дело № 2-426/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 августа 2019 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тюриной Т.А.,

при секретаре Тяпухиной О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района обратилась в суд с исковым заявлением о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельные доли 

<

данные изъяты> 

В обоснование заявления указано, что на основании распоряжения администрации Первомайского района Оренбургской области от 01 февраля 1993 года № 44-р за членами акционерных обществ, товариществ, колхозов и сельскохозяйственных кооперативов были закреплены земельные паи.

Площадь земель, закрепленных в коллективно-долевую собственность за членами 

<

данные изъяты> составила 

<

данные изъяты> га.

На основании распоряжения администрации Первомайского района Оренбургской области от 15 июня 1994 года № 230-р собственникам земельных долей – членам коллективов сельскохозяйственных предприятий были выданы свидетельства на право собственности на землю согласно спискам, утвержденным распоряжением администрации района от 01 февраля 1993 года №44.

Администрацией муниципального образования Фурмановский сельсовет составлен список невостребованных земельных паев.

Вышеуказанный список опубликован в общественно-политической газете 

<

данные изъяты>» от 

<

данные изъяты> года, а также размещен на официальном сайте муниципального образования Первомайский район (в разделе сельские поселения) в сети «Интернет» и обнародован на информационных стендах, расположенных 

<

данные изъяты>

В общественно-политической газете 

<

данные изъяты> от 14 февраля 2013 года было опубликовано Сообщение о проведении собрания собственников невостребованных земельных долей, расположенных 

<

данные изъяты> на 14 мая 2013 года в 11 часов 00 минут.

Собрание собственников земельных долей, назначенное к проведению 14 мая 2013 года, было признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума, что подтверждается Протоколом от 14 мая 2013 года.

В связи с указанными обстоятельствами постановлением администрации Фурмановского сельсовета от 16 октября 2018 года №177-п был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей) в количестве 203 земельные доли. 

Собственник земельной доли 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> года рождения, умерший в 

<

данные изъяты> году на день смерти проживал по адресу: 

<

данные изъяты>. Совместно с ним на момент смерти была зарегистрирована и проживала тетя 

<

данные изъяты> года рождения, умершая 

<

данные изъяты> года. 

Собственник земельной доли 

<

данные изъяты> года рождения, умершая 

<

данные изъяты> года, проживала по адресу: 

<

данные изъяты>. Совместно с ней на момент смерти была зарегистрирована и проживала племянница 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> года рождения, умершая в 

<

данные изъяты> году.

<

данные изъяты> находящуюся в его собственности земельную долю не продавал, не сдавал в аренду, арендную плату не получал, в установленном порядке право собственности на свою земельную долю не зарегистрировал.

<

данные изъяты> находящуюся в ее собственности земельную долю не продавала, не сдавала в аренду, арендную плату не получала, в установленном порядке право собственности на свою земельную долю не зарегистрировала.

Кроме того, указанные земельные доли не использовались по назначению более трех лет подряд, в связи с чем, земельные доли были признаны невостребованными и включены в список невостребованных земельных долей, утвержденный постановлением администрации муниципального образования Фурмановский сельсовет от 16 октября 2018 года № 177-п (

<

данные изъяты>).

Таким образом, истец, считая, что им соблюдена процедура, предусмотренная ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для признания земельной доли невостребованной, просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области на невостребованные земельные доли площадью 

<

данные изъяты> гектаров каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование, кадастровый номер 

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>, принадлежащей 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> года рождения, а также аннулировать (исключить) из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателе указанной земельной доли, земельной доли, принадлежащей 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> года рождения, а также аннулировать (исключить) из Государственного кадастра недвижимости сведения о правообладателе указанной земельной доли.

Представитель истца - глава муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В направленном суду письменном отзыве, поддерживая исковые требования, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, в суд не явилась, в направленной суду телефонограмме просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Иск не признала, заявляя, что желает реализовывать свои наследственные права.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя истца, ответчика. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с Указом Президента РФ № 1767 от 17 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдавалось свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Всем собственникам земельных долей при наличии заявлений от них выдавались свидетельства по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».

При реорганизации сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий) временным документом, удостоверяющим право собственности на земельную долю, может служить выписка из приложения к документу, удостоверяющему право общей собственности на землю (решению местной администрации, государственному акту (свидетельству)). Указанная выписка выдается районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству и подлежит сдаче при получении свидетельства.

Материалами дела установлено, что распоряжением администрации Первомайского района Оренбургской области от 01 февраля 1993 года № 44-р 

<

данные изъяты> предоставлено в коллективно-долевую собственность 

<

данные изъяты> га., что подтверждается архивной выпиской муниципального архива администрации Первомайского района Оренбургской области № 355 от 19 декабря 2016 года.

Из материалов дела следует, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», распоряжением главы администрации Первомайского района Оренбургской области от 15 июня 1994 года № 230-р 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> года рождения, проживающему в 

<

данные изъяты>, Комитетом по земельным ресурсам Первомайского района Оренбургской области было выдано свидетельство на право собственности на землю, серии 

<

данные изъяты> года, регистрационная запись 

<

данные изъяты>, согласно которому ему принадлежит земельная доля с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектаров, общей площадью 

<

данные изъяты> га с местоположением: 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> года рождения, проживающему в 

<

данные изъяты>, Комитетом по земельным ресурсам Первомайского района Оренбургской области было выдано свидетельство на право собственности на землю, серии 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> года, регистрационная запись 

<

данные изъяты>, согласно которому ему принадлежит земельная доля с оценкой 

<

данные изъяты> баллогектаров, общей площадью 

<

данные изъяты> га с местоположением: 

<

данные изъяты>,

Земельный участок, переданный 

<

данные изъяты>, поставлен на кадастровый учет, имеет кадастровый номер 

<

данные изъяты>, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 

<

данные изъяты>.

В указанной кадастровой выписке о земельном участке от 

<

данные изъяты> года содержатся сведения о принадлежности на праве собственности земельных долей, в том числе и 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Материалами дела установлено, что 

<

данные изъяты> было зарегистрировано в 

<

данные изъяты> году на основании постановления администрации Первомайского района Оренбургской области № 538-р от 30 ноября 1992 года, что подтверждается архивной выпиской муниципального архива администрации Первомайского района Оренбургской области от 19 декабря 2016 года №359.

В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

На основании пункта 1 статьи 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Главой 3 упомянутого Закона установлены особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

При этом абз. 2 п. 1 ст. 12 Закона в числе особенностей правового регулирования оборота долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения указано на то, что без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Распорядиться же земельной долей по своему усмотрению иным образом в силу прямого указания в законе (п. 1 ст. 12) участник долевой собственности вправе только после выделения земельного участка в счет земельной доли, т.е. после того, когда земельная доля будет выделена с установлением границ.

В силу п. 3-8 ст. 12.1 названного Закона орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст. 10 Закона Оренбургской области от 17 марта 2003 года № 118/16-III-ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Оренбургской области» сообщения о сделках с земельными участками, находящимися в общей долевой собственности, список невостребованных земельных долей, извещения о проведении общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки и извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков опубликовываются в официальных печатных изданиях муниципальных образований по месту нахождения земельных участков в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что в 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> года 

<

данные изъяты> года, на официальном сайте муниципального образования Первомайский район (в разделе сельские поселения) в сети «Интернет» и на информационных стендах, расположенных на территории муниципального образования 

<

данные изъяты> был опубликован список невостребованных земельных долей (справка администрации муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области №158 от 20 мая 2019 года).

В газете 

<

данные изъяты> опубликовано объявление, согласно которому 14 мая 2013 года в 

<

данные изъяты> часов в 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

данные изъяты> состоится общее собрание собственников земельных долей, расположенных на территории 

<

данные изъяты> по утверждению списка невостребованных земельных долей.

Из протокола общего собрания собственников невостребованных земельных долей, расположенных на территории 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> года усматривается, что собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием кворума. 

Поскольку общим собранием участников общей долевой собственности не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация Фурмановского сельсовета Первомайского района Оренбургской области постановлением № 177-п от 16 октября 2018 года утвердила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. В данный список внесены земельная доля 

<

данные изъяты> земельная доля 

<

данные изъяты>

С момента публикации списка невостребованных земельных долей в течение 3 месяцев в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявлявшие возражения и представлявшие в обоснование подтверждающие документы, исключались из списка невостребованных земельных долей.

Возражения в администрацию Фурмановского сельсовета относительно земельной доли, принадлежащей 

<

данные изъяты> земельной доли, принадлежащей 

<

данные изъяты> не поступали.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 77 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом РФ.

