Дело № 5-236/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Вельск 09 июля 2020 года

Судья Вельского районного суда Архангельской области Цаплин А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>, 

установил:

13 мая 2020 года, около 08 час. 20 мин., ФИО1 в нарушение ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон РФ № 52-ФЗ), п. 2.3 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения «COVID – 19», покинул жилое помещение, расположенное по адресу: Архангельская область, 

<

адрес>, и находился на 1 км автодороги 

<

данные изъяты> чем нарушил режим изоляции, установленный постановлением главного государственного санитарного врача по Вельскому, Коношскому, Устьянскому и Шенкурскому районам № 226 от 06 мая 2020 года на период 14 календарных дней с момента контакта 06 мая 2020 года с больным «COVID-2019». 

На судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, вину признает, с протоколом согласен.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – УУП ОМВД России по Коношскому району ФИО2, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Предписания ст. 10 Федерального закона РФ № 52-ФЗ гласят, что граждане обязаны, среди прочего: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий.

Согласно Обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года, по части 2 ст. 6.3 КоАП РФ подлежат квалификации действия физического лица, не выполнившего в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Требованиями п. 1 ст. 33 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Взаимосвязанные предписания пункта 2 статьи 50, подпункта 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона № 52-ФЗ гласят, что при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ, п.п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65).

Как следует из материалов дела постановлением главного государственного санитарного врача по Вельскому, Коношскому, Устьянскому и Шенкурскому районам № 226 от 06 мая 2020 года на ФИО1 возложена обязанность по нахождению в режиме изоляции в течение 14 календарных дней с момента последнего контакта с больным COVID-19, имевшего место 06 мая 2020 года, под непрерывным медицинским наблюдением по месту фактического проживания. ФИО1 обязан не покидать место фактического проживания по адресу: Архангельская область, 

<

адрес>, в том числе: не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами, соблюдать санитарно-эпидемиологический режим.

Указанное постановление было получено ФИО1 лично 07 июля 2020 года, что подтверждается его подписью в представленной главным государственным санитарным врачом по Вельскому, Коношскому, Устьянскому и Шенкурскому районам копии постановления № 226 от 06 мая 2020 года. 

В этой связи доводы ФИО1, указанные в его письменном объяснении от 01 июня 2020 года, о неполучении копии данного постановления, суд находит несостоятельными и расценивает как способ его защиты, поскольку они опровергаются представленными в деле доказательствами. 

Выданное постановление главного государственного санитарного врача по Вельскому, Коношскому, Устьянскому и Шенкурскому районам ФИО1 не обжаловал.

Принимая во внимание все обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что уважительных причин для нарушения режима изоляции, неисполнения ФИО1 постановления главного государственного санитарного врача по Вельскому, Коношскому, Устьянскому и Шенкурскому районам Архангельской области «Об изоляции граждан, находившихся в контакте с больным инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих» № от 06 мая 2020 года, в указанное в протоколе об административном правонарушении время и месте, не имелось, и из материалов дела об административном правонарушении это не усматривается. 

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении. 

Протокол об административном правонарушении составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО1, как лице его совершившем, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена. 

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. 

Срок привлечения к административной ответственности не истек. Деяние не является малозначительным, поскольку нарушает конституционно-защищаемые ценности и существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учётом положений ст. 4.1 КоАП РФ, при определении вида наказания и его размера судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения и его характер, отсутствие смягчающего и отягчающего ответственность обстоятельств, личность правонарушителя, его материальное и семейное положение, а также иные, заслуживающие внимание обстоятельства, и приходит к выводу о назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа, но не в максимальном размере. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (Пятнадцати тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН 

<

***>, КПП 290101001, БИК 041117001, расчетный счет 

<

***>, ОКТМО 11622151, КБК 18811601061010003140, УИН 18880229200293807134, в отделении Архангельск, наименование платежа – административный штраф по постановлению Вельского районного суда Архангельской области № 5-236/2020, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) в порядке, установленном ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в отдел обеспечения судопроизводства и кадров Вельского районного суда Архангельской области в тот же срок (

<

...>, каб. № 35).

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом), что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов).

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Вельский районный суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Цаплин