УИД 59RS0022-01-2025-000194-27 Дело № 2а-107/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 марта 2025 года г. Кизел

Кизеловский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Коваль А.А.,

при секретаре судебного заседания Горн Н.Л..,

с участием прокурора Ильиной Д.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а107/2025 по административному исковому заявлению отделения полиции № 1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России "Губахинский" к ФИО1 об отмене административного ограничения и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Отделение полиции № 1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России "Губахинский" обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об отмене административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов и до 6.00 часов, и установлении дополнительных административных ограничений в виде ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов и до 6.00 часов, и запрета помещения специализированных магазинов, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Свои требования административный истец мотивирует тем, что 29 октября 2021 г. решением Дзержинского районного суда г.Перми в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 5 лет 2 месяца 4 дня, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, не более срока погашения судимости (18 января 2027 года), и ей были установлены административные ограничения в виде: - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток; - обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Городской округ город Кизел» Пермского края. 12 ноября 2021 года ФИО1 была освобождения по отбытию срока наказания. 9 декабря 2021 года ФИО1 поставлена на учет в ОП №1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, который она в полной мере не соблюдала. ФИО1 неоднократно была привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, и по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ. В быту характеризуется отрицательно, замечена в частом употреблении спиртного. Совершение правонарушений объясняет нахождением в состоянии алкогольного опьянения, преступление по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 18 октября 2017 г. совершила в состоянии алкогольного опьянения. Характеризуется отрицательно. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился. В письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивает.

Административный ответчик, явка которого судом признана не обязательной, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена. В расписке о получении судебного извещения указал о том, что согласен с установлением дополнительных административных ограничений; просит рассмотреть дело без его участия.

Участвующий в деле прокурор в заключение требования административного истца поддержал.

Суд, признав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение участвующего прокурора, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Базовый закон). 

В соответствии с п.1 ст.1 Базового закона, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 3 ст. 4 Базового закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установлено, что по приговору Кизеловского городского суда Пермского края от 18 октября 2017 года ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и ей окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев лишения свободы со штрафом в 25 000 рублей, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.13-14).

5 марта 2019 г. ФИО1 освобождена условно-досрочно на не отбытый срок 10 месяцев 26 дней, по постановлению Кунгурского городского суда Пермского края от 22 февраля 2019 года (л.д.15).

18 августа 2021 г. ФИО1 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. ч.1 ст.314.1 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком 4 месяца, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.16-17).

Решением Дзержинского районного суда г.Перми от 29 октября 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 5 лет 2 месяца 4 дня, исчисляемого со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, не более срока погашения судимости (18 января 2027 года), были установлены административные ограничения в виде: - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток; - обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципального образования «Городской округ город Кизел» Пермского края (л.д.18-21). 

12 ноября 2021 года ФИО1 была освобождения по отбытию срока наказания (л.д.22). 

9 декабря 2021 года ФИО1 поставлена на учет в ОП №1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор ей были разъяснены права и обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, а также была предупреждена о том, что если в течение одного года им будут совершены два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, то в отношении нее будут установлены дополнительные административные ограничения (л.д. л.д.23-26). 

В период с марта 2024 года по декабрь 2024 года 33 раза была привлечена к административной ответственности по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, и в апреле 2024 г. дважды по ст. 19.24 ч. 2 КоАП РФ (л.д.29-65).

Согласно справке об образе жизни, представленной УУП ОУУП и ПДН ОП №1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России «Губахинский», ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>. Неоднократно привлекалась к уголовной и административной ответственности. Характеризуется отрицательно. Замечена в частом употреблении спиртных напитков в быту. Систематически нарушает ограничения установленные ей судом (л.д.67).

Согласно пунктам 20, 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Учитывая вышеприведенные обстоятельства совершения административных правонарушений, сведения об образе жизни и о поведении поднадзорной ФИО1 в период исполнения административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости отмены административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов и до 6.00 часов, и установлении дополнительного административного ограничений в виде ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов и до 6.00 часов.

Кроме того, для предупреждения совершения ФИО1 правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, и повышения эффективности исполнения административного надзора, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения, но не в виде запрета посещения специализированных магазинов, осуществляющих продажу алкогольной продукции, как заявлено в административном иске, а в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Суд считает, что запрет посещения специализированных магазинов, осуществляющих продажу алкогольной продукции, не содержит конкретный перечень указанных мест, допускает неточности, и позволяет этот перечень произвольно расширительно толковать.

По сложившимся обычаям делового оборота в магазинах, специализирующихся на продаже алкогольной продукции осуществляется реализация продуктов питания и предметов первой необходимости. Поэтому установления ФИО1 запрета на посещение указанных магазинов может привести к чрезмерному ограничению её прав. 

Поэтому в удовлетворении административного иска в части установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета помещения специализированных магазинов, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции надлежит отказать.

Руководствуясь ст.175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Отделения полиции №1 (дислокация г.Кизел) Межмуниципального отдела МВД России "Губахинский" удовлетворить частично.

Установленное решением Дзержинского районного суда г.Перми Пермского края от 29 октября 2021 года в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов и до 6.00 часов, отменить.

Административные ограничения, установленные решением Дзержинского районного суда г.Перми Пермского края от 29 октября 2021 года в отношении ФИО1, дополнить административными ограничениями в виде:

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов и до 6.00 часов;

запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления Отделения полиции № 1 (дислокация г.Кизел) МО МВД России "Губахинский" отказать.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд Пермского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: