Дело №2-7270/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2017 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия 

в составе председательствующего судьи Берш А.Н.,

при секретаре Пилюгиной Е.С.,

с участием истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2, действующей на основании ч.6 ст. 53 ГПК РФ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации города Абакана о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Абакана о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>. В обоснование заявленного требования указала, что Постановлением Администрации города Абакана от ДД.ММ.ГГГГ № в частную собственность для ведения садоводства и огородничества членам садоводческого товарищества «Индустриальное» земли садовых участков предоставлены в собственность граждан, согласно списку. В указанном списке истец не значится. Вместе с тем, в 1994 году ФИО1 была принята в члены садоводческого товарищества с предоставлением указанного земельного участка. С 1994 года истец пользуется земельным участком, несет в связи с его эксплуатацией все необходимые расходы, оплачивает ежегодно взносы. За весь период пользования земельным участком правопритязаний относительно него со стороны третьих лиц не возникало. 

В судебном заседании истец ФИО1 и представитель ФИО2 исковые требования поддержали, приводя доводы иска.

Представитель ответчика Администрации города Абакана по доверенности ФИО3 не явилась, при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, представила отзыв на исковое заявление, заявив ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Администрации города Абакана.

В отзыве представитель ответчика ФИО4 указала, что Администрация города Абакана считает возможным признать за истцом право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, при отсутствии возражений со стороны третьих лиц.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Индустриальный» своего представителя не направил, при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела. 

От председателя СНТ «Индустриальное» ФИО5 поступило заявление, в котором указано, что ФИО1 с 1994 года является членом СНТ, пользуется спорным земельным участком, членские взносы платит регулярно. Правопритязаний со стороны третьих лиц на земельный участок не имеется. Просила рассмотреть дело в свое отсутствие. 

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении дела в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав истца, представителя, исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетеля, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. 

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В силу положений ст. 13 Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления.

Согласно ч. 1 ст. 18 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ (ч. 5 данной статьи).

Права и обязанности члена садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предусмотрены в ст. 19 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», в силу которой член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право, в том числе распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан: нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства; использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту; своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи.

Постановлением Администрации города Абакана от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков садоводческим товариществам и в частную собственность гражданам для садоводства и огородничества» (п. 3, 4) предоставлено в коллективную совместную собственность садоводческому товариществу «Индустриальное» в районе 13 км. Аскизского тракта земли общего пользования, площадью 6,37 га; в частную собственность для ведения садоводства и огородничества членам садоводческого товарищества «Индустриальное» земли садовых участков общей площадью 37,4 га, согласно списку (Приложение 2).

В списке членов садоводческого товарищества «Индустриальное», являющемся приложением 2 к Постановлению Администрации города Абакана от ДД.ММ.ГГГГ №, истец не значится. Список не содержит указание на закрепление земельных участков за членами садоводческого товарищества. 

Согласно книжке члена садоводческого товарищества СНТ «Индустриальный» ФИО1 является членом садоводческого товарищества с 1994 года (год выдачи членской книжки), с предоставлением земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В настоящее время земельный участок, предоставленный ФИО1, имеет адрес: 

<

адрес>, что следует из справок СНТ «Индустриальное» от 26.10.2017, которые также подтверждают членство ФИО1 в СНТ «Индустриальное» с 1994 года с предоставлением указанного земельного участка.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля подруга истца ФИО8 показала, что ей известно о двух дачных земельных участках, принадлежащих истцу ФИО1 Земельные участки располагаются по Аскизскому тракту. Свидетелю известно, что истец использовала земельные участки по назначению с 1994 года до 1998 года, выращивала картофель. 

У суда отсутствуют основания подвергать сомнению свидетельские показания. Показания логичны, последовательны, согласуются с материалами дела, пояснениями истца, сведениями, изложенными третьим лицом СНТ «Индустриальное» в заявлении. Заинтересованности свидетеля в исходе дела суд не усматривает. 

Как следует из межевого плана спорного земельного участка, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, истцом произведено межевание земельного участка, установлены его границы на местности, уточненная площадь земельного участка составила 

<

данные изъяты> кв.м.

Частью 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ определено, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Обстоятельств, препятствующих приобретению земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, в собственность бесплатно, судом не установлено. Доказательств того, что спорный земельный участок является изъятым из оборота, ограниченным в обороте либо в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд материалы дела не содержат.

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Пунктом 1 ст. 59 ЗК РФ установлено, что признание права на земельный участок возможно в судебном порядке.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" садовым земельным участком является земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха.

В силу п. 3 ст. 46 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» защита прав садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и их членов в соответствии с уголовным, административным, гражданским и земельным законодательством осуществляется посредством, в том числе, признания их прав.

Обобщая вышеизложенное, принимая во внимание, что ФИО1 является членом СНТ «Индустриальное» с 1994 года, использует дачный участок по адресу: 

<

адрес>, по назначению, оплачивает членские взносы, иных лиц, заявляющих права на указанный земельный участок судом не установлено, а также учитывая, что иным путем истец не имеет возможности приобрести право собственности на спорный земельный участок, суд считает возможным признать за истцом право собственности на указанный земельный участок.

Согласно ст. 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда.

Согласно руководящим разъяснениям, содержащимся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком.

Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлено фактов нарушения ответчиком Администрацией города Абакана, либо оспаривание указанным лицом прав истца, судебные расходы истца по делу не подлежат распределению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Абаканский городской суд.

Дата составления мотивированного решения: 22.12.2017.

Председательствующий А.Н. Берш