Дело № 2-360/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

27 мая 2019 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области 

в составе председательствующего судьи Бобова И.Н.,

при секретаре Комковой Г.С., 

с участием представителя истца – ФИО1, 

представителя ответчика – администрации Климовского района Брянской области ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Климовского района Брянской области о признании права собственности на самовольно возведенную постройку, 

у с т а н о в и л :

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Климовского района Брянской области о признании за ней права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ...................... кадастровым № _______, общей площадью ...................... кв.м. 

В обоснование заявленных требований указано, что на основании договора дарения от 21 июня 2018 г. истец является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по вышеуказанному адресу. Располагавшийся на земельном участке жилой дом, общей площадью ...................... кв.м. был снесен и впоследствии возведен новый жилой дом, общей площадью ...................... кв.м. Указанный жилой был возведен ФИО3 без получения необходимых на это разрешений. После возведения дома истцом в адрес администрации Климовского района направлялось уведомление о строительстве объекта недвижимости, по результатам которого ей было получено уведомление о несоответствии объекта строительства допустимым параметрам застройки. Вместе с тем, возведенный жилой дом не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц. Дом возведен в границах земельного участка принадлежащего истцу. Собственники соседних земельных участков не возражают против сохранения жилого дома. 

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным доводам. 

Представитель ответчика – администрации Климовского района ФИО2 возражала в удовлетворении требований, указав на нарушение при строительстве существующих градостроительных норм. 

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. В удовлетворении требований не возражает. 

Третье лицо – Управление Росреестра по Брянской области своего представителя для участия в рассмотрении дела не направило, заявлений и ходатайств суду не представило. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц. 

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст.209 ГК РФсобственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Основания приобретения права собственности установлены ст. 218 ГК РФ, в соответствии с п. 1 которой право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ, ч. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно нормам ст. 51 ГрК РФ, а также положениям ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 года N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Из материалов дела следует, что земельный участок, расположенный по ...................... в ......................, общей площадью 4102 кв.м., вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности истцу ФИО3, что подтверждается договором дарения недвижимости от 21 июня 2018 года и следует из выписки из единого государственного реестра недвижимости (л.д. 9-13). 

Согласно технического паспорта, выполненного по состоянию на 05 апреля 2019 года, на принадлежащем ФИО3 земельном участке в 2019 году возведен жилой дом, общей площадью 60,7 кв.м. (л.д. 18-23).

Из уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 22 ноября 2018 года следует обращение ФИО3 в администрацию Климовского района по вопросу соответствия возведенного ей жилого дома, общей площадью ...................... кв.м., установленным параметрам индивидуального жилищного строительства по вышеуказанному адресу (л.д. 24,35), по результатам рассмотрения которого, в адрес ФИО3, было направлено уведомление о несоответствии параметрам разрешенного строительства, а именно Правилам землепользования и застройки Каменскохуторского сельского поселения Климовского района, утвержденным Решением № 2-149а от 04.07.2013 г. Каменскохуторского сельского Совета народных депутатов Климовского района, а именно: расстояние до границы соседнего приквартирного участка по санитарно-бытовым и зооветеринарным требованиям должно быть не менее 3 м от индивидуального дома (л.д. 26). 

В силу ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По результатам технического обследования жилого дома по ...................... в ...................... выполненного ООО «Проект-сервис» установлено, что жилой дом находится в исправном состоянии, выполненные строительные работы и конструкции обеспечивают несущую способность и устойчивость дома в целом и не нарушают права и интересы граждан и других лиц, не создают угрозу для жизни и здоровья граждан. Эксплуатация указанного жилого дома возможна. (л.д. 27-35). Представленное техническое заключение подтверждает доводы истца, изложенные в обоснование заявленных требований. 

Оценивая в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, установив, что спорное строение возведено в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, соответствует его целевому назначению и разрешенному использованию, сохранение самовольной постройки в имеющемся в настоящее время состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство. ФИО3 были предприняты меры к легализации самовольной постройки, а именно имело место обращение в администрацию района с соответствующим уведомлением, следовательно, данные обстоятельства свидетельствуют о наличии совокупности условий, при которых за истцом может быть признано право собственности на спорный объект недвижимости, являющийся самовольной постройкой. С учетом мнения собственника соседнего земельного участка ФИО4, не возражавшего в сохранении спорного жилого дома, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. При наличии указанной совокупности условий отсутствие разрешения на строительство и допущенное нарушение расстояния в три метра до границы соседнего участка при строительстве дома само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к администрации Климовского района Брянской области удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом с имеющимися техническими характеристиками: жилой дом, общей площадью ...................... кв.м., жилой площадью ...................... кв.м., расположенный по адресу: ....................... 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Климовский районный суд Брянской области.

Судья И.Н. Бобов