Дело № 2-744/2025 

УИД 54RS0001-01-2024-007059-54

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Насалевич Т.С.,

при секретаре Чекмазовой В.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ФИО2 по ..., мэрии ..., департаменту земельных и имущественных отношений мэрии ... о признании права собственности на недвижимое имущество,

у с т а н о в и л :

ФИО4 обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к ФИО2 по ..., мэрии ..., департаменту земельных и имущественных отношений мэрии ... об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения недвижимым имуществом как своим собственным, признании права собственности на одноэтажный жилой дом, площадью 20,3 кв.м., расположенный по адресу: ..., между домами 60 и 62 и расположенный под ним земельный участок, площадью 1000 кв.м. 

В обоснование заявленных требований истцом указано, что с ДД.ММ.ГГГГ он владеет жилым домом общей площадью 20,3 кв.м., расположенным по адресу: ... (номер дом взят из договора электроснабжения)

Истец является правопреемником своей супруги ФИО13 Зои ФИО3, умершей ДД.ММ.ГГГГ, принявшей в свое время наследство от умершего отца ФИО1.

ФИО1 построил указанный жилой дом в 1966 г. В 1981 г. к дому была пристроена кухня, но она сгорела в 2006 ... образом, дом в настоящее время имеет первоначальный вид, площадь 20,3 кв.м.

Истец, его супруга (наследодатель) и ФИО1 (наследодатель супруги) открыто и непрерывно владели указанным жилом домом с 1966 г., пользовались домом, несли бремя его содержания. 

Истец просит признать за ним право собственности на жилой дом и расположенный под ним земельный участок по ....

В судебном заседании истец, представитель истца заявленные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, пояснили, что спорный жилой дом и земельный участок фактически унаследовала его супруга от своего отца ФИО1, который свои права на дом не оформил. После его смерти его дочь (супруга истца) также проживала в указанном доме, несла бремя его содержания, но также права на указанный дом не оформила. 

ФИО2 по ..., мэрия ..., департамент земельных и имущественных отношений мэрии ... в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. 

Показаниями допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей ФИО8, Свидетель №1 также подтверждается факт владения спорным жилым домом с 1980- х годов последовательно ФИО1, ФИО3 и ФИО4 Жилой дом был построен на земельном участке, предоставленном исполкомом, но права на земельный участок оформлены не были, как и у некоторых других владельцев смежных земельных участков. Свидетели пояснили, что земельные участки на территории спорного жилого дома предоставлялись хозяйством «Цветы Сибири».

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО4 в полном объеме.

Судом установлено, что истец владеет жилым домом по адресу ..., построенным его родственником в 1966 (1981).

Согласно материалов наследственных дел, поступивших по запросу суда от нотариуса ФИО9 в наследство, оставшееся после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ вступила дочь ФИО3. ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону является ФИО4 (истец). В наследственном деле имеются сведения о постановлении нотариуса об отказе в совершении нотариального действия в отношении наследственного имущества в виде жилого дома по ..., поскольку не представлено документов, подтверждающих право собственности наследодателя на наследуемое имущество (т.1 л.д. 133-142).

Также по запросу суда из АО «Новосибирскэнергосбыт» представлены сведения о том, что лицевой счет для внесения оплаты за потребленную электрическую энергию ... по адресу: ..., ул. профилактическая, ... был открыт на имя ФИО1, представлена ведомость начислений и поступивших оплат за потребленную электрическую энергию за период с октября 2010 года по февраль 2025 г. (т.1 л.д. 206-215). 

Из показаний свидетелей, допрошенных в ходе рассмотрения гражданского дела следует, что в период до 1980-х годов на ... в ... гражданам (в том числе работникам психиатрической больницы ..., а также хозяйством «Цветы Сибири») были выделены земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов, но решения исполнительного комитета оформлено не было. Жилой дом был построен ФИО1 в 1960-х годах, с тех пор дом не менялся, забор вдоль границ земельного участка, на котором расположен указанный жилой дом, не передвигался с 1980-х годов. Иных собственников в указанном доме свидетели никогда не видели. 

Согласно представленных в материалы дела документов владелец смежного земельного участка Свидетель №1 ДД.ММ.ГГГГ согласовывал границы своего участка (...) в том числе с ФИО1, правообладателем участка ... по ... в ... (границы по характерным точкам 9-12 по предоставленному акту согласования границ) (т.1 л.д. 165). 

Согласно пояснительной записке ЗАО «Викна», выполнившему землеустроительное дело ..., утвержденного руководителем комитета по земельным ресурсам и землеустройству по ... от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО1, как владельцем смежного земельного участка, в 2005 году были подписаны документы о согласовании границ земельного участка Свидетель №1 в рамках кадастрового квартала ... (т.1 л.д. 146), далее переданные в мэрию ....

Сведений об иных владельцах земельного участка в материалы дела не представлено.

Право собственности на индивидуальный жилой дом наследодателем ФИО1 не оформлялось, указанный жилой дом имеет признаки самовольной постройки. 

Согласно части 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с разъяснениями п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ ... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. 

Истцом представлены схема и технический план, составленные кадастровым инженером ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в рамках кадастрового квартала 54:35:013118 по .... расположен земельный участок, ограниченный точками с координатами, согласно схемы земельного участка, площадью 1000 кв.м. На земельном участке расположен жилой дом общей площадью 20.3 кв.м., 1981 г. постройки (дата завершения строительства) (т.1 л.д. 91-98).

Также истцом представлено заключение специалиста АНО «Независимая экспертиза» .../НЭ/2025 от ДД.ММ.ГГГГ по определению давности строительства объекта недвижимости (индивидуального жилого дома), расположенного по адресу: ..., л. Профилактическая, ..., согласно которому специалистом ФИО11 было определено, что материалы несущих и ограждающих конструкций индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ... имеют признаки естественного износа, возникающего с течением времени под воздействием атмосферных факторов (осадки, ветер, перепады температуры и т.д.), соответствуют годам постройки 1966-1981 г. исследуемого объекта (т.1 л.д. 176-195). 

Истцом представлено экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ ... Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в ...», согласно которому жилой дом по адресу ... соответствует разделу VIII, п. 124, п. 127, п. 128, п. 130 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (т.1 л.д. 10-11).

Согласно техническому заключению ООО «АЯКС» рассматриваемый в настоящем заключении объект защиты (здания индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: РФ, ...) на момент проведения обследования (ДД.ММ.ГГГГ) соответствует требованиям ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 8 ист. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», а также основным положениям нормативных правовых актов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» с учетом принятых и реализованных в процессе строительства проектных решений. 

Принятые при строительстве архитектурные, объемно-планировочные и инженерно-технические решения не нарушают прав и законных интересов третьих лиц, не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, и позволяют эксплуатировать разматываемый объект защиты, согласно приятого класса функциональной пожарной опасности (Ф1,4 - одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные (пп. г) п.1) ч.1 ст. 32 (10), для круглосуточного и круглогодичного проживания (пребывания) людей. 

На период проведения работ по обследованию рассматриваемого объекта защиты, собственником объекта ФИО4 соблюдаются требования положений ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (т.1 л.д. 12-55).

Согласно заключения специалистов о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций жилого дома по ул. профилактическая, 61 в ..., подготовленном Новосибирским государственным архитектурно-строительным университетом (ФИО5) ДД.ММ.ГГГГ в результате анализа полученных результатов по обследованию жилого дома, предназначенного для круглогодичного проживания специалисты пришли к выводу о том, что техническое исполнение, конструктивных элементов фундамента и надземной части соответствует требованиям действующей нормативно-технической базы, можно сделать следующие выводы:

1. на момент обследования несущие и ограждающие конструкции жилого дома по ... в соответствии с требованиями ГОСТ 31937-2011 находится в нормативном состоянии, отсутствует деформации и участки разрушения как признаки снижения их несущей способности. Конструкции жилого дома удовлетворяют требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Прочность и устойчивость конструкций на момент обследования обеспечена. 

2. Объемно-планировочное решение жилого дома соответствует требованиям СНиП 31.02-2001 «Дома жилые одноквартирные» СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Федеральному закону № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 4.13130.2013 «Общие требования пожарной безопасности»

3. Жилой дом по ... пригоден для постоянного проживания и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не ущемляют права и законные интересы третьих лиц (т.1 л.д. 56-78). 

Таким образом, суд приходит к выводу, что индивидуальный жилой дом по ... соответствует строительным, санитарно-гигиеническим и противопожарным требованиям, предъявляемым к объектам индивидуального строительства, пригоден для дальнейшей эксплуатации. 

