Дело № 2а-1773/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 июня 2018 года Королёвский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Васильевой Е.В.,

при секретаре Дуевой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к УМВД России по г.о.ФИО1 Московской области, ОВМ УМВД России по г.о.ФИО1 Московской области об отмене запрета на въезд на территорию Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ОВМ УМВД России по г.о.ФИО1 Московской области об отмене запрета на въезд на территорию Российской Федерации, ссылаясь на то, что решением ОВМ УМВД России по г.о.ФИО1 Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ему, ФИО2, запрещён въезд на территорию Российской Федерации до 01.01.2020 года, а также он, ФИО2, включён 22.11.2017 года в контрольный список. На момент вынесения указанного решения он, ФИО2, находился на территории РФ, что подтверждается миграционной картой серии 3817 № со сроком пребывания с 04.11.2017 года по 04.02.2018 года. 

Далее административный истец указывает, что с вынесенным решением он не согласен, поскольку, отец административного истца – ФИО4 является гражданином РФ, проживает в 

<

...> и он, ФИО2, являясь единственным ребёнком, осуществляет за отцом уход и заботу. Он, ФИО2, также в течение 1,5 лет находится в гражданском браке с ФИО5 и проживает с ней совместно в 

<

...>.Он,ФИО2, намерен осуществлять трудовую деятельность на территорию РФ, в связи с чем, для получения патента, получил медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ, сертификат от отсутствии ВИЧ-инфекции от ДД.ММ.ГГГГ, заключение врача-нарколога от ДД.ММ.ГГГГ, документ о прохождении экзамена на владение русским языком, знании истории и основ законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, ссылаясь на то, что принятое административным ответчиком решение лишает его возможности проживать со своим отцом, оказывать ему необходимую помощь, просит суд: признать незаконным и отменить решение ОВМ УМВД по г.о.ФИО1 в отношении ФИО2 о неразрешении въезда на территорию РФ от 17.11.2017 года; обязать ОВМ УМВД по г.о.ФИО1 разрешить ФИО2 въезд на территорию РФ, исключить запись о неразрешении въезда на территорию РФ из соответствующих информационных систем, исключить ФИО2 из контрольного списка, в который ФИО2 был включён 22.11.2017 года. (л.д. 8-15)

06 июня 2018 года судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УМВД России по г.о.ФИО1 

<

адрес>.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание явился, доводы административного иска и письменных пояснений (л.д. 62-67) поддержал, просил суд заявленные требования удовлетворить.

Представитель административных ответчиков - ФИО6 в судебное заседание явилась, просила в заявленных требованиях отказать, представила суду письменные возражения. (л.д. 68-72).

Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п.8 ст.26 указанного Закона, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию Российской Федерации по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

Таким образом, имевшее место нарушение гражданина иностранного государства срока пребывания в Российской Федерации обуславливает принятие решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Судом установлено, что 17 ноября 2017 года УМВД России по г.о.ФИО1 принято решение о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ гражданину Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. (л.д. 45, 46-47, 48)

Основанием для принятия указанного решения послужило нарушение гражданином ФИО3 режима пребывания на территории Российской федерации, а именно, в период предыдущего пребывания на территории Российской ФедерацииГражданин Украины ФИО2 не выехал из Российской Федерации до истечения 30 суток со дня окончания срока временного пребывания. В частности, ФИО2 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и убыл ДД.ММ.ГГГГ, законных оснований для нахождения на территории РФ с 17.10.2017 года по 01.01.2017 года гражданин Украины ФИО2 не имел.

Указанные обстоятельства в судебном заседании ФИО2 не оспаривал, а также факт нарушения административным истцом режима пребывания на территории РФ подтверждаются сведениями автоматической системы центрального банка данных учета иностранных граждан. (л.д. 73)

Учитывая изложенное, суд считает, что у УМВД по г.о.ФИО1 имелись предусмотренные законом основания для принятия решения в отношении административного истца о неразрешении въезда на территорию РФ.

Порядок принятия решения административным ответчиком соблюдён.

Наличие у иностранного гражданина родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от соблюдения законов Российской Федерации, устанавливающих порядок въезда в Российскую Федерацию и сроки пребывания на территории Российской Федерации, а также от ответственности за их неисполнение.

Кроме того, согласно материалам дела, на территории РФ был привлечён к административной ответственности 13.02.2015 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.8 КоАП РФ (незаконный оборот наркотических средств, психотропных веществ), 15.05.2017 года и 20.05.2017 года по ст.12.7 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством), что, по мнению суда, свидетельствует о неуважительном отношении иностранного гражданина к законам РФ. (л.д. 74).

Доводы административного истца о наличии военного конфликта на территории ДНР и ЛНР, не могут являться основанием для нарушения ФИО2 срока пребывания на территории РФ,поскольку,ФИО2 постоянно зарегистрирован и проживает на территории Западной Украины, гдевоенные действия не проводятся.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что принятое административным ответчиком решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований следует ФИО2 отказать в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, принятое ОВМ УМВД России по г.о.ФИО1 Московской области 17.11.2017 года в отношении гражданина Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; о разрешении въезда на территорию РФ гражданину Украины ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исключении записи о неразрешении въезда на территорию РФ из информационных систем и из контрольного списка, - ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано путём подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Королёвский городской суд Московской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме. 

Судья:Е.В.Васильева

Мотивированное решение составлено 04 июля 2018 года.

Судья: Е.В.Васильева