РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«29» сентября 2020 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Максимовой Н.А.,

при секретаре Меркуловой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) о возложении обязанностей, 

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) (далее по тексту – УПФР в (адрес)) о возложении на ответчика обязанностей включить в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период прохождения службы по призыву с (дата) по (дата), и назначить страховую пенсию по старости с (дата) (л.д. 3-4).

В обоснование заявленных требований истец указал, что (дата) обратился в УПФР в (адрес) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с достижением возраста 60 лет и наличием трудового стажа, продолжительностью более 42 лет. Ответчиком в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа, при этом период прохождения срочной военной службы с (дата) по (дата) год неправомерно исключен при определении права истца на пенсию. 

Истец ФИО2 и его представитель ФИО4, действующая на основании ордера № от (дата), в судебном заседании заявленные требования поддержали в объеме и по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФР в (адрес) ФИО5, действующая на основании доверенности от (дата), в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление. Утверждала, что при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период прохождения военной службы по призыву не учитывается.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив и проанализировав их по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не находит по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному Федеральному закону).

Исходя из вышеуказанного приложения 6, возраст, по достижению которого возникает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяется путем суммирования возраста, при наступлению которого предоставлялось право на пенсию по состоянию на 31 декабря 2018 года, и соответствующего количества месяцев, указанных в приложении. 

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в редакции, действующей по состоянию на 31 декабря 2018 года, право на страховую пенсию по старости имели лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Как следует из приложения 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» в 2020 году мужчины приобретают право на страховую пенсию в возрасте 62 лет.

В то же время, в соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», гражданам, которые указаны в ч.1 ст.8, п.п. 19 - 21 ч.1 ст.30, п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Кроме того, в силу положений ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», мужчинам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет, страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч.1 вышеуказанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет.

Как установлено судом, (дата) ФИО2, (дата) года рождения, обратился в УПФР в (адрес) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 30-31).

(дата) УПФР в (адрес), рассмотрев заявление ФИО2 о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 (с учетом ч.1.2) Федерального закона «О страховых пенсиях», а также документы, представленные заявителем и (или) имеющиеся в распоряжении территориального органа ПФР, приняло решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости в связи с не достижением возраста № год № месяцев (л.д. 25-26).

При этом, как следует из указанного выше решения УПФР в (адрес) № от (дата), продолжительность страхового стажа заявителя, которая определена в порядке, предусмотренном ч.9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», составила № лет № месяцев № дня.

При определении права на страховую пенсию по старости в страховой стаж ФИО2 не учтены периоды, которые не предусмотрены ч.1 ст.11 и п.2 ч.1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», а именно: период службы в армии по призыву с (дата) по (дата) год и период учебы с (дата) по (дата) год.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО2 полагал, что правовых оснований для исключения из страхового стажа периода прохождения военной службы по призыву с (дата) по (дата) у пенсионного органа не имелось, поскольку в соответствии с законодательством, действовавшим в спорный период времени, служба в Вооруженных Силах СССР подлежала включению в общий стаж.

Между тем, учитывая что ФИО2 претендует на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», с таким утверждением согласиться нельзя.

В силу ч.9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» прямо предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1.2 ст.8 вышеуказанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 данного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 данного Федерального закона. 

Этой же правовой нормой предусмотрено, что указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного Федерального закона, засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из системного толкования указанных выше правовых норм следует, что в силу прямого указания закона при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, и именно с учетом данных периодов страховой стаж для мужчин должен составлять не менее 42 лет.

Периоды прохождения военной службы по призыву, в силу указанных выше правовых норм, при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях», не учитываются при определении права на пенсию, при этом исключена возможность применения при исчислении стажа прежнего законодательства, действовавшего в соответствующие периоды.

Приведенные в исковом заявлении доводы истца, со ссылкой на Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, нормы Закона СССР от 12 октября 1967 года № 1950-VII «О всеобщей воинской обязанности», Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, основаны на ошибочном применении указанных выше актов, сделаны без учета положений ч.9 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем не могут быть приняты судом во внимание. 

Право на досрочное назначение пенсии по старости при наличии 42 лет страхового стажа для мужчин впервые предусмотрено законодателем лишь с 01 января 2019 года в качестве дополнительного основания льготного назначения пенсии, поэтому законодатель вправе был предусматривать порядок исчисления такого стажа, в том числе предусмотреть возможность не включать в такой стаж периоды деятельности, учитываемые в стаж при назначении пенсии по общим основаниям (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

При таких обстоятельствах, правовых оснований для возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца период прохождения военной службы по призыву с (дата) по (дата), и как следствие, назначить истцу страховую пенсию по старости с (дата) у суда не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 193, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в (адрес) о возложении обязанностей включить в страховой стаж период службы по призыву с (дата) по (дата) и назначить страховую пенсию по старости с (дата) отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий п/п Н.А. Максимова

Мотивированное решение изготовлено 06 октября 2020 года

Копия верна.

Судья Н.А. Максимова 

№

Подлинный документ находится в материалах гражданского дела

№ 2-3874/2020 Калининского районного суда г. Челябинска

1версия для печати