Решение

 в окончательной форме изготовлено 2 октября 2025 года. 

УИД 04RS0021-01-2025-005407-75

№ 2-2529/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2025 года г. Улан-Удэ

Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по исковому заявлению ФГАОУ ВО «Дельневосточный федеральный университет» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит взыскать с ответчика штраф за неисполнение условий договора о целевом обучении в размере 171060 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 6132 руб.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление спорта и моложеной политики» Администрации муниципального образования «...» Республики Бурятия и ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (далее - Договор). Согласно условиям договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования по направлению подготовки в пределах установленной квоты приема на целевое обучение и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полеченной квалификацией. Согласно приказу ... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зачислена в ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет» на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, на места в пределах целевой квоты по направлению подготовки ». Приказом проректора по учетной работе от ДД.ММ.ГГГГ ... ФИО1 отчислена за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. В соответствии с п. 1 раздела VI договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин обязан уплатить штраф организации, осуществляющей образовательную деятельность. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено требование об уплате штрафа в добровольном порядке. Однако данное требование до настоящего времени ответчиком не исполнено. В связи с чем, на основании положений п. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в РФ», пп. 53, 54, 58, 59 Постановления Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ ... «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» истец просит взыскать с ответчика штраф в размере 171060 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 6132 руб. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ «Управление спорта и молодежной политике Администрации «...».

В судебное заседание представитель истца ФГАОУ ВО «Дельневосточный федеральный университет» не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, при подаче иска представитель по доверенности ФИО3 ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие. 

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом по правилам ст. 113 ГПК РФ с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ посредством почтовой связи, конверты, направленные с судебным извещением возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения», ходатайств о рассмотрении дела в ее отсутствие либо об отложении судебного заседании, не заявлено. В связи с чем, суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства, по правилам главы 22 ГПК РФ. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МКУ «Управление спорта и молодежной политике Администрации «...» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела.

Дело рассмотрено судом в отсутствие истца и представителя третьего лица по правилам ст. 167 ГПК РФ. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье421Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключения договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Согласно части 1 статьи 37 Конституции РФ труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту решения – ФЗ «Об Образовании в РФ») настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования.

Целевое обучение - получение гражданином профессионального образования в соответствии с договором, предусматривающим трудоустройство гражданина по завершении им обучения и осуществление им трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией (п. 36 ст. 2 ФЗ «Об Образовании в РФ»). 

Согласно ст. 71.1 ФЗ «Об Образовании в РФ», на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты принимаются граждане, которые прошли конкурс в соответствии с порядком приема, предусмотренным частью 8 статьи 55 настоящего Федерального закона, и дали согласие на заключение договора о целевом обучении, в том числе с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Граждане могут воспользоваться правом приема на целевое обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты, подав по своему выбору заявление о приеме в одну образовательную организацию высшего образования на одну образовательную программу высшего образования (пункт 5 данной статьи).

Частью 1 ст. 56 ФЗ «Об Образовании в РФ» предусмотрено, что гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

Частью 3 ст. 56 ФЗ «Об Образовании в РФ» определены существенные условия договора о целевом обучении. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между МКУ «Управление спорта и молодежной политики Администрации «...» и ФИО1 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования (далее- договор).

В соответствии с условиями указанного договора, ФИО1 обязалась освоить образовательную программу вышего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенной разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора. Гражданин вправе поступить на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, на условиях настоящего договора. 

Согласно раздела IIдоговора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: код и наименование направление подготовки: ...», форма обучения «очная», на базе среднего образования, наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность Федеральное государственное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточный федеральный университет», профиль образовательной программы « » и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения. 

Согласно п. 1 раздела III договора, место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается: в МКУ «Управление спорта и молодежной политики» Администрации муниципального образования «...» Республики Бурятия. 

Разделом VI договора определена ответственность сторон. 

Пунктом 3 указанного раздела предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». 

В соответствии с частью 6 статьи 71.1. Федерального Закона "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на дату заключения с ответчиком договора о целевом обучении) в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду сответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1681, действовавшего в момент заключения с ФИО1 договора о целевом обучении – ДД.ММ.ГГГГ (далее также - Положение), в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучениепо образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

Согласно пункту 54 Положения о целевом обучении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1681, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Установлено, что приказом ... от ДД.ММ.ГГГГ ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет» ФИО1 зачислена на 1 курс по очной форме обучения с ДД.ММ.ГГГГ на обучение за счет средств бюджетных ассигнований федерального бюджета, на места в пределах целевой квоты.

Приказом ... от ДД.ММ.ГГГГ ФГАОУ ВО «Дальневосточный федеральный университет» ФИО1 отчислена за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана ДД.ММ.ГГГГ.

МКУ «Управление спорта и молодежной политики Администрации «...» проинформировало ФГАОУ ВО «Дельневосточный федеральный университет» о получении уведомления об отчислении ФИО1 и сообщило о расторжении договора о целевом обучении. 

Принятое обязательство, предусмотренное договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования при поступлении на обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение от ДД.ММ.ГГГГ по освоению образовательной программы, в соответствии с характеристиками обучения, ФИО1 не выполнено. 

Согласно представленной истцом в материалы дела справки - расчета ... от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства, затраченные за обучение ФИО1 – 171060 руб., соответственно, штраф за период фактического обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 171060,00 руб.

Расчет, представленный истцом, не опровергнут ответчиком, суд находит его арифметически правильным, суд считает возможным положить его в основу решения.

ДД.ММ.ГГГГ исх. ... истцом в адрес ответчика направлено требование о выплате штрафа в размере 171000 руб. 

Если договор о целевом обучении расторгнут, и гражданин не освобожден от ответственности за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности, заказчик в месячный срок после расторжения договора о целевом обучении направляет получателю штрафа уведомление в письменной форме о неисполнении гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности (пункт 56 Положения).

В случае получения уведомления, указанного в пункте 56 настоящего Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств (пункт 57 Положения).

Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа. (пункт 59 Порядка).

Перечень оснований для освобождения от уплаты штрафа предусмотрен пунктом 61 Порядка.

Пунктом 62 Порядка предусмотрено, что в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Законодателем предусмотрено, что гражданину на добровольное исполнение требования образовательной организации об уплате штрафа, предусмотренного частью 6 статьи 71.1 Федерального закона об образовании, предоставляется 12 месяцев с момента получения гражданином соответствующего требования, и лишь при неисполнении указанного требования образовательная организация может осуществить взыскание штрафа в судебном порядке.

Доказательств удовлетворения требований претензии в материалы дела не представлено. 

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии оснований для освобождения от уплаты штрафа, в ходе рассмотрения дела не установлено. 

В соответствии со статьями309и314 ГК РФобязательства должны исполняться надлежащим образом и в надлежащий срок. В соответствии со статьей310 ГК РФодносторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Учитывая изложенное, с ответчика ФИО1 в пользу ФГАОУ ВО «Дельневосточный федеральный университет» подлежит взысканию штраф в размере 171060,00 руб.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований. 

В силу указанной нормы с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы истца по оплате государственной пошлины в сумме 6132,00 руб. Факт оплаты истцом государственной пошлины подтверждается поручением о перечислении на счет № распоряжения 128061 от ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФГАОУ ВО «Дельневосточный федеральный университет» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, судебных расходов, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (идентификатор ...) в пользу ФГАОУ ВО «Дельневосточный федеральный университет» (ОГРН 

<

***>) штраф за неисполнение условий договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 171060,00 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 6132,00 руб., всего 177192,00 руб. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.В. Наумова