№ 2-939/2024

36RS0003-01-2024-000358-34

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2024 года Левобережный районный суд г. Воронежа в составе: 

председательствующего судьи Костылевой Т.Б.,

при секретаре Пантышиной В.В.,

с участием:

представителя истца ФИО4, действующей на основании доверенности от 18.01.2024,

ответчика ФИО5 и ее представителя ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Муниципального казенного учреждения городского округа г. Воронежа «Администрация городских кладбищ» к ФИО5 о приведении границ участка захоронения в соответствие,

У С Т А Н О В И Л:

Истец муниципальное казенное предприятие городского округа город Воронеж «Администрация городских кладбищ» (далее – МКП «Администрация городских кладбищ») обратился в суд с иском к ответчику ФИО5 о приведении границ участка захоронения в соответствие с выделенным для захоронения, указав, что ответчик ФИО3 является оформителем захоронения ФИО1, ФИО2 на основании выданного удостоверения №, захороненных на старом Буденновском кладбище 

<

адрес>, размер выделенного для захоронения участка составляет 2,5 х 1,8 м.

Согласно данным реестра земельных участков, предоставленных МКУ «Администрация городских кладбищ» на праве постоянного (бессрочного) пользования, на основании Постановления Администрации городского округа 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, «Буденновское кладбище» (старое) кадастровый №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадь 24 474 кв.м. Право постоянного (бессрочного) пользования МКУ городского округа 

<

адрес> «Администрация городских кладбищ» вышеуказанным земельным участком в установленном законом порядке зарегистрировано органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В ходе осмотра захоронения установлено, что размер установленной ограды на участке захоронения составляет 2,5 х 2,5 м. Вместе с тем размер выделенной ответчику ограды должен составлять 2,5 м х 1,8 м. Разрешение на изменение границ Учреждением не выдавалось, таким образом, ограда установлена ФИО5 самовольно.

МКУ «Администрация городских кладбищ» направило в адрес ФИО5 досудебные претензии о приведении в надлежащее состояние намогильных сооружений в пределах отведенного земельного участка регистрационный №1634 от 31.10.2023, а также регистрационный №1787 от 30.11.2023, однако, нарушения ответчиком до настоящего времени не устранены.

На основании изложенного истец просит обязать ответчика ФИО5 уменьшить размер установленной ограды на месте захоронения с 2,5 х 2,5 м до 2,5 х 1,8 м., а также взыскать с ФИО5 в пользу МКУ «Администрация городских кладбищ» государственную пошлину в размере 6 000 руб. (л.д. 2-7). 

В судебном заседании представитель истца МКП «Администрация городских кладбищ» ФИО7 поддержала заявленное требование в полном объеме, просила удовлетворить.

Ответчик ФИО5 и ее представитель ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признали, просили в иске отказать до перерыва в судебном заседании, после перерыва в судебном заседании ответчик ФИО5 против удовлетворения требований не возражала. 

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно базе данных МКУ «Администрация городских кладбищ» и книги регистрации захоронений умерших, а также выданного удостоверения о захоронении №, ФИО3 является оформителем захоронения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, захороненной ДД.ММ.ГГГГ на старом Буденновском кладбище, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, захороненного ДД.ММ.ГГГГ на старом Буденновском кладбище, размер выделенного для захоронения участка составляет 2,5 х 1,8 м. (л.д. 32-35, 49, 50, 51).

МКУ «Администрация городских кладбищ» на праве постоянного (бессрочного) пользования, на основании Постановления Администрации городского округа г.Воронеж №871 от 30.09.2016, предоставлено «Буденновское кладбище» (старое) кадастровый номер 36:34:03550004:94, расположенное по адресу: 

<

...>, площадью 24474 кв.м. Право постоянного (бессрочного) пользования МКУ городского округа город Воронеж «Администрация городских кладбищ» вышеуказанным земельным участком в установленном законом порядке зарегистрировано органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на недвижимое имущество (л.д. 9, 10, 11).

В ходе осмотра захоронения установлено, что размер установленной ограды на участке захоронения составляет 2,5 х 2,5м. 

Вместе с тем, размер выделенной ответчику участка под захоронение должен составлять 2,5 м х 1,8м. Разрешение на изменение границ ответчику не выдавалось, таким образом, ограда установлена ФИО5 самовольно.

