судья Зотова Н.А. дело № 12-49/2021

№ 7-446/2021 

РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 30 июля 2021 года

Судья Астраханского областного суда Берстнева Н.Н., при помощнике судьи: Айсангалиевой Б.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям ФИО1 на решение Красноярского районного суда Астраханской области от 22 июня 2021 года по делу об административном правонарушении по статье 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Газпром добыча Астрахань»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением об административном правонарушении государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Астраханской области, главного специалиста - эксперта отдела государственного экологического надзора по Астраханской области Росприроднадзор № 06-099/2020 от 14 мая 2020г. ООО «Газпром добыча Астрахань» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Решением Красноярского районного суда Астраханской области от 22 июня 2021 года постановление от 14 мая 2020 года о привлечении ООО «Газпром добыча Астрахань» к административной ответственности по статье 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменено, производство по делу прекращено.

В жалобе представитель административного органа ставит вопрос об отмене решения суда, так как оно вынесено с нарушением норм материального права и не соответствует обстоятельствам дела. 

Доложив дело и жалобу, выслушав представителя административного органа ФИО2, поддержавшую доводы жалобы, представителей ООО «Газпром добыча Астрахань» ФИО3, ФИО4, возражавших против доводов жалобы, исследовав материалы дела, суд второй инстанции приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.5.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 1 год.

Из материалов дела усматривается, что обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении ООО «Газпром добыча Астрахань» производства по делу об административном правонарушении, имели место 11 декабря 2019 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу в настоящее время истек. 

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности. По смыслу указанных правовых норм, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности, вопрос о доказанности либо недоказанности вины лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении. 

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что на день рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, правовой возможности переоценить выводы суда первой инстанции, не имеется. В этой связи, оснований для отмены судебного решения не имеется.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

решение Красноярского районного суда Астраханской области от 22 июня 2021 года оставить без изменения, жалобу государственного инспектора Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Астраханского 

областного суда Н.Н. Берстнева