Дело № 2-519/2026

(УИД61RS0020-01-2025-003465-67)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2026 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Горбань И.А.,

при секретаре Нихаевой Т.В.,

с участием:

представителя заявителя ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-519/2026 по заявлению страхового акционерного общества «ВСК» о признании незаконным решение финансового уполномоченного, заинтересованные лица: ФИО2, финансовый уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

САО «ВСК» обратилось в суд с заявлением, в котором просит отменить решение финансового уполномоченного ФИО3 №.... от 28.11.2025 об удовлетворении требований ФИО2 о взыскании с САО «ВСК» страхового возмещения в размере 264055 руб. 96 коп.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что 28.11.2025 финансовым уполномоченным по правам потребителей финансовых услуг ФИО3 принято решение №.... об удовлетворении требований по обращению ФИО2 о взыскании с САО «ВСК» денежных средств в размере 264055 руб. 96 коп., рассмотрев предоставленные потребителем и финансовой организацией документы, финансовый уполномоченный пришел к выводу, что требование потребителя подлежит частичному удовлетворению. Согласно абзацу 1 п. 1 ст. 16.1 Закона об ОСАГО до предъявления к страховщику иска, содержащего требование об осуществлении страхового возмещения, потерпевший обязан обратиться к страховщику с заявлением, содержащим требование о страховом возмещении или прямом возмещении убытков, с приложенными к нему документами, предусмотренными правилами обязательного страхования. В соответствии с пунктом 7.15 Правил ОСАГО потерпевший (выгодоприобретатель) или представитель потерпевшего (выгодоприобретателя) на момент подачи заявления о страховом возмещении или прямом возмещении убытков предъявляет страховщику документ, удостоверяющий личность, а также предоставляет указанный документ для копирования, за исключением случаев направления потерпевшим заявления о страховом возмещении или прямом возмещении убытков с использованием ЕПГУ. Потерпевший (выгодоприобретатель) или представитель потерпевшего (выгодоприобретателя) прилагает к заявлению о страховом возмещении или прямом возмещении убытков следующие документы, в том числе подтверждающие факт наступления страхового случая: копию протокола об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении или определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, если оформление документов о дорожно-транспортном происшествии осуществлялось при участии уполномоченных на то сотрудников полиции, а составление таких документов предусмотрено законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 7.15.4). Потребителем не были представлены в САО «ВСК» документы, предусмотренные п. 7.15.4 Правил ОСАГО, а именно окончательное решение, принятое по делу об административном правонарушении. При обращении в финансовую организацию с заявлением о выплате страхового возмещения по договору ОСАГО потребитель предоставил определение №.... от 28.02.2025 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Финансовая организация своевременно уведомила потребителя о необходимости предоставления корректных документов. 24.06.2025 потребитель предоставил в финансовую организацию протокол №.... от 10.06.2025 об административном правонарушении, вынесенный в отношении ФИО4 Согласно указанному протоколу ФИО4, управляя транспортным средством 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный номер №.... допустил выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, допустил столкновение с транспортным средством потребителя, после чего, продолжил движение и допустил столкновение, с движущемся в попутном направлении транспортным средством 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный номер №.... под управлением ФИО5 В результате ДТП ФИО6 (пассажир транспортного средства) получил телесные повреждения. Согласно п. 97 Приказа МВД России от 02.05.2023 № 264 «Об утверждении Порядка осуществления надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2023 № 74087): если за нарушение Правил дорожного движения, повлекшее ДТП, в результате которого вред причинен только имуществу, административная ответственность не установлена, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении; если административная ответственность за нарушение Правил дорожного движения установлена, сотрудник при наличии соответствующих оснований выносит постановление по делу об административном правонарушении либо составляет протокол об административном правонарушении. При этом, протокол об административном правонарушении - это официальный документ, который составляется должностным лицом при выявлении нарушения и фиксирует факт правонарушения, место, время, суть, данные нарушителя и свидетелей, а также статью закона, предусматривающую ответственность. Этот документ служит основанием для дальнейшего рассмотрения дела и последующего вынесения постановления о назначении наказания. Таким образом, протокол об административном правонарушении не является окончательным документом. и на его основании нельзя сделать вывод о виновности лица в дорожно-транспортном происшествии. Вместе с тем, финансовый уполномоченный