Дело № 2-281/2025

УИД № 42RS0030-01-2025-000439-69

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт Яшкино 21 августа 2025 года

Яшкинский районный суд Кемеровской области

в составе: председательствующего Алиудиновой Г.А.,

при помощнике судьи Петровой Е.В., 

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу, ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, об обязании назначить страховую пенсию, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кемеровской области – Кузбассу (далее – ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, об обязании назначить страховую пенсию, указывая, что решением комиссии ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от 11.12.2024 № ей в назначении досрочной страховой пенсии отказано по мотивам отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, в специальный стаж работы не зачтены следующие периоды учебных отпусков:

- с 30.05.2012 по 30.06.2012 (1 месяц 1 день);

- с 06.10.2014 по 15.10.2014 (10 дней);

- с 12.01.2015 по 26.01.2015 (15 дней);

- с 11.05.2015 по 25.05.2015 (15 дней);

- с 05.10.2015 по 14.10.2015 (10 дней);

- с 12.01.2016 по 02.02.2016 (21 день);

- с 11.05.2016 по 30.05.2016 (20 дней);

- с 17.10.2016 по 26.10.2016 (10 дней);

- с 20.02.2017 по 12.03.2017 (21 день);

- с 11.05.2017 по 30.05.2017 (20 дней);

- с 04.09.2017 по 13.09.2017 (10 дней);

- с 11.12.2017 по 30.12.2017 (20 дней);

- с 16.04.2018 по 04.05.2018 (19 дней);

- с 08.06.2018 по 05.07.2018 (28 дней);

- с 01.12.2020 по 17.12.2020 (17 дней).

В итоге не зачтено: 8 месяцев 26 дней. Согласно указанному решению ее специальный педагогический стаж без учета спорных периодов составляет 25 лет на 29.07.2022, с учетом спорных периодов – на 02.11.2021. В 2012 году истец работала воспитателем в МКС(К)ОУ «Тутальская СКОШИ VIII вида», в период с 2010 по 2012 годы обучалась в ГОУ СПО «Анжеро-Судженский педагогический колледж» по заочной форме на воспитателя детей дошкольного возраста с отклонениями в развитии и с сохранным развитием. В период с 2014 год по 2018год она обучалась в ФГБО ВО «Кемеровский государственный университет» по заочной форме на педагога дошкольного образования. Учебные отпуска предоставлялись на основании приказов директора МКС(К)ОУ «Тутальская СКОШИ VIII вида» и заведующих детских садов. В период с 01.12.2020 по 17.12.2020 ФИО1 проходила курсы повышения квалификации в КРИПК и ПРО. За время учебных отпусков ей выплачивался средний заработок, производились пенсионные отчисления, в связи с чем периоды учебных отпусков должны быть засчитаны в специальный педагогический стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Поскольку она выработала требуемый стаж 24.10.2021, датой возникновения права на страховую пенсию следует считать 24.10.2024.

С учетом заявления об уточнении исковых требований (л.д.119-122) просит: 

1. Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от 11.12.2024 № об отказе в установлении пенсии в части отказа зачесть в стаж периоды учебных отпусков незаконным.

2. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды учебных и ученических отпусков:

- с 30.05.2012 по 30.06.2012 (1 месяц 1 день) (МКС(К)ОУ «Тутальская СКОШИ VIII вида»);

- с 06.10.2014 по 15.10.2014 (10 дней) (МБ ДОУ Тутальский детский сад);

- с 12.01.2015 по 26.01.2015 (15 дней) МБ ДОУ Тутальский детский сад);

- с 11.05.2015 по 25.05.2015 (15 дней) МБ ДОУ Тутальский детский сад);

- с 05.10.2015 по 14.10.2015 (10 дней) МБ ДОУ Тутальский детский сад);

- с 12.01.2016 по 02.02.2016 (21 день) МБ ДОУ Тутальский детский сад);

- с 11.05.2016 по 30.05.2016 (20 дней) МБ ДОУ Тутальский детский сад);

- с 17.10.2016 по 26.10.2016 (10 дней) МБ ДОУ Тутальский детский сад);

- с 20.02.2017 по 12.03.2017 (21 день) МБ ДОУ Тутальский детский сад);

- с 11.05.2017 по 30.05.2017 (20 дней) МБ ДОУ Тутальский детский сад);

- с 04.09.2017 по 13.09.2017 (10 дней) МБ ДОУ Тутальский детский сад);

- с 11.12.2017 по 30.12.2017 (20 дней) МБ ДОУ Тутальский детский сад);

- с 16.04.2018 по 04.05.2018 (19 дней) (МБ ДОУ Поломошинский детский сад);

- с 08.06.2018 по 05.07.2018 (28 дней) (МБ ДОУ Поломошинский детский сад);;

- с 01.12.2020 по 17.12.2020 (17 дней) (МБ ДОУ Поломошинский детский сад);.

3. Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.12.2024.

Представители ответчиков МКС(К)ОУ «Тутальская СКОШИ VIII вида», МБ ДОУ Поломошинский детский сад, МБ ДОУ Тутальский детский сад извещены надлежащим образом, в телефонограммах просили рассмотреть дело в их отсутствие. (л.д.118). 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков. 

В судебном заседании истец ФИО1 дала пояснения в соответствии с исковым заявлением, уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу ФИО2, действующая на основании доверенности № 370 от 13.12.2024, выданной сроком до 31.12.2025(л.д.63), в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам возражений, дополнив, что необходимые 25 лет стажа выработаны истцом на 29.07.2022, а в связи с увеличением срока возникновения права на 4 года, оно возникнет в 2026 году. При включении спорных периодов в льготный стаж достиг 25 лет 30.10.2021, право на пенсию возникло 24.02.2024. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С 01.01.2015 досрочное назначение страховой пенсии по старости осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

По общим правилам, закреплённым в ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При этом согласно ч. 1.1 указанной статьи такая пенсия назначается не ранее сроков, предусмотренных приложением 7 к настоящему Федеральному закону. 

Так, при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году она назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на нее (в 2024 году), а при возникновении права в 2022 году – не ранее, чем через 48 месяцев (в 2026 году).

В соответствии с ч.ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение (далее – постановление Правительства РФ № 665).

В соответствии с подп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, кроме прочих применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781).

Список № 781 предусматривает должность «воспитатель» (п. 1 раздела «Наименование должностей») в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, в том числе в школе-интернате (п. 1.5 раздела «Наименование учреждений»), а также в дошкольных образовательных учреждениях – детских садах всех наименований (п. 1.8 раздела «Наименование учреждений»).

Приказом Министерства труда России от 24.09.2015 № 661н «Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях» установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для детей с ограниченными возможностями здоровья, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по адаптированным образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии (школа; школа-интернат), предусмотренных п. 1.5 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781.

Из положений п. 3 постановления Правительства РФ № 665 (в части, касающейся лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей) следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом согласно п. 3(1) постановления Правительства РФ № 665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с п. 5 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании ч. 1 ст. 197 Трудового кодекса РФ (в действующей редакции) работники имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование, а также на прохождение независимой оценки квалификации.

Частью 1 ст. 197 Трудового кодекса РФ в предыдущих редакциях установлено, что работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

По правилам ч. 1 ст. 196 Трудового кодекса РФ (в редакции Федеральных законов от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 03.07.2016 № 239-ФЗ) необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель. Аналогичные положения предусмотрены ст. 196 Трудового кодекса РФ в предыдущих редакциях.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее – независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Из материалов дела следует, что 09.12.2024 ФИО1 обратилась в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д.68-69).

Решением ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу от 11.12.2024 № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ о возникновении права на установление досрочной страховой пенсии через 4 года, если требуемый стаж педагогической деятельности выработан в 2022 году, указав, что у ФИО1 такое право возникнет 30.07.2026, поскольку ее стаж на соответствующих видах работ составил 25 лет на 29.07.2022. При этом не зачтены периоды учебных отпусков: с 06.10.2014 по 15.10.2014 (10 дней); с 12.01.2015 по 26.01.2015 (15 дней); с 11.05.2015 по 25.05.2015 (15 дней); с 05.10.2015 по 14.10.2015 (10 дней); с 12.01.2016 по 02.02.2016 (21 день); с 11.05.2016 по 30.05.2016 (20 дней); с 17.10.2016 по 26.10.2016 (10 дней); с 20.02.2017 по 12.03.2017 (23 дня); с 11.05.2017 по 30.05.2017 (20 дней); с 04.09.2017 по 13.09.2017 (10 дней); с 11.12.2017 по 30.12.2017 (20 дней); с 16.04.2018 по 04.05.2018 (19 дней), так как сведения персонифицированного учета за данные периоды представлены работодателем без указания кода особых условий труда, зачет периодов ученических отпусков с 30.05.2012 по 30.06.2012 (1 месяц 1 день), с 08.06.2018 по 05.07.2018 (28 дней); с 01.12.2020 по 17.12.2020 (17 дней) не предусмотрен действующим законодательством (л.д.14, 70).

Как следует из копии трудовой книжки № на имя ФИО1, она 04.01.1996 принята на работу в Тутальскую вспомогательную школу воспитателем на основании приказа № 10 от 01.01.1996, 31.08.2012 уволена на основании приказа № 156 от 31.08.2012. За указанный период Тутальская вспомогательная школа неоднократно переименовывалась, на дату увольнения значилась как МКС(К)ОУ «Тутальская С(К)ОШИ VIII вида». 01.09.2012 ФИО1 принята воспитателем в МБ ДОУ «Тутальский детский сад Яшкинского муниципального района», откуда уволена по собственному желанию 15.02.2018, а 16.02.2018 принята воспитателем в МБ ДОУ «Поломошинский детский сад», где работает по настоящее время (л.д.11-13,87-91).

Указанные данные соотносятся со сведениями индивидуального лицевого счета ФИО1, работодателями осуществлялись страховые взносы за работника в указанные периоды трудовой деятельности (л.д.56-58,93-99).

Приказом директора МКС(К)ОУ «Тутальская СКОШИ VIII вида» от 22.05.2012 № 97 воспитателю ФИО1 предоставлен дополнительный учебный отпуск с 30.05.2012 по 30.06.2012 (1 месяц 1 день) для прохождения итоговой государственной аттестации (л.д.15).

Согласно справке МКОУ «Тутальская школа-интернат для обучающихся, воспитанников с ОВЗ» Яшкинского муниципального округа ФИО1 работала воспитателем на 1,2 ставки с 04.01.1996, 31.08.2012 уволена, за работника производились пенсионные отчисления. Учреждение неоднократно переименовывалось (л.д.31-32,79).

По итогам обучения ФИО1 28.06.2012 ГОУ СПО «Анжеро-Судженский педагогический колледж» выдан диплом о среднем профессиональном образовании 42 СПА 0006683 с присвоением квалификации «Воспитатель детей дошкольного возраста с отклонениями в развитии и с сохранным развитием» (л.д.46-47).

Приказами заведующей МБ ДОУ «Тутальский детский сад Яшкинского муниципального района» от 06.10.2014 № 27-к, от 12.01.2015 № 1-к, от 10.05.2015 № 9-к, от 05.10.2015 № 22-к, от 11.01.2016 № 1-к, от 11.05.2016 № 10-к, от 17.10.2016 № 25-к, от 20.02.2017 № 5-к, от 11.05.2017 № 10-к, от 01.09.2017 № 17-к, от 10.12.2017 № 47-к воспитателю ФИО1 предоставлены учебные отпуска: с 06.10.2014 по 15.10.2014 (10 дней), с 12.01.2015 по 26.01.2015 (15 дней), с 11.05.2015 по 25.05.2015 (15 дней), с 05.10.2015 по 14.10.2015 (10 дней), с 12.01.2016 по 02.02.2016 (21 день), с 11.05.2016 по 30.05.2016 (20 дней), с 17.10.2016 по 26.10.2016 (10 дней), с 20.02.2017 по 12.03.2017 (21 день), с 11.05.2017 по 30.05.2017 (20 дней), с 04.09.2017 по 13.09.2017 (10 дней), с 11.12.2017 по 30.12.2017 (20 дней) (л.д.16-26), что также подтверждается карточками-справками МБДОУ «Тутальский детский сад» за 2014,2015,2016,2017 годы (л.д.33-41,82об-83). Учреждение неоднократно переименовывалось (л.д.78).

Приказами заведующей МБ ДОУ «Поломошинский детский сад Яшкинского муниципального района» от 16.04.2018 № 24, от 07.06.2018 № 45, от 30.11.2020 № 149 воспитателю ФИО1 предоставлены учебные отпуска: с 16.04.2018 по 04.05.2018 (19 дней), с 08.06.2018 по 05.07.2018 (28 дней), с 01.12.2020 по 17.12.2020 (17 дней) (л.д.27-29), что соотносится с данными, отраженными в карточках-справках за 2018 и 2020 годы МБДОУ «Поломошинский детский сад Яшкинского муниципального района» (л.д.42-45,81). Учреждение неоднократно переименовывалось, на сегодняшний день – муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Поломошинский детский сад Яшкинского муниципального округа» (л.д.81об).

ФГБОУ ВО «Кемеровский государственный университет» 11.07.2018 ФИО1 выдан диплом № о присвоении квалификации бакалавра по направлению подготовки «Педагогическое образование» (л.д.48-50).

Удостоверением о повышении квалификации № от 17.12.2020 подтверждается, что ФИО1 с 01.12.2020 по 17.12.2020 прошла повышение квалификации в ГОУ ДПОС «Кузбасский региональный институт повышения квалификации и переподготовки работников образования» (КРИПКиПРО) (л.д.30).

Согласно данным о стаже ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу спорные периоды не включены в педагогический стаж, суммарная продолжительность составляет 8 месяцев 29 дней (л.д.71-76).

Из служебной записки № 15-1651 от 10.07.2025 Отдела контроля установления пенсий № 1 следует, что при включении спорных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, стаж 25 лет составит на 30.10.2021, при этом величина ИПК на дату возникновения права с учетом спорного периода – более 30,0 баллов (л.д.105).

Тем самым, судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 во время работы воспитателем в специальной (коррекционной) образовательной школе-интернате для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья, а также воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях – детских садах действительно предоставлялись дополнительные оплачиваемые учебные отпуска в периоды:

- с 30.05.2012 по 30.06.2012 (1 месяц 1 день);

- с 06.10.2014 по 15.10.2014 (10 дней);

- с 12.01.2015 по 26.01.2015 (15 дней);

- с 11.05.2015 по 25.05.2015 (15 дней);

- с 05.10.2015 по 14.10.2015 (10 дней);

- с 12.01.2016 по 02.02.2016 (21 день);

- с 11.05.2016 по 30.05.2016 (20 дней);

- с 17.10.2016 по 26.10.2016 (10 дней);

- с 20.02.2017 по 12.03.2017 (23 дня);

- с 11.05.2017 по 30.05.2017 (20 дней);

- с 04.09.2017 по 13.09.2017 (10 дней);

- с 11.12.2017 по 30.12.2017 (20 дней);

- с 16.04.2018 по 04.05.2018 (19 дней);

- с 08.06.2018 по 05.07.2018 (28 дней);

- с 01.12.2020 по 17.12.2020 (17 дней).

При этом в обозначенные выше периоды за ней сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за эти периоды, что подтверждается, в том числе, информацией индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Также ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации и прохождение профессиональной переподготовки с отрывом от работы по распоряжению работодателя (что ответчиком не оспаривается), указанные курсы повышения квалификации и прохождение профессиональной переподготовки, относятся непосредственно к ее профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истца. Данные периоды являются периодами работы ФИО1 и подлежат включению в обозначенный стаж.

Факт непредставления сведений индивидуального (персонифицированного учета) работодателем истца в спорные периоды, в силу положений ч. 2 ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не может являться препятствием для включения спорных периодов работы в общий трудовой и страховой стаж, поскольку на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем возложенных на него по закону обязанностей.

Непредставление должным образом сведений индивидуального (персонифицированного учета) работодателем истца не должно нарушать прав истца на включение спорных периодов его работы в его общий страховой и льготный стаж.

