Дело № 2-603/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2017 года г.Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Лебедевой А.В. 

при секретаре Обуховой Е.Ф. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа, управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Копейского городского округа, управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства гараж-стоянку. В обоснование иска указал, что ДАТА распоряжением главы Копейского городского округа НОМЕР «О предварительном согласовании размещения гаражей-стоянок для легковых автомобилей на земельном участке, расположенном по адресу: АДРЕС по заявлению истца был утвержден проект границ земельного участка, расположенного на землях населенного пункта по адресу: АДРЕС, площадью ПЛОЩАДЬ кв.м., в границах указанных на плане участков. ДАТА года распоряжением главы Копейского городского округа НОМЕР был утвержден проект границ земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, для строительства гаражей-стоянок для легковых автомобилей. Истцом в ДАТА году был оформлен проект гаражей-стоянок боксового типа севернее жилого дома по адресу: Промкооперативная НОМЕР, в г. Копейске, было получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии земельного участка санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам НОМЕР от ДАТА, оформлено землеустроительное дело НОМЕР по межеванию границ земельного участка с присвоением кадастрового номера НОМЕР. На основании распоряжения главы Копейского городского округа НОМЕР от ДАТА о предоставлении в аренду ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, для строительства гаражей-стоянок для легковых автомобилей между ФИО1 и администрацией Копейского городского округа Челябинской области ДАТА был заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности земельного участка НОМЕР. В рамках исполнения условий вышеуказанного договора, оформлено разрешение на производство земляных работ НОМЕР от ДАТА, межевой план, начато выполнение работ по возведению гаражей. Однако, истец по причине финансовых затруднений и проблем с оформлением необходимых документов к настоящему времени не успел завершить строительство и построить объекты 100% степени готовности. В ДАТА году истец направил заявление в управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области о продлении срока действия договора аренды НОМЕР от ДАТА земельного участка с кадастровым номером НОМЕР, путем подписания дополнительного соглашения. Однако в продлении срока действия договора аренды земельного участка НОМЕР от ДАТА было отказано, о чем в адрес истца ДАТА был направлен письменный ответ НОМЕР. вместе с тем, в адрес истца до настоящего времени не поступало уведомлений о расторжении данного договора, задолженности по арендным платежам в рамках этого договора у истца не имеется. Считает, что в регистрации права собственности на объекты незавершенного строительства – гаражи-стоянки для легковых автомобилей на земельном участке по адресу: г. Копейск, севернее жилого дома АДРЕС, истцу было отказано по формальной причине из-за предоставления не полного пакета документов в регистрирующий орган, а именно: действующего договора аренды земельного участка с кадастровым номером НОМЕР. На основании изложенного просит признать право собственности на объект незавершенного строительства гараж-стоянку НОМЕР для легковых автомобилей с кадастровым номером НОМЕР, площадью ПЛОЩАДЬ кв.м., жилого дома АДРЕС. 

Истец ФИО1 о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Представитель истца ФИО1 ФИО2 в судебном заседании поддержала исковые требования.

Представитель управления имуществом администрации Копейского городского округа Челябинской области, администрации Копейского городского округа Челябинской области ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился. 

Третьи лица Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная службы государственной регистрации кадастра и картографии (Росреестр) по Челябинской области, ФИО4 о дне слушания дела извещены, в суд не явились. 

В силу ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца ФИО2, представителя ответчика управления по имуществу администрации Копейского городского округа Челябинской области, администрации Копейского городского округа Челябинской области ФИО3, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно положениям ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). 

Как следует из материалов дела, ДАТА распоряжением главы Копейского городского округа НОМЕР «О предварительном согласовании размещения гаражей-стоянок для легковых автомобилей на земельном участке, расположенном по адресу: АДРЕС» по заявлению истца был утвержден проект границ земельного участка, расположенного на землях населенного пункта по адресу: АДРЕС, площадью ПЛОЩАДЬ кв.м., в границах указанных на плане участков (л.д.НОМЕР).

ДАТА года распоряжением главы Копейского городского округа НОМЕР был утвержден проект границ земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, для строительства гаражей-стоянок для легковых автомобилей (л.д.НОМЕР).

