Дело № 2-925/2023

УИД 44RS0002-01-2023-003691-57

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 декабря 2023 года г. Волгореченск

Нерехтский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Леонтьевой О.А., при секретаре Поздеевой В.В., с участием истца ФИО1, его представителя - адвоката Рыбкина С.В., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по (,,,) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (,,,) о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (,,,), мотивировав свои требования тем, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по (,,,) от 28.06.2023г. № ему отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Ответчиком не включены (не зачтены) в страховой стаж периоды работы: 1. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в трудовой книжке № № ДД.ММ.ГГГГ. указан период работы в 245 квартирно-эксплуатационной части района. В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФГКУ «Центральный архив министерства обороны РФ» указано, что он приступил к работе ДД.ММ.ГГГГ. и уволен ДД.ММ.ГГГГ

2. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в связи с тем, что согласно трудовой книжке он работал в

кооперативе «(данные изъяты)», запись о приеме на работу внесена на основании решения собрания, номер и дата отсутствует, в дате решения об увольнении отсутствует год. Согласно архивной справке МКУ Приволжского муниципального района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» № от 10.02.2023г. документально подтвердить данный период работы не представляется возможным. По информации отдела персонифицированного учета и обработки информации № Управления персонифицированного учета (,,,) кооператив «(данные изъяты)» на учете в указанный период времени не состоял. С отказом в назначении пенсии он не согласен, полагает, что у него есть необходимый стаж для назначения пенсии раньше срока, а именно при достижении возраста 60 лет. Просит признать за ним право на страховую пенсию по старости, включив в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, включив периоды работы: 

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в 245 квартирно-эксплуатационной части района и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в кооперативе «(данные изъяты)» при колхозе «(данные изъяты)» (,,,). Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (,,,) назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный Фонд для назначения страховой пенсии.

В ходе рассмотрения дела, истец уточнил требования и просит включить в страховой стаж период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в кооперативе «(данные изъяты)» при колхозе «Передовик» (,,,), поскольку работу в 245 квартирно-эксплуатационной части ему включили. Требование о назначении пенсии оставляет без изменения. 

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ФИО1– адвокат Рыбкин С.В., действующий на основании ордера, уточненные требования поддержал. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по (,,,) ФИО2, действующая на основании доверенности уточнённые исковые требования не признала, пояснила, что согласно трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в кооперативе «(данные изъяты)» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Запись о приеме на работу внесена на основании решения общего собрания, номер и дата отсутствует, в дате решения об увольнении отсутствует год. Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившей из МКУ Приволжского муниципального района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг», следует, что документально подтвердить данный период работы не представляется возможным, в связи с тем, что документы кооператива на хранение не поступали и местонахождение неизвестно. По информации отдела персонифицированного учета и обработки информации Управления персонифицированного учета ОСