УИД 05RS0022-01-2025-001683-14 

Номер дела 2-1011/2025 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кизилюрт 25 ноября 2025 года

Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Ильясовой А.Г., при ведении протокола и аудио – протокола судебного заседания секретарем Магомедовой М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО2 к Отделению Социального Фонда России по Республике Дагестан, Управлению Отделения Социального Фонда России по Республике Дагестан в г. Кизилюрт и Кизилюртовском районе о признании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости незаконным, установлении факта наличия трудового стажа, обязании ответчика включить в общий трудовой стаж период работы и назначить страховую пенсию с момента обращения в территориальный орган ОСФР по РД, 

установил:

ФИО2 обратилась в Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан с исковым заявлением к Отделению Социального Фонда России по Республике Дагестан, Управлению Отделения Социального Фонда России по Республике Дагестан в г.Кизилюрт о признании решения об отказе в установлении пенсии по старости незаконным, установлении факта наличия трудового стажа, об обязании ответчика включить в общий трудовой стаж период работы и назначить страховую пенсию с момента обращения в территориальный орган ОСФР по РД, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. 

В обосновании заявленных требований указано, что приказом № К-4 от ДД.ММ.ГГГГ она была принята рабочей в винсовхоз «Муцалаульский» Хасавюртовского района. Приказом № К-2 от ДД.ММ.ГГГГ она была уволена. В последующем, совхоз был преобразован в Государственное унитарное предприятие "Муцалаульский", которое также на настоящий момент уже ликвидировано. 

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением клиентской службы ГУ ОСФР в г.Кизилюрт и Кизилюртовском районе от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии по старости ей было отказано. Из решения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был исключен из трудового стажа в связи с тем, что в архивных справках ее анкетные данные указаны неполно. При этом, иные периоды, т.е. периоды ухода за детьми и ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не оспариваются. 

Отказ ответчика в назначении ей страховой пенсии по старости считает незаконным, в связи с тем, что необходимый страховой стаж у нее имеется. Сведения о ее трудовом стаже отражены в документах винсовхоза «Муцалаульский». В частности, в книгах приказов о приеме на работу ее анкетные данные указаны верно, неточности допущены в справках о заработной плате.

На момент обращения с заявлением о назначении пенсии ей было 50 лет. Минимальное значение, необходимое для назначения страховой пенсии в 2024 году составляло не менее - 28,2. У нее на иждивении имелся ребенок - инвалид. Соответственно, имелись все необходимые условия для назначения пенсии, и единственным основанием для отказа в назначении пенсии послужил тот факт, что был исключен период ее работы в совхозе «Муцалаульский». Так как обязанность по надлежащему оформлению трудовых отношений, хранению необходимой информации лежит на работодателе, считает, что небрежность, допущенная работодателем в оформлении и в хранении документов, либо в представлении информации в ОСФР, не может возлагать негативные последствия на нее. В связи с чем просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме. 

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала и просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям

Представитель ответчика ФИО1 разрешение заявленных истцом требований оставил на усмотрение суда. 

Изучив материалы дела, заслушав доводы сторон, представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи с утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации. 

Реализация прав граждан на трудовые пенсии осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации". 

В силу пп. 1 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-Ф3 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 …одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Необходимая величина ИПК, исходя из норм части 2, 3 ст. 35 N 400-ФЗ, определяется на день достижения возраста, предусмотренного положениями статьи 8 Закона N 400-ФЗ (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону). 

Таким образом, в 2024 году, обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости ФИО2. являются: достижение возраста 50 лет; наличие ребенка-инвалида, достигшего возраста 8 лет; наличие не менее 15 лет страхового стажа, а так же наличие величины ИПК в размере не менее 28,2 баллов. 

Согласно свидетельству о рождении серии III-БД № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 приходится матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно справке серии МСЭ-2011 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком - инвалидом. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что достигнув предусмотренного действующим законодательством возраста, в ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Фонда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в установлении страховой пенсии истцу в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и установлена продолжительность страхового стажа 13 лет 14 дней. 

В страховой стаж ответчиком не учтены периоды учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гора в винсовхозе «Муцалаульский» Хасавюртовского района.

Оспариваемым решением истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости по той причине, что нет права на пенсию, так как ИПК меньше допустимого минимума, не учтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гора в винсовхозе «Муцалаульский» Хасавюртовского района в связи с тем, что отсутствует основной документ подтверждающий стаж работы - трудовая книжка и представлены только архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, в которых не указаны полные данные заявителя и дата рождения. 

