Дело № 2-217/2019

13 февраля 2019 года

г. Котлас

29RS0008-01-2018-003976-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Виричевой Е.В.,

при секретаре Матвеевой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 13 февраля 2019 года в г. Котласе гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию «Сольвычегодское» в лице администрации муниципального образования «Сольвычегодское» о включении имущества в состав наследства,

у с т а н о в и л :

ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратился в суд с иском к МО «Сольвычегодское» о включении в состав наследства после смерти __.__.__ его матери К.О.И. земельного участка площадью 1000 кв. м, находящегося по адресу: .... с кадастровым №. В обоснование требований указал, что после смерти матери осталось наследство в виде указанного земельного участка и расположенного на нем жилого дома. Земельный участок был предоставлен для индивидуального жилищного строительства решением исполнительного комитета Сольвычегодского городского Совета депутатов трудящихся Архангельской области от 19 октября 1959 года №. Дом был построен в 1960 году, право собственности на него зарегистрировано за К.О.И. __.__.__. Поскольку земельный участок был предоставлен для индивидуального жилищного строительства, то в силу пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ он считается принадлежащим К.О.И. на праве собственности, в связи с чем подлежит включению в состав наследства.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, его представитель ФИО2 на требованиях настаивал по доводам искового заявления, дополнительно пояснив, что с момента выделения земельного участка и до 2018 года кадастровых работ не проводилось. К.О.И. действий по оформлению права собственности на земельный участок не совершала. В связи с тем, что в фактическом пользовании наследодателя находится участок площадью 1000 кв. м, то именно он подлежит включению в состав наследства.

Представитель ответчика МО «Сольвычегодское» в лице администрации МО «Сольвычегодское» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в представленных возражениях просил в удовлетворении исковых требований отказать по тем основаниям, что решение от 19 октября 1959 года № не является правоустанавливающим документом, так как не свидетельствует о предоставлении в соответствии с установленными на тот момент правилами в пользование конкретного земельного участка. Иных документов, удостоверяющих права на землю, К.О.И. не выдавалось. Кадастровый учет в отношении земельного участка не проводился.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, возражений по иску не заявил.

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав представителя истца ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно статье 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

На основании статьи 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно данным положениям закона при рассмотрении и разрешении спора о включении имущества в состав наследства необходимо исходить из того, что предметом наследования является имущество, обладающее признаком принадлежности наследодателю. Включение имущественных прав в состав наследства обусловлено их возникновением при жизни наследодателя при условии, что наследодатель являлся их субъектом на день открытия наследства.

В судебном заседании установлено, что __.__.__ умерла К.О.И., согласно завещанию которой от __.__.__ все принадлежащее ей имущество было завещано внуку ФИО3

ФИО3 отказался от принятия наследства по всем основаниям, подав соответствующее заявление __.__.__.

ФИО1 как наследник К.О.И. по закону первой очереди принял наследство посредством подачи нотариусу заявления __.__.__.

В состав наследства после смерти К.О.И. вошло различное имущество, в том числе, жилой дом, находящийся по адресу: ...., право собственности на который за наследодателем было зарегистрировано в бюро технической инвентаризации __.__.__.

В силу статьи 69 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» право собственности К.О.И. на жилой дом, возникшее до момента вступления в силу настоящего Закона, признается юридически действительным.

ФИО1, ссылаясь на то, что жилой дом был построен на земельном участке, предоставленном К.О.И. до 25 октября 2001 года, просит включить его в состав наследства на основании пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Решением Исполнительного комитета Сольвычегодского городского Совета депутатов трудящихся Котласского района Архангельской области от 19 октября 1959 года № К.О.И. разрешено строительство дома в соответствии с представленным типовым проектом на земельном участке от 3 до 6 соток по улице №

В соответствии со статьями 11, 12 Земельного кодекса РСФСР 1922 года предусматривалось право на землю, предоставленную в трудовое пользование, бессрочно в виде, в том числе, права на земельный участок в одном или нескольких местах (хутор, отруб, чересполосные участки).

Статья 71 Гражданского кодекса РСФСР устанавливала заключение договоров о предоставлении городских участков под застройку коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до шестидесяти лет для каменных строений и до сорока лет для деревянных и иных строений.

Таким образом, земельный участок застройщику мог предоставляться либо на праве бессрочного пользования либо на определенный срок.

С изданием Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» срочное право застройки трансформировалось в право бессрочного пользования, поскольку пунктом 2 названного Указа устанавливалось, что отвод земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. 

Следовательно, у К.О.И. единственно возможным правом пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации дома, могло быть только постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно пункту 12 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

Как разъяснено в пункте 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абзацы первый и третий) статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Из объяснений представителя истца ФИО2 следует, что наследодатель действий, направленных на регистрацию права собственности на предоставленный земельный участок, не совершал, в связи с чем оснований для включения его в состав наследства после смерти К.О.И. не имеется.

Одновременно суд отмечает, что права истца отказом в иске не нарушаются, поскольку в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, истцом заявлены требования о включении в состав наследства земельного участка площадью 1000 кв. м, тогда как по решению Исполнительного комитета Сольвычегодского городского Совета депутатов трудящихся Котласского района Архангельской области от 19 октября 1959 года № максимальная площадь выделенного земельного участка составляет 600 кв. м.

Фактическое землепользование наследодателя в отношении участка, превышающего размеры ранее выделенного, не свидетельствует о возникновении у К.О.И. каких-либо прав в отношении него.

К.О.И. могла приватизировать до своей смерти земельный участок исходя из фактического землепользования, но таким правом не воспользовалась.

На основании изложенного суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к муниципальному образованию «Сольвычегодское» в лице администрации муниципального образования «Сольвычегодское» о включении имущества в состав наследства отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Е.В. Виричева