Также на основании распоряжения главы Копейского городского округа НОМЕР от ДАТА о предоставлении в аренду ФИО1 земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС, для строительства гаражей-стоянок для легковых автомобилей (л.д.НОМЕР), между ФИО1 и администрацией Копейского городского округа Челябинской области ДАТА был заключен договор аренды, находящегося в государственной собственности вышеуказанного земельного участка НОМЕР (НОМЕР).

Согласно п. 2 договора аренды, находящегося в собственности земельного участка НОМЕР от ДАТА срок аренды участка устанавливается с ДАТА по ДАТА (11 месяцев). 

В ДАТА году истцом оформлен проект гаражей-стоянок боксового типа севернее жилого дома по адресу: Промкооперативная НОМЕР, в г. Копейске, также получено санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии земельного участка санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам НОМЕР от ДАТА (л.д.НОМЕР), землеустроительное дело НОМЕР по межеванию границ земельного участка с присвоением кадастрового номера НОМЕР (л.д.НОМЕР). 

Истец поставил земельный участок на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера НОМЕР (л.д. НОМЕР).

Установлено, что истцом был возведен фундамент, стены здания из цельно-литого железобетона, на который имеется технический паспорт незавершенного строительством объекта (л.д.НОМЕР).

Согласно техническому паспорту на земельном участке, расположенном по адресу: АДРЕС расположен объект незавершенного строительства, степенью готовности 40%.

Сообщением об отказе в государственной регистрации от ДАТА НОМЕР Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области ФИО1 отказано в государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимого имущества: гараж, КН/УН: НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС в связи с непредставлением документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав (л.д.НОМЕР). 

Согласно ответа управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области от ДАТА НОМЕР следует, что в связи с тем, что срок действия договора аренды НОМЕР от ДАТА на земельный участок истек ДАТА, продление договора путем подписания дополнительного соглашения невозможно (л.д.НОМЕР). 

В соответствии со ст. 610 ГК РФ, договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Согласно п. 6 договора аренды, в случае прекращения договора арендатор обязан вернуть арендодателю участок в надлежащем состоянии.

Согласно ст. 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон. 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Судом достоверно установлено и не оспаривается сторонами, что истец своевременно в управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области с заявлением о продлении срока договора аренды на земельный участок не обращался.

Доводы представителя истца ФИО1- ФИО2 о том, что возведенный истцом объект незавершенного строительства на предоставленном земельном участке не является самовольной постройкой, о том, что договор аренды пролонгировался, в связи с чем считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, являются несостоятельными, согласно материалам дела следует, что договор аренды, находящегося в собственности земельного участка НОМЕР от ДАТА истек ДАТА, в его продлении истцу было отказано, в связи с чем у ФИО1 права собственности на незавершенный строительством объект не имеется.

Оплата по договору аренды истцом, и начисление такой платы администрацией не могут расцениваться судом, как подтверждение существования договорных отношений между сторонами, так как это противоречит нормам ст. 621 Гражданского кодекса РФ, которая предполагает совершение сторонами активных действий при продлении договора аренды, а именно письменного уведомления в предусмотренный договором срок. 

Таким образом, требования о признании права собственности на объект незавершенного строительства за истцом не подлежат удовлетворению, поскольку, являясь самовольной постройкой, объект незавершенного строительства не введен в гражданский оборот, в силу ст. 222 Гражданского кодекса РФ. Требование о признании права на самовольную постройку может быть заявлено лишь лицом, имеющим право на земельный участок. У ФИО1 такое право отсутствует.

Поскольку договор аренды прекращен, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания права собственности за ФИО1 на объект незавершенного строительства, находящийся на земельном участке, договор аренды по которому прекратил действие ДАТА, в связи с чем в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Копейского городского округа, управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства гараж-стоянку, расположенного по адресу: АДРЕС необходимо отказать. 

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Копейского городского округа, управлению по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства гараж-стоянку, расположенного по адресу: АДРЕС - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.В. Лебедева