Вместе с тем, исключение периода работы истца повлияло на продолжительность страхового стажа заявителя, что не дает право на назначение страховой пенсии по старости. 

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (пункт 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). 

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). 

Статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов. 

Таким образом, из содержания названных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления данного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, а также заявителем должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления. 

Разделом II Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж. 

В соответствии с пунктом 10 раздела II Правил N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. 

Согласно пункту 11 указанного раздела документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

В соответствии с п. 37 Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний. 

Согласно п. 38 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина. К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения. 

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости. 

Частью 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся, неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. 

Согласно пункту11Постановления Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости. 

Как следует из материалов дела, в подтверждение факта принадлежности спорного стажа, ФИО2 представлены ответчику и суду архивные справки начальника архивного отдела Администрации МО «Хасавюртовский район» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №№, 78, 79, 80 из которых следует, что в документах архивного фонда Винсовхоз «Муцалаульский» с.Муцалаул Хасавюртовского района имеются сведения о работе ФИО2 в должности рабочей винзавода 3-го разряда в период времени с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №К-4 от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №К-2 от ДД.ММ.ГГГГ) и получала заработную плату за вышеуказанный период.

Факт работы ФИО2 в Винсовхозе «Муцалаульский» с.Муцалаул Хасавюртовского района в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также подтверждается полученной по запросу суда архивной справкой начальника архивного отдела Администрации МО «Хасавюртовский район» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Доказательств отсутствия у ФИО2 трудовых отношений в указанные спорные периоды, стороной ответчика не представлено. 

В соответствии с частью 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. 

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

При отсутствии трудовой книжки в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Исследовав представленные истцом документы, суд, принимает во внимание сведения, документально подтвержденные архивными справками, представленными в том числе и по запросу суда, согласно которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осуществляла трудовую деятельность в Винсовхозе «Муцалаульский» с.Муцалаул Хасавюртовского района.

Таким образом, судом установлен факт наличия трудового стажа истца в Винсовхозе «Муцалаульский» с.Муцалаул Хасавюртовского района в качестве рабочей в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Трудовой стаж истца в Винсовхозе «Муцалаульский» с.Муцалаул Хасавюртовского района равен 13 годам 8 дням, а всего стаж работы ФИО2 равен 26 годам 26 дням, тогда как необходимый страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости для нее составляет 15 лет, и величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) с учетом трудового стажа ФИО2 Винсовхозе «Муцалаульский» с.Муцалаул Хасавюртовского района составляет более 30, возраст – 50 лет. 

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения определены положениями статей 21, 22 Федерального закона "О страховых пенсиях". 

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. 

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона (часть 2 статьи 22). 

Поскольку с учетом спорного периода работы истца в Винсовхозе «Муцалаульский» с.Муцалаул Хасавюртовского района у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелся требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, страховая пенсия подлежит назначению истцу с даты обращения за ее назначением (ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ), т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. 

Руководствуясь положениями статьи 39 Конституции Российской Федерации, статей 11, 18, 30, 23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктом 2 Приказа Минтруда России от 04.08.2021 N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", суд приходит к выводу, что у ответчика не имелось оснований для отказа в расчете размера пенсии по сведениям о заработной плате с учетом предоставленных истцом сведений. 

При указанных обстоятельствах суд находит действия ответчика не соответствующим требованиям закона, на ответчика подлежит возложению обязанность включения в трудовой стаж ФИО2 период ее работы в Винсовхозе «Муцалаульский» с.Муцалаул Хасавюртовского района и назначения страховой пенсии со дня обращения в ГУ ОПФР по РД в г. Кизилюрт, а именно с ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд, 

решил:

Исковые требования ФИО2, - удовлетворить. 

Установить факт принадлежности трудового стажа ФИО2 в Винсовхозе «Муцалаульский» с.Муцалаул Хасавюртовского района в качестве рабочей в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Признать незаконным решение Управления Отделения СФР по Республике Дагестан за № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии. 

Обязать ОСФР по Республике Дагестан включить период работы ФИО2 в Винсовхозе «Муцалаульский» с.Муцалаул Хасавюртовского района в качестве рабочей в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ОСФР по Республике Дагестан назначить ФИО2 страховую пенсию по старости со дня подачи ею письменного заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кизилюртовский городской суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий А.Г. Ильясова