исключительно на основании протокола об административном правонарушении сделал вывод, что в результате действий ФИО4 наступило ДТП и причинен ущерб транспортному средству, в связи с чем, установил что у финансовой организации имеется обязанность по осуществлению выплаты страхового возмещения При рассмотрении спора о выплате страхового возмещения существенным обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения гражданского дела, является установление факта наступления страхового случая по договору страхования, а именно - наступления гражданской ответственности владельца транспортного средства за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевших при использовании транспортного средства, влекущее за собой в соответствии с договором обязательного страхования обязанность страховщика осуществить страховое возмещение (ст. 1 Закона об ОСАГО). Таким образом, по делу существенным обстоятельством является установление гражданской ответственности за причинение вреда имуществу - транспортному средству заявителя. Наступление гражданской ответственности (а значит - наступление страхового случая по договору ОСАГО), предполагает: установление лица, совершившего причинение вреда (субъекта правонарушения) установление вины этого лица (субъективная сторона правонарушения) наличие вреда /вредных последствий в имуществе другого лица (объект правонарушения) наличие причинно-следственной связи между действиями лица и вредными последствиями. Вместе с тем, из представленного заявителем протокола по делу об административном правонарушении, однозначно не следует виновность ФИО4, поскольку в дальнейшем протокол по делу об административном правонарушении направляется для рассмотрения дела об административном правонарушении в уполномоченный орган. По итогам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление, в котором может быть назначено наказание (например, штраф, лишение прав) или вынесено определение о прекращении дела. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в установленный законом срок. Страховщику были представлены документы о возбуждении указанного дела, однако не представлены результаты рассмотрения уполномоченными органами указанного дела, в связи с чем, у САО «ВСК» отсутствовали основания для признания ФИО4, виновным в указанном ДТП, а как следствие - отсутствовали основания для признания указанного ДТП страховым случаем, влекущим наступление обязанности по выплате страхового возмещения. Отсутствие окончательного документа, подтверждающего виновность участника ДТП влечет невозможность установления страхового случая по делу, в связи с тем, что в соответствии со ст. 1 Закона Об ОСАГО страховой случай - наступление гражданской ответственности владельца транспортного средства за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевших при использовании транспортного средства, влекущее за собой в соответствии с договором обязательного страхования обязанность страховщика осуществить страховое возмещение. При этом обратил внимание, что оснований для выплаты страхового возмещения в досудебном порядке в размере 50%, исходя из обоюдной вины участников ДТП, у САО «ВСК» не имелось. В силу абзаца четвертого п. 22 ст. 12 Закона об ОСАГО в случае, если степень вины участников дорожно-транспортного происшествия судом не установлена, застраховавшие их гражданскую ответственность страховщики несут установленную настоящим Федеральным законом обязанность по возмещению вреда, причиненного в результате такого дорожно - транспортного происшествия, в равных долях. В соответствии с абзацем первым п. 46 постановления Пленума Верховного суда РФ от 08.11.2022 № 31 если из документов, составленных сотрудниками полиции, следует, что за причиненный вред ответственны несколько участников дорожно-транспортного происшествия, то в силу прямого указания закона их страховщики производят страховое возмещение в равных долях (абзац четвертый пункта 22 статьи 12 Закона об ОСАГО). Очевидно, что в указанных нормах права предусмотрены ситуации, когда рассмотрение обстоятельств ДТП компетентными органами завершено, и из их документов невозможно сделать выводы относительно степени вины участников ДТП, а не в тех ситуациях, когда производство по соответствующему делу продолжается и не завершено на дату обращения. По рассматриваемому делу необоснованно установлено наступление страхового случая, так как финансовым уполномоченным не установлен виновник ДТП (и не мог быть установлен ввиду отсутствия соответствующей компетенции), не указаны основания для признания ФИО4 виновником ДТП и возложения на него гражданско-правовой ответственности за последствия указанного ДТП. Обязанность по предоставлению полного комплекта документов для осуществления страховой выплаты возложена именно на потребителя, потерпевшего. Ни Закон об ОСАГО, ни Правила страхования не предусматривают возможность отказа потерпевшего от исполнения им обязанности по предоставлению документов в том комплекте и в той форме, в которой они предусмотрены законодательством. По вышеуказанным обстоятельствам потерпевший не исполнил возложенную на него обязанность, в связи с чем, у страховщика отсутствуют основания для осуществления страхового возмещения.

