Мотивированное 

решение

 изготовлено

02.08.2023

Дело № 2-4344/2023

66RS0001-01-2023-002638-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 июля 2023 года 

Верх-Исетский районный суд г.Екатеринбурга, в составе председательствующего судьи Реутовой А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Федунивой Т.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» о признании решения о признании внутрисменного прогула 28.02.2023 незаконным,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с указанным иском, просила признать решение ответчика о признании внутрисменного прогула 28.02.2023 незаконным.

В судебном заседании истец требования иска поддержала, просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, о причинах неявки не известил, в отзыве на иск указал о не согласии с требованиями истца.

Заслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено судом и не оспаривается сторонами, что истец работает в ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» в должности начальника планово-экономической службы.

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации к основным принципам правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений относит, в том числе, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии с абз.5 ч.1 ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы.

Данному праву работника, в силу абз.7 ч.2 ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (абз.1 и 2 ч.1 ст.5).

Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (ч.2 ст.5 ТК РФ).

Частью 1 ст.8 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст.372 названного кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (часть 4 статьи 8 Трудового кодекса РФ).

Частью 1 ст.135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса РФ).

Статья 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (часть 1).

Согласно ст.191 Трудового кодекса РФ работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии). Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективными договорами или правилами внутреннего распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.

По смыслу приведенных норм Трудового кодекса РФ в их взаимосвязи, заработная плата работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда. При этом системы оплаты труда и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и должны соответствовать трудовому законодательству и иными нормативным правовым актам, содержащим нормы трудового права. Система оплаты труда включает помимо фиксированного размера оплаты труда (оклад, тарифные ставки), доплат и надбавок компенсационного характера доплаты и надбавки стимулирующего характера, к числу которых относится премия, являющаяся мерой поощрения работников за добросовестный и эффективный труд, применение которой относится к компетенции работодателя.

Трудовой кодекс Российской Федерации к числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений относит обязанность сторон трудового договора соблюдать его условия, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей (абз. 17 ст. 2). 

Как следует из пояснений истца, ей был вменен внутрисменный прогул в период нахождения ее в судебном заседании 28.02.2023. 

В соответствии с п.3.5 должностной инструкции, истец обязана соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» являются Приложением № 1 к коллективному договору от 24.11.2022 и определяют внутренний трудовой распорядок в Управлении автодорог, режим рабочего времени и его использование, а также ответственность за нарушение трудовой дисциплины.

Правила обязательны к применению всеми сотрудниками Управления и направлены на обеспечение трудовой дисциплины, рационального использования рабочего времени, достижение высокого качества работы и ответственности работников за результаты работы учреждения.

В соответствии с п.5.3 Правил, в организации устанавливается время начала работы – 8 час. 30 мин., окончания работы – 17 час. 30 мин., в пятницу – 16 час. 30 мин., время перерыва для отдыха и питания – с 13 час. 00 мин. до 13 час. 48 мин.

Учет рабочего времени и контроль исполнения работниками Правил внутреннего трудового распорядка осуществляет отдел управления персоналом (п.5.8 Правил).

Кроме того, в ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» действует Инструкция о пропускном и внутриобъектовом режимах», утвержденная Приказом Управления № 1068 от 25.10.2019, с которой истец была ознакомлена.

Согласно п. 2.3.1 Инструкции, постоянными пропусками для работников Управления являются персонально закодированные магнитные карты (персональные карты), с помощью которых определяется время входа и выхода работников Управления с объектов и территории Управления.

Согласно п.2.7.1 Инструкции, вход и выход работников Управления в здание осуществляется при помощи персональной карты в соответствии с установленным режимом рабочего времени в Управлении и порядком оформления отсутствия работников Управления на рабочем месте.

Согласно ст.209 Трудового кодекса Российской Федерации, рабочим местом является место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

В соответствии со ст.128 Трудового кодекса Российской Федерации, по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем. 

Согласно ч.3 ст155 Трудового кодекса Российской Федерации, при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы.

Согласно ч.4 ст.91 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан вести учет рабочего времени, фактически отработанного каждым работником.

Работодателем не было оплачено истцу указанное время отсутствия на рабочем места, поскольку в указанное время истец не исполняла свои трудовые обязанности. Формулировка в расчетном листке не оплаченного времени как внутрисменный прогул не нарушает права истца, поскольку иной формулировки в бухгалтерской программе не предусмотрено. 

Указание в табеле учета рабочего времени на отработанный период также права истца не нарушает. Довод истца о праве работодателя разработать и использовать собственные формы не обязывает работодателя это делать.

Довод истца о нарушении ее Конституционного права на участие в судебном заседании судом не принимается во внимание, поскольку работодатель не препятствовал истцу участвовать в судебном заседании, однако не обязан оплачивать то время, которое работник не отработал. Факт наличия/отсутствия на рабочем месте работника фиксируется работодателем при помощи персональной карты, что истцом не оспорено.

Учитывая изложенное в совокупности, суд отказывает истцу в удовлетворении ее требований, поскольку нарушение ее прав работодателем не установлено.

Поскольку в иске истцу отказано, не подлежат взысканию с ответчика судебные расходы (ст.98 ГПК РФ).

руководствуясь ст.ст. 12, 194-198, 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ГКУ СО «Управление автомобильных дорог» о признании решения о признании внутрисменного прогула 28.02.2023 незаконным оставить без удовлетворения.

Решение в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через суд, вынесший решение.

Судья