Отсутствие в выписке из лицевого счета кода «особые условия труда» не может являться основанием для отказа во включении периодов работы в специальный стаж истца, поскольку обязанность по предоставлению всех необходимых сведений о работнике в систему обязательного пенсионного страхования законом возложена на работодателя и не выполнение данной обязанности не должно нарушать права работника.

Таким образом, отказ ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу в установлении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, оформленный решением от 11.12.2024 № 619232/24, следует признать незаконным, а в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включить следующие периоды:

- в муниципальном казенном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Тутальская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» - учебный отпуск с 30.05.2012 по 30.06.2012 (1 месяц 1 день);

- в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Тутальский детский сад Яшкинского муниципального района» - учебные отпуска:

- с 06.10.2014 по 15.10.2014 (10 дней);

- с 12.01.2015 по 26.01.2015 (15 дней);

- с 11.05.2015 по 25.05.2015 (15 дней);

- с 05.10.2015 по 14.10.2015 (10 дней);

- с 12.01.2016 по 02.02.2016 (21 день);

- с 11.05.2016 по 30.05.2016 (20 дней);

- с 17.10.2016 по 26.10.2016 (10 дней);

- с 20.02.2017 по 12.03.2017 (23 дня);

- с 11.05.2017 по 30.05.2017 (20 дней);

- с 04.09.2017 по 13.09.2017 (10 дней);

- с 11.12.2017 по 30.12.2017 (20 дней);

- в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Поломошинский детский сад Яшкинского муниципального района» (в связи с переименованием на сегодняшний день муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Поломошинский детский сад Яшкинского муниципального округа») - учебные отпуска:

- с 16.04.2018 по 04.05.2018 (19 дней);

- с 08.06.2018 по 05.07.2018 (28 дней);

- с 01.12.2020 по 17.12.2020 (17 дней).

Итого в общей сложности: 08 месяцев 29 дней.

Что касается требований истца об обязании ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 09.12.2024, суд считает следующее.

С учетом спорных периодов педагогический стаж ФИО1 25 лет составил на 30.10.2021. С учетом отлагательного периода право на досрочную пенсию возникло у истца с 31.10.2024, размер ИПК на дату возникновения права с учетом спорных периодов составил более 30,0 баллов, достаточеен для установления пенсии.

Частями 1 и 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

ФИО1 обратилась в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу за досрочным назначением страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью 09.12.2024, по состоянию на эту дату, как установлено судом, у нее имелось право на указанную пенсию.

Таким образом, ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу следует обязать назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 09.12.2024, то есть с даты обращения за указанной пенсией.

Соответственно, исковые требования ФИО1 подлежат полному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от 11.12.2024 № об отказе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в должности воспитателя:

- в муниципальном казенном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Тутальская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида» - учебный отпуск с 30.05.2012 по 30.06.2012 (1 месяц 1 день);

- в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Тутальский детский сад Яшкинского муниципального района» - учебные отпуска:

- с 06.10.2014 по 15.10.2014 (10 дней);

- с 12.01.2015 по 26.01.2015 (15 дней);

- с 11.05.2015 по 25.05.2015 (15 дней);

- с 05.10.2015 по 14.10.2015 (10 дней);

- с 12.01.2016 по 02.02.2016 (21 день);

- с 11.05.2016 по 30.05.2016 (20 дней);

- с 17.10.2016 по 26.10.2016 (10 дней);

- с 20.02.2017 по 12.03.2017 (23 дня);

- с 11.05.2017 по 30.05.2017 (20 дней);

- с 04.09.2017 по 13.09.2017 (10 дней);

- с 11.12.2017 по 30.12.2017 (20 дней);

- в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Поломошинский детский сад Яшкинского муниципального района» (в связи с переименованием на сегодняшний день муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Поломошинский детский сад Яшкинского муниципального округа») - учебные отпуска:

- с 16.04.2018 по 04.05.2018 (19 дней);

- с 08.06.2018 по 05.07.2018 (28 дней);

- с 01.12.2020 по 17.12.2020 (17 дней).

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09.12.2024.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Г.А. Алиудинова

Решение изготовлено в окончательной форме: 31.08.2025

Судья: подпись Г.А. Алиудинова