Из записей в трудовой книжке истца ФИО1 следует, что он с 20.01.1986 принят на работу в цех №3 производства лизина Щебекинского биохимического завода водителем электропогрузчика по 3-му разряду, с 01.11.1989 переведен в том же цехе укладчиком-упаковщиком по 3 разряду, 30.04.1998 уволен в порядке перевода в ЗАО ШЗКК.

Записи в трудовой книжке также подтверждаются архивной справкой архивного отдела администрации Шебекинского городского округа Белгородской области от 14.12.2020 №Р-284.

Из приложений №2, №4, №6, №7 к коллективному договору Шебекинского биохимического завода на 1988 год усматривается, что водителю погрузчика производилась оплата по повышенным ставкам с вредными условиями труда, установлены дополнительные дни к отпуску, получение молока - 0,5 литра в день, полагалась бесплатная выдача спецодежды, спецобуви.

Из пунктов промышленного технологического регламента на производство кормового концентрата лизина, липрина следует, что на стадии УМО-1 фасовка, упаковка и складирование готовой продукции готовый продукт из сушилок СПК скребковым транспортером ТР-27 подают к нории ТР-45. Нория поз.ТР-45 подает кормовой концентрат лизина на измельчитель РМ-56, где происходит дробление гранул. Дробленый продукт зашивают в мешки. Уложенные на поддоны мешки электропогрузчиком транспортируют в склад готовой продукции.

В перечне основных операций получения лизина, выполняющих различной категорией рабочего персонала на основных и вспомогательных стадиях технологического процесса микробиологическим синтезом включен цех №3 производства лизина и должность водителя погрузчика, вид выполняемых работ — транспортировка сырья и готовой продукции.

Согласно рабочей инструкции №1-9 водитель погрузчика сушки цеха сушки производства лизина обеспечивает бесперебойную работу участка фасовки готового продукта в части своевременной подвозки мешкотары и поддонов, вывоз готовой продукции, качественное складирование готовой продукции в складе, под навесами.

В Перечень рабочих мест, профессий и должностей на право льготного обеспечения работников ОАО Шебекинский биохимический завод включено производство лизина микробиологическим синтезом, другие рабочие, выполняющие трудовые обязанности в технологическом процессе производства лизина полный рабочий день код специальности 22507000-17531.

Факт доплаты истцу за вредные условия труда в размере 4% в спорный период подтверждается приказом-постановлением от 03.12.1987 №466 о введении новых условий труда, из которого следует, что в том числе для работников цеха сушки №3 в списке которых значится ФИО1.

Согласно заключению Центра Госсанэпиднадзора в Шебекинском районе Белгородской области от 30.06.2001 в воздухе рабочей зоны работающего персонала на участке сушки производства лизина, цеха сушки производства лизина, цеха №3 производства лизина, где непосредственно протекали работы с 14.10.1977 по 30.06.2001 согласно утвержденному технологическому регламенту на стадии сушки и упаковки готового продукта в непрерывном технологическом процессе производства лизина микробиологическим синтезом находились вредные вещества не ниже 3 класса опасности, обладающие вредным воздействием на организм человека - ГОСТ 12.1.005-88: соляная кислота- 2 класс опасности, УКЖ, ККЛ, пыль ККЛ – 3 класс опасности и другие вещества 2 и 3 класса опасности. 

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснил, что в спорный период он он вместе с ФИО1 работал в цехе №3 производства лизина Щебекинского биохимического завода. Работа истца протекала непосредственно в технологическом процессе производства лизина. В течение полного рабочего дня он подвозил сырье в производство, наряду с грузчиками он выполнял работы по отгрузке готовой продукции. Работал в одинаковых вредных условиях со всем обслуживающим персоналом смены. Работу выполнял в спецодежде, применял лепестки, повязки, защитные очки и противогазы, рукавицы, сапоги, получал молоко, отпуск был увеличен на три дня.

Показания свидетеля согласуются с другими материалами дела, записями в трудовой книжке свидетеля, поэтому у суда нет оснований усомниться в их правдивости. 

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет" от 22.05.1996 № 5, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. 

Из архивных справок архивного отдела администрации Шебекинского городского округа от 14.12.2020 №Р-285 №Р-286, выданных на основании лицевых счетов, следует, что ФИО1 в спорный период начислялась заработная плата, указано количество отработанных истцом дней. Из данных документов не усматривается, что истцу производилась оплата за иную работу, не связанную с особыми условиями труда. Также усматривается, что работа последнего в период с января 1986 года по октябрь 1989 года носила регулярный характер. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорный период работы истца на Шебекинском биохимическом заводе (ОАО) с 20.01.1986 по 30.10.1989 с полным рабочим днем подлежит включению в специальный стаж истца для назначения пенсии.

Согласно статье 22 Федерального закона РФ N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В рамках рассмотрения настоящего спора по существу судом установлено, что 08.10.2019 ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о разъяснении его права на льготную пенсию. 

Исходя из содержания заявления, суд расценивает его как обращение о назначении досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Как следует из паспорта гражданина РФ, выданного на имя ФИО1, дата рождения последнего соответствует ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 55 лет.

При суммировании периодов работы истца, включенных ответчиком и судом в подсчет специального стажа, на дату обращения ФИО1 в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино Белгородской области (межрайонное) стаж истца составил 13 лет 9 месяцев 23 дня.

С учетом положений п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" об уменьшении возраста для назначения досрочной страховой пенсии по старости у истца по достижению им ДД.ММ.ГГГГ 55 лет возникло право на досрочную пенсию. В связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Суду не приведено ни одного факта и не представлено ни одного довода, чтобы суд пришел к иному выводу по данному делу. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино Белгородской области (межрайонное) включить в льготный стаж ФИО1 период его работы на в ОАО Шебекинский биохимический завод с 20.01.1986 по 30.10.1989 по специальности водителя электропогрузчика, погрузчика - рабочим, непосредственно занятым полный рабочий день в технологическом процессе производства лизина микробиологическим синтезом в цехе №3 производства лизина, при наличии в воздухе вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что соответствует Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях разделу ХХIII "Производство медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов», подразделу 3, утвержденного постановлением твержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Шебекино Белгородской области (межрайонное) назначить ФИО1 ФИО13 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В.Нессонова

в окончательной форме 

решение принято 22.03.2021

Решение22.03.2021