Представитель заявителя САО «ВСК» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо финансовый уполномоченный ФИО3, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ извещена надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованных лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя заявителя, изучив материалы настоящего дела, обозрев дело № 5-50/2026 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении ФИО4, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в результате дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 28.02.2025 вследствие действий ФИО4, управлявшего транспортным средством 

<

данные изъяты> государственный регистрационный номер №.... при участии транспортного средства 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный номер №.... под управлением ФИО5, был причинен ущерб, принадлежащей ФИО2 транспортному средству 

<

данные изъяты> государственный регистрационный номер №.... 2006 года выпуска (далее - Транспортное средство), под управлением ФИО7

Гражданская ответственность ФИО4 на момент ДТП была застрахована в САО «ВСК» по договору ОСАГО серии ХХХ №.....

Гражданская ответственность ФИО2 на момент ДТП не была застрахована.

Гражданская ответственность ФИО5 на момент ДТП была застрахована в АО СК «Двадцать первый век» по договору ОСАГО серии ТТТ №.....

11.03.2025 в САО «ВСК» от ФИО2 поступило заявление о выплате страхового возмещения по договору ОСАГО, в котором последняя просила осуществить ремонт поврежденного транспортного средства на СТОА по направлению страховщика, приложив к заявлению, в том числе, заверенную копию определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 28.02.2025.

12.03.2025 САО «ВСК» уведомила ФИО2 о необходимости в соответствии с Правилами обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденными Положением Банка России от 01.04.2024 № 837-П, предоставить протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, если оформление документов о дорожно - транспортном происшествии осуществлялось при участии уполномоченных на то сотрудников полиции, а составление таких документов предусмотрено законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

24.06.2025 САО «ВСК» получена претензия ФИО2 с требованием организовать ремонт ее транспортного средства и выплатить нотариальные расходы. К претензии ФИО2 приложила протокол №.... от 10.06.2025 об административном правонарушении, вынесенный в отношении ФИО4

10.07.2025 страховая компания письмом от 25.06.2025 уведомила ФИО2 о необходимости предоставления документов, предусмотренных Правилами ОСАГО, указав, что ей необходимо предоставить постановление по делу об административном правонарушении или определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, если оформление документов о дорожно - транспортном происшествии осуществлялось при участии уполномоченных на то сотрудников полиции, а составление таких документов предусмотрено законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

01.09.2025 ФИО2 направила повторную претензию в САО «ВСК», в котором она просила произвести ей выплату убытков.

03.10.2025 САО «ВСК» уведомила ФИО2 о неизменности позиции, изложенной в письме от 25.06.2025.

ФИО2 обратилась к финансовому уполномоченному с требованием о взыскании с САО «ВСК» убытков.

28.11.2025 решением уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций ФИО3 указанные требования удовлетворения частично. С САО «ВСК» в пользу ФИО2 взыскано страховое возмещение в размере 264055 руб. 96 коп.

При этом, финансовый уполномоченный пришел к выводу, что согласно определению №.... от 28.02.2025 и протоколу об административном правонарушении №.... от 10.06.2025 в отношении ФИО4, предоставленному страховой компании заявителем ФИО8, следует, что в результате действий ФИО4 наступило ДТП и причинен ущерб транспортному средству заявителя ФИО2 В связи с чем, у финансовой организации имеется обязанность по осуществлению выплаты страхового возмещения.

Согласно абзацу восьмому пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (далее ФЗ «Об ОСАГО») страховым случаем признается наступление гражданской ответственности владельца транспортного средства за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу потерпевших при использовании транспортного средства, влекущее за собой в соответствии с договором обязательного страхования обязанность страховщика осуществить страховое возмещение.

В силу пункта 1 статьи 12 ФЗ «Об ОСАГО» потерпевший вправе предъявить страховщику требование о возмещении вреда, причиненного его жизни, здоровью или имуществу при использовании транспортного средства, в пределах страховой суммы, установленной настоящим Федеральным законом, путем предъявления страховщику заявления о страховом возмещении или прямом возмещении убытков и документов, предусмотренных правилами обязательного страхования.

В соответствии с пунктом 7.15 Правил ОСАГО, утвержденных Положением Банка России 01.04.2024 № 837-П, потерпевший (выгодоприобретатель) или представитель потерпевшего (выгодоприобретателя) на момент подачи заявления о страховом возмещении или прямом возмещении убытков предъявляет страховщику документ, удостоверяющий личность, а также предоставляет указанный документ для копирования, за исключением случаев направления потерпевшим заявления о страховом возмещении или прямом возмещении убытков с использованием ЕПГУ.

