Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации № 2а-538/2017

22 ноября 2017 года село Актаныш 

Актанышский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Х.Х.Янгирова, при секретаре Э.Х.Хурматуллиной, а также с участием административного истца- заместителя прокурора Актанышского района Р.Р.Газизова, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Актанышского района Республики Татарстан о признании информации, размещенной на интернет-странице информацией, распространение которой запрещено;

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Актанышского района Республики Татарстан обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенную на интернет странице «

<

данные изъяты>», распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и о направлении соответствующего решения после вступления в законную силу в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанных доменных имен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование указал, что на данном сайте размещена информация о том, как дать взятку должностному лицу.

Указанные сведения пропагандируют противоправные деяния в виде дачи, получения взятки и имеют коррупционную составляющую. Кроме этого, указанные сведения склоняют неопределенный круг лиц к совершению преступлений, предусмотренных ст.290 УК РФ (получение взятки) и ст.291 УК РФ (дача взятки).

Распространение данной информации осуществляется с нарушением действующего законодательства. 

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал и дал пояснения в соответствии с заявлением.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав пояснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (пункт 6 ст. 10).

Согласно ст. 15 Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьями 290 и 291 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за получение и дачу взятки.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О противодействии коррупции», коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции.

Одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению (ст. 6).

Из материалов дела видно, что 25.09.2017 заместителем прокурора Актанышского района Республики Татарстан с использованием компьютера была проведена проверка факта публикации в сети интернет запрещенной информации. В адресной строке браузера был введен адрес 

<

данные изъяты> На данном сайте размещена информация о том, как дать взятку должностному лицу. 

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей пропаганду взятки, за которую законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», является распространением запрещенной информации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее ФЗ от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. п. 1 и 6 ст. 10 ФЗ от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 ФЗ от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ст. 15.1 вышеуказанного закона).

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Доступ к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, где размещена информация о возможности совершения коррупционных и иных преступлений, во избежание последующих негативных последствий, следует ограничить.

Таким образом, требования прокурора законны, обоснованы и подлежат удовлетворению. В соответствии с требованиями ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд за защитой прав неопределенного круга лиц и РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь 175–180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

р е ш и л :

Административное исковое заявление прокурора Актанышского района Республики Татарстан в интересах РФ и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице: «

<

данные изъяты>», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для включения сетевого адреса в единую информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Актанышский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом.

Решение в окончательной форме изготовлено 22.11.2017.

Председательствующий: Х.Х.Янгиров.