На заявление ответчика от 20.06.2023 с просьбой изменить границы участка под захоронение до размера 2,5 х 3,0 м., так как существующий размер 2,5 х 1,8 м. не соответствует размерам могил и имеет два захоронения, МКУ «Администрация городских кладбищ» сообщило, что согласно постановлению Администрации городского округа город Воронеж от 07.11.2017 №628 «О погребении и похоронном деле на территории городского округа г.Воронеж», пункт 2.4 «Вновь отводимые под захоронение земельные участки должны иметь следующие размеры»: 

- под захоронение тела в гробу: на кладбище, на котором не имеется свободной территории для создания новых мест захоронения – 2,5 м х 1,8 м.

В связи с чем увеличение участка захоронения с 2,5 м х 1,8 м до 2,5 м х 3,0 м не предоставляется возможным (л.д. 62, 63).

В силу подпункта 9 пункта 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, занятые гражданским захоронениям, признаны изъятыми из оборота. Законодательством не предусмотрено возникновение вещных прав граждан на земли в составе земельного участка, занятого кладбищем, равно как и установление границ земельных участков под места погребения.

МКУ «Администрация городских кладбищ» направило в адрес ФИО5 досудебные претензии о приведении в надлежащее состояние намогильных сооружений в пределах отведенного земельного участка (регистрационный №1634 от 31.10.2023 г., регистрационный №1787 от 30.11.2023, однако нарушения ответчиком до настоящего времени не устранены (л.д. 28-31).

В силу статьи 25 Федерального закона от 12.01.1996 №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления. 

Согласно Уставу и пункту 1.3. Положения об организации похоронного дела в городском округе город Воронеж, утвержденного Постановлением Администрации городского округа город Воронеж от 07.11.2017 №628 функции по реализации полномочий органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в городском округе город Воронеж, включая выдачу разрешительных документов на захоронения умерших или погибших, ведение архива захоронений, организацию текущего содержания и уборки общественных кладбищ путем размещения муниципального задания на выполнение соответствующих работ, возлагаются на муниципальное казенное учреждение, специально созданное для этих целей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 №8-ФЗ места погребения могут быть: по принадлежности - государственные, муниципальные; по обычаям - общественные, вероисповедальные, воинские; по историческому и культурному значению - историко-мемориальные. 

На основании части 1 статьи 4 указанного Федерального закона местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

На общественных кладбищах для погребения умершего предоставляется участок земли в соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона «О погребении и похоронном деле».

Согласно Правилам работы общественных кладбищ и порядка их содержания, утвержденных Постановлением Администрации городского округа г.Воронеж от 07.11.2017 №628 «О погребении и похоронном деле на территории городского округа г. Воронеж», далее по тексу «Правила», пункту 2.4. «Вновь отводимые под захоронения земельные участки должны иметь следующие размеры»:

2.4.1. Под захоронение тела в гробу:

- на кладбище, на котором не имеется свободной территории для создания новых мест захоронения, - 2,5 м х 1,8 м.

В соответствии с пунктом 4.1 Правил, намогильные сооружения и ограды устанавливаются или заменяются с разрешения Администрации кладбищ лицами, ответственными за погребение. Для получения разрешения на установку либо замену намогильного сооружения или могильной ограды лицо, ответственное за погребение должно обратиться в Администрацию кладбищ с соответствующим заявлением. 

Согласно пункту 4.2 Правил, намогильные сооружения и могильные ограды устанавливаются в пределах отведенного земельного участка. Сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат сносу Администрацией кладбищ.

Пункт 6.1 Правил устанавливает, что лица, ответственные за погребение, обязаны содержать сооружения в границах земельного участка, предоставленного для захоронения.

Согласно статье 304 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании статьи 305 Гражданского Кодекса Российской Федерации права, предусмотренные статьей 304 Гражданского Кодекса Российской Федерации, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333-19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежат взысканию понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. (л.д. 13). 

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств истцом суду не представлено и в соответствии с требованиями статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения городского округа г. Воронежа «Администрация городских кладбищ» к ФИО5 о приведении границ участка захоронения в соответствие, удовлетворить.

Обязать ФИО5, 

<

данные изъяты> уменьшить размер установленной ограды на месте захоронения ФИО10, дата рождения 

<

данные изъяты> на старом Буденновском кладбище, и ФИО11, дата рождения 

<

данные изъяты> на старом Буденновском кладбище, с 2,5 х 3,5 метров до 2,5 х 1,8 метров.

Взыскать с ФИО5, 

<

данные изъяты>) в пользу МКУ «Администрация городских кладбищ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решение в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий Т.Б. Костылева

Решение изготовлено в мотивированном виде 27.03.2024.