Как следует из части 1 статьи 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В силу положений статьи 1154 ГК Российской Федерации установлено, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно части 2 статьи 1153 ГК Российской Федерации, признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой расчет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Из анализа статьи 1153 ГК РФ следует, что наследник вправе выбрать по своему усмотрению любой из способов принятия наследства: либо путем подачи соответствующего заявления нотариусу, либо путем фактического принятия наследства.

Согласно ч. 1 ст. 1162 ГК РФ, свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом.

Свидетельство выдается по заявлению наследника. По желанию наследников свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или каждому наследнику в отдельности, на все наследственное имущество в целом или на его отдельные части.

Согласно справке выданной администрацией Фурмановского сельсовета Первомайского района Оренбургской области №649 от 01 июля 2019 года собственник земельной доли 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> года рождения, умерший в 

<

данные изъяты> году на день смерти проживал по адресу: 

<

данные изъяты>. Детей не имел. Совместно с ним на момент смерти была зарегистрирована и проживала тетя 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> года рождения, умершая 

<

данные изъяты> года. 

Как следует из статьи 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления. В соответствии со ст. 1143 ГК РФ если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери. Дети полнородных и неполнородных братьев и сестер наследодателя (племянники и племянницы наследодателя) наследуют по праву представления. Согласно ст. 1144 ГК РФ если нет наследников первой и второй очереди, наследниками третьей очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры родителей наследодателя (дяди и тети наследодателя). Двоюродные братья и сестры наследодателя наследуют по праву представления.

Из ответа нотариуса 

<

данные изъяты> следует, что наследственное дело после смерти 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> года рождения, умершего в 

<

данные изъяты> году, проживающего в 

<

данные изъяты> не заводилось.

Проживающая на момент его смерти тетя 

<

данные изъяты> является наследницей третьей очереди. 

Согласно п. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Из заявления ответчика следует, что после смерти 

<

данные изъяты>, умершего в 

<

данные изъяты> году, наследство фактически приняла тетя 

<

данные изъяты> 

Согласно справке выданной администрацией муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области №650 от 01 июля 2019 года собственник земельной доли 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> года рождения, умершая 

<

данные изъяты> года, проживала по адресу: 

<

данные изъяты>. Совместно с ней на момент смерти была зарегистрирована и проживала племянница 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> года рождения, умершая в 

<

данные изъяты> году.

Из ответа нотариуса 

<

данные изъяты> следует, что после смерти 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> года рождения, умершей 

<

данные изъяты> года, проживавшей в 

<

данные изъяты>, заведено наследственное дело 

<

данные изъяты> Наследство по закону приняла племянница 

<

данные изъяты>. Выдано свидетельство о праве на наследство по закону племяннице наследодателя – 

<

данные изъяты> на денежный вклад и компенсацию.

Также из ответа нотариуса 

<

данные изъяты> следует, что после смерти 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> года рождения, умершей в 

<

данные изъяты> года, проживавшей в 

<

данные изъяты> наследственное дело не заводилось.

ФИО1 является дочерью умершей 

<

данные изъяты> что подтверждается свидетельством о рождении 

<

данные изъяты> серии 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> года. Смена фамилии 

<

данные изъяты> на 

<

данные изъяты> подтверждено справкой о заключении брака 

<

данные изъяты> от 

<

данные изъяты> года, выданной Отделом ЗАГС администрации Первомайского района Оренбургской области.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ ФИО1 является наследником первой очереди после смерти 

<

данные изъяты>

Таким образом, учитывая, что 

<

данные изъяты> нотариус 

<

данные изъяты> выдала свидетельства о праве на наследство по закону в отношении имущества 

<

данные изъяты> спорные доли земельного участка также входят в состав наследства и наследуется на общих основаниях. 

На момент смерти 

<

данные изъяты> проживала с дочерью 

<

данные изъяты> которая, являясь наследником первой очереди, фактически приняла наследство.

Ответчик ФИО1 возражает против удовлетворения исковых требований, заявляя, что желает реализовать свои наследственные права и включить земельные доли в состав наследственного имущества после смерти 

<

данные изъяты>

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ответчик ФИО1 в установленный законом срок приняла наследство, включая принадлежавшую 

<

данные изъяты> земельную долю, а также принадлежавшую 

<

данные изъяты> земельную долю, и оснований признавать право собственности на земельную долю за истцом - администрацией муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области не имеется. 

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Фурмановский сельсовет Первомайского района Оренбургской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю 

<

данные изъяты>, на невостребованную земельную долю 

<

данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Т.А. Тюрина

Решение в окончательной форме принято 30 августа 2019 года

Судья Т.А. Тюрина