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требования истца, так как самовольная постройка расположена на земельном участке, предоставленном наследодателям истца на законном основании, существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил не установлены, опасности для жизни и здоровья людей указанный объект не представляет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании решения ... от ДД.ММ.ГГГГ МСС «Цветы Сибири» был отведен земельный участок на территории всей ..., который был отведен этим же решением в пользование «Спецавтохозяйство» ФИО2 коммунальных предприятий горисполкома в размере 164 га, обязании совхоза «Цветы Сибири» произвести геодезический отвод указанного земельного участка и заключении акта бессрочного пользования на отведенную территорию (т.2 л.д. 1-3).

МКУ ... «Новосибирский городской архив» представило ответ на запрос суда, согласно которого не обнаружено в документах архивного фонда исполнительного комитета ... совета депутатов трудящихся ... за 1970-1974 гг. сведений о выделении земельного участка и регистрации домостроения по ... непосредственно ФИО1 (т.1 л.д. 204). 

Также МКУ ... «Новосибирский городской архив» предоставлена копия решения исполнительного комитета ... Совета депутатов трудящихся ... от ДД.ММ.ГГГГ ... «Об отнесении граждан к домовладельцам самовольно занявшим земельные участки больше отведенных», согласно которому определен ряд граждан, которых необходимо отнести к домовладельцам самовольно занявшим земельные участки больше отведенных (т.1 л.д. 233-236). В данном списке ФИО1 не указан.

Из указанного решения следует, что решением исполнительного комитета ... совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ в ... гражданам были выделены земельные участки различной площади, в том числе по ..., а также факт самовольного захвата земельных участков большей площади, чем было предоставлено. 

Диспозиция ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) декларирует принцип платности использования земель в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации основным принципом земельного законодательства Российской Федерации является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с частью 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу указанной нормы права, наличие права собственности на объект недвижимости, расположенный на земельном участке не свидетельствует о безусловном наличии права собственности на земельный участок, на котором расположен такой объект, поскольку порядок приобретения такого земельного участка в собственность либо аренду установлен действующим законодательством в зависимости от иных юридически значимых обстоятельств.

Вместе с тем истец предоставил суду данные о невозможности получения участка в собственность на основании процедуры предоставления земельного участка, регламентированной действующим законодательством, поскольку мэрией ... супруге истца ФИО4 (наследодателю истца) отказано в предоставлении земельного участка (т.1 л.д. 85). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном ФИО2 здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с данным Кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены указанным Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 4 статьи 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев изъятия земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Исходя из приведенных выше законоположений право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, и в реализации такого права не может быть отказано, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу абзацев первого и второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в приведенном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац третий).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на земельный участок, находящийся под жилым домом по адресу: ..., предыдущему собственнику предоставлено право бессрочного пользования при выделении земельного участка для строительства дома в 1966, в силу чего за истцом это право сохранено, которое трансформируется в право собственности в силу прямого указания в законе.

Судом установлено, что земельный участок для строительства жилого дома был предоставлен ФИО1 в составе земель, выделенных совхозу «Цветы Сибири» в 1976, на участке возведен жилой дом в 1981, в этом доме ФИО1 проживал до своей смерти в 2015. 

В 2015 году ФИО3 приняла наследство, оставшееся после смерти ее отца ФИО1, в том числе жилой дом по ..., пользовалась указанным домом, оплачивала коммунальные услуги. 

В 2020 году ФИО3 скончалась, наследство ФИО3, принял ее супруг ФИО4, который также пользовался указанным домом, оплачивал коммунальные услуги. 

Таким образом, ФИО3, ФИО4 приобрели право на земельный участок под принадлежащим им жилым домом. Площадь и координаты земельного участка под жилым домом определены кадастровым инженером в соответствующей схеме.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО4 о признании права собственности как на жилой дом, так и на земельный участок, находящийся под жилым домом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт ..., право собственности на индивидуальный жилой дом общей площадью 20,3 кв.м., расположенный по адресу: ....

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, паспорт ..., право собственности на земельный участок, расположенный под жилым домом по адресу: ... указанных координатах: 

...

...

...

...

...

...

...

Настоящее решение является основанием для внесения в кадастр недвижимости и единый государственный реестр недвижимости и регистрации права собственности на земельные участки.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2025 года.

Судья Т.С. Насалевич