дело № 2а-175/2023

УИД 16RS0022-01-2023-000079-57

Р Е Ш Е Н И Е

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2023 года село Муслюмово 

Муслюмовский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Вильданова М.З.,

при секретаре судебного заседания Гильфановой Р.Ф.,

с участием заместителя прокурора Муслюмовского района РТ Аскарова Л.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Муслюмовского района к ООО «ВКонтакте» о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Муслюмовского района Республики Татарстан обратился в суд с административным исковым заявлением к ООО «ВКонтакте» о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Прокуратурой района на основании поступившей из отдела МВД России по Муслюмовскому району информации проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федерального закона № 149-ФЗ) по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет».

Проверка проведена ДД.ММ.ГГГГ в здании прокуратуры Муслюмовского района по адресу: 

<

адрес> с использованием служебного компьютера, подключенного к информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» при помощи сетевого кабеля.

Проверка и поиск интернет-страниц осуществлялись с использованием браузера «Яндекс»: в адресной строке браузера «Яндекс» был введен следующий адрес: 

<

данные изъяты>.

При введении в отобразившемся окне поиска вышеуказанного адреса выявлены высказывания, посты, пропагандирующие арестантский уклад, аудиозаписи, оправдывающие поведение, распространяемого в молодёжной субкультуре, ориентированного на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира, оправдывающего противоправное поведение, способствующее романтизации тюремной жизни, в том числе среди подростков.

Вход в группы свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний.

В силу п. 3, 5,6 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, в том числе обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, оправдывающая противоправное поведение.

Проверкой установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в указанных группах размещены высказывания, посты, пропагандирующие арестантский уклад, аудиозаписи, оправдывающие поведение, распространяемого в молодежной субкультуре, ориентированного на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира, оправдывающие противоправное поведение, способствующие романтизации тюремной жизни, в том числе среди подростков, и установления взаимоотношения на праве сильного.

При этом необходимо отметить, что решением Верховного суда Российской Федерации от 17 августа 2020 года международное общественное движение «Арестантское уголовное единство», пропагандирующий арестантский уклад признан экстремистским, его деятельность запрещена на территории Российской Федерации.

Кроме того, содержание указанных Интернет-ресурсов, их специфика не соответствует требованиям уголовного закона, так как призывает к применению насилия и оскорблению сотрудников правоохранительных органов.

Статьей 319 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за публичное оскорбление представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением.

Указанный сайт содержит информацию, размещение которой указанным способом, запрещено законодательством Российской Федерации.

Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик - ООО "ВКонтакте" в судебное заседание своего представителя не направили, о времени и месте заседания надлежаще извещен.

Заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (далее - Управление Роскомнадзора по РТ) направило отзыв о рассмотрении административного искового заявления без их представителя, указав, что обозначенный в административном исковом заявлении сайт в сети «Интернет» по состоянию на 25 августа 2023 года 

<

данные изъяты> - доступен, сайт не внесен в Единый реестр. 

Выслушав доводы представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений

На основании статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 07 июля 2003 года №126 –ФЗ «О связи» и Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149 –ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации (далее по тексту – «ФЗ №149»).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О противодействии экстремисткой деятельности» экстремистская деятельность - это деятельность, в том числе направленная на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни.

В соответствии с пунктом 1 и пунктом 6 статьи 10 Федерального закона №149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации», распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации».

Передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона об информации).

В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, за которую предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона №149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации в Российской Федерации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что прокуратурой Муслюмовского района РТ проведена проверка соблюдений требований ФЗ «Об информации, информационных технологиях» по ограничению доступа к запрещённой информации.

Прокуратурой района на основании поступившей из отдела МВД России по Муслюмовскому району информации проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федерального закона № 149-ФЗ) по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет».

Проверка проведена 03 марта 2023 года в здании прокуратуры Муслюмовского района по адресу: 

<

адрес> с использованием служебного компьютера, подключенного к информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» при помощи сетевого кабеля.

Проверка и поиск интернет-страниц осуществлялись с использованием браузера «Яндекс»: в адресной строке браузера «Яндекс» был введен следующий адрес: 

<

данные изъяты>.

Размещенные на странице указанного сайта материалы направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требованиям для ведения и реализации такой деятельности. Размещенная на вышеуказанном сайте информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данного информационного сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Свободный доступ к таким сайтам пропагандирует противоправное поведение, побуждает граждан к нарушению закона.

К акту проверки приложен скриншот интернет страницы.

Согласно пунктов 2,3,5 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов позволяющих идентифицировать сайты в информационно –телекоммуникационной сети «Интернет» содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к указанным интернет-страницам, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение "данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Закона №149-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 265.3 КАС РФ к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

На основании вышеизложенного, по мнению суда, административный иск прокурора Муслюмовского района Республики Татарстан к ООО «ВКонтакте» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Муслюмовского района к ООО «ВКонтакте» о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию, размещённую на интернет-странице в социальной сети «ВКонтакте» по адресу: 

<

данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

По вступлению решения в законную силу направить его копию для исполнения в Управление Роскомнадзора по Республике Татарстан, для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Муслюмовский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья Вильданов М.З.