Потерпевший (выгодоприобретатель) или представитель потерпевшего (выгодоприобретателя) прилагает к заявлению о страховом возмещении или прямом возмещении убытков следующие документы, в том числе подтверждающие факт наступления страхового случая: копии протокола об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении или определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, если оформление документов о дорожно-транспортном происшествии осуществлялось при участии уполномоченных на то сотрудников полиции, а составление таких документов предусмотрено законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 7.15.4 Правил ОСАГО).

В силу п. 7.17 Правил ОСАГО страховщик вправе самостоятельно запрашивать в органах и организациях в соответствии с их компетенцией, определенной законодательством Российской Федерации, документы, предусмотренные подпунктами 7.15.1 - 7.15.5 пункта 7.15, подпунктами 8.5.1 - 8.5.6 пункта 8.5, подпунктами 8.6.1 - 8.6.3 пункта 8.6, абзацами вторым и третьим пункта 8.7, абзацами вторым - пятым пункта 8.8, абзацами вторым - четвертым пункта 8.9, пунктами 8.10, 8.11, подпунктами 9.2.1 - 9.2.6 пункта 9.2 настоящего Положения. Страховщик вправе запрашивать только те документы, которые необходимы для решения вопроса о страховом возмещении с учетом характера ущерба, причиненного конкретному потерпевшему. Страховщик вправе принять решение о страховом возмещении в случае непредставления каких-либо из указанных в настоящем Положении документов, если их отсутствие не повлияет на определение размера страхового возмещения.

Пунктом 21 статьи 12 ФЗ «Об ОСАГО» установлено, что в течение 20 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, а в случае, предусмотренном пунктом 15.3 статьи 12 Закона № 40-ФЗ, 30 календарных дней, за исключением нерабочих праздничных дней, со дня принятия к рассмотрению заявления потерпевшего о страховом возмещении или прямом возмещении убытков и приложенных к нему документов, предусмотренных правилами обязательного страхования, страховщик обязан произвести страховую выплату потерпевшему или после осмотра и (или) независимой технической экспертизы поврежденного транспортного средства выдать потерпевшему направление на ремонт транспортного средства с указанием станции технического обслуживания, на которой будет отремонтировано его транспортное средство и которой страховщик оплатит восстановительный ремонт поврежденного транспортного средства, и срока ремонта либо направить потерпевшему мотивированный отказ в страховом возмещении.

Таким образом, только после предоставления полного пакета документа у страховщика возникает обязанность по выплате страхового возмещения потерпевшему.

Принимая во внимание указанное выше, суд приходит к выводу, что заявителем ФИО2 при обращении в САО «ВСК» с заявлением о страховом случае и позже с претензией были представлены надлежащим образом заверенные документы, предусмотренные п. 7.15.4 Правил ОСАГО, а именно, определение №.... от 28.02.2025 и протокол об административном правонарушении №.... от 10.06.2025 в отношении ФИО4 (второго участника ДТП), подтверждающие факт наступления страхового случая и причинения ущерба в результате действий ФИО4 транспортному средству ФИО2

Более того, как указывалось выше, страховая компания вправе была самостоятельно запросить документы, которые необходимы были для решения вопроса о страховом возмещении с учетом характера ущерба, причиненного потерпевшей ФИО2

При этом, суд обращает внимание на то, что 07.07.2025 Новошахтинским районным судом Ростовской области вынесено постановление о привлечении ФИО4 к административной ответственности за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год. Постановление вступило в законную силу 20.07.2025.

При таких обстоятельствах, суд считает, что у страховой компании возникла обязанность возмещения вреда, причиненного транспортному средству ФИО2 в рамках ФЗ «Об ОСАГО», а выводы финансового уполномоченного, изложенные в оспариваемом решении, о том, САО «ВСК» не исполнена указанная обязанность, являются законными и обоснованными. Оснований для отмены указанного решения, по доводам, изложенным заявителем, не имеется, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления страхового акционерного общества «ВСК» о признании незаконным решение финансового уполномоченного, заинтересованные лица: ФИО2, финансовый уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации и деятельности кредитных организаций ФИО3, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.А. Горбань

Мотивированное решение суда составлено 02 марта 2026 года.