Дело № 2а-44/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2017года пос. Покровское

Покровский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гончаровой О.Н.,

при секретаре Никишиной З.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Покровского районного суда административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Орловской области к ФИО1 о взыскании суммы налога и пени, 

у с т а н о в и л 

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы (МРИ ФНС) России № 6 по Орловской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц (далее НДФЛ) за 2015 год в сумме 130000 рублей и пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в сумме 591 рубль 50 копеек. В обоснование заявленных требований указывают, что 18 марта 2016 года в инспекцию представлена декларация по налогу на доход физических лиц, была проведена камеральная проверка. В строках 010 и 060 была отражена сумма 1000000 рублей, в строках 070,121 и 130 отражена сумма налога к уплате в размере 130000 рублей. С декларацией представлена справка ЗАО «Торговый дом «Столото» о том, что ФИО1 выплачен выигрыш по билету ВГЛ 4 «Спорт» «Русское лото» № 00513249, тираж 1052 в размере 1000000 рублей. Ответчик в срок до 15 июля 2016 года налог не уплатил. В связи с тем, что налогоплательщиком налог уплачен не был, в адрес ФИО1 направлено требование об уплате налога, пени и штрафа от 28 июля 2016 года № 1295 на сумму 130591 рубль 50 копеек со сроком уплаты задолженности до 17 августа 2016 года. Требование исполнено не было. 13 января 2017 года мировым судьей судебного участка Покровского района Орловской области вынесен судебный приказ № 2а-14/2017 о взыскании с ФИО1 образовавшейся задолженности, а 16 января 2017 года по заявлению должника был отменен. До настоящего времени задолженность по НДФЛ за 2015 год в сумме 130591 рубль 50 копеек не погашена. Просит суд взыскать с ответчика задолженность по налогу на доход физических лиц. 

Согласно приказу Управления Федеральной налоговой службы по Орловской области от 03 февраля 2017 года № 01-04/082 «О структуре территориальных органов Управления ФНС России по Орловской области и проведении организационно-штатных мероприятий» с 10 мая 2017 года межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 3 по Орловской области является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Орловской области. 

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 требования поддержал по основаниям изложенным в административном иске. В дополнении указал, что в налоговых документа, заявлении указаны паспортные данные ФИО1, заявления об утере паспорта не было, следовательно полагают, что именно ФИО1 должен уплатить налог на доход физических лиц. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания. Согласно представленному заявлению административные исковые требования не признал, указал, что выигрыш в размере 1000000 рублей он не получал в лотерею не играл, квитанций в банке на сумму 130000 рублей не оплачивал, просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 49). 

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (подпункт 1 и 3 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу требований п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 207 НК РФ плательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами. 

В статье 209 НК РФ объектом налогообложения признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и от источников за пределами Российской Федерации для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации. Исчисление и уплату налога производят физические лица, получающие другие доходы, при получении которых не был удержан налог налоговыми агентами, исходя из сумм таких доходов. 

Налоговая ставка установлена в размере 13 процентов, если иное не предусмотрено статьей 224 НК РФ. 

Пунктом 2 статьи 228 НК РФ установлено, что физические лица, которыми был получен в отчетном периоде доход, подлежащий обложению налогом на доходы физических лиц, обязаны самостоятельно исчислить суммы налога, подлежащие уплате соответствующий бюджет. Налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию. Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (пункт 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах (пункт 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5). Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса (пункт 6).

Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно пункту 2 этой же статьи Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3 статьи).

Из материалов дела следует, что 18 марта 2016 года от имени ФИО1 подана налоговая декларация на доходы физических лиц о получении дохода в сумме 1000000 рублей и об исчислении суммы налога в размере 130000 рублей (л.д. 54-58 ).

В справке закрытого акционерного общества «Торговый Дом «Столото» указано, что ФИО1 28 января 2015 года выплачен выигрыш по билету 

<

данные изъяты> «Спорт» «Русское лото» №, тираж № в размере 1000000 рублей(л.д. 59). 

13 января 2015 года ФИО1 обращался в закрытое акционерное общество «Торговый Дом «Столото» с заявлением о выплате ему выигрыша по лотерейному билету серия 

<

данные изъяты> №, тираж № в размере 1000000 рублей(л.д. 60). 

Административным истцом направлялось ФИО1 требование об уплате налога на доходы физических лиц № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Орловской области вынесено решение № 6 о взыскании налога в сумме 130591 рубль 50 копеек за счет имущества ФИО1 (л.д. 20-21). 

Административным истцом представлен расчет пени по налогу на доходы физических лиц налогоплательщика ФИО1 в сумме 591 рубль 50 копеек(л.д. 22). 

По ходатайству административного ответчика ФИО1 судом была назначена судебно-почерковедческая экспертиза. 

В заключении экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что по первому вопросу- рукописный текст заявления от ДД.ММ.ГГГГ о выплате выигрыша по лотерейному билету, а также подпись от имени ФИО1 в данном заявлении, выполнены не ФИО1, а иным лицом (лицами); по второму вопросу- подпись от имени ФИО1, имеющаяся в строке 1, графе «Подпись выигравшего платежной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ на выдачу выигрышей участникам лотереи, выполнены не ФИО1, а иным лицом; по третьему вопросу – подписи от имени ФИО1, изображения, которых имеются в копии налоговой декларации (форма 3-НДФЛ) в строках «достоверность и полноту сведений, указанных в настоящей декларации, подтверждаю» выполнены не ФИО1, а иным лицом. Цифровые записи «18.02.2016», изображения которых имеются в копии налоговой декларации, выполнены вероятно не ФИО1, а иным лицом(л.д. 143-178). 

Суд считает заключение экспертизы законным и обоснованным поскольку оно дано экспертом имеющим большой стаж работа, квалификацию по специальности «Судебная почерковедческая экспертиза» после предупреждения его об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. 

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 за получением выигрыша в закрытое акционерное общество «Торговый Дом «Столото» не обращался, не подавал декларацию по налогу на доходы физических лиц, доход в сумме 1000000 рублей не получал, следовательно у него не могло возникнуть обязанности произвести уплату налога на доходы физических лиц за 2015 года, суд считает, что административный иск межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Орловской области к ФИО1 о взыскании суммы налога и пени подлежит оставлению без удовлетворения. 

В силу ч.2 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета. 

Поскольку административный истец освобожден от уплаты судебных расходов, государственная пошлина взысканию с межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Орловской области не подлежит. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л 

Отказать межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 3 по Орловской области в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании суммы налога и пени.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Покровский районный суд.

Судья О.Н. Гончарова

Мотивированный текст решение изготовлен 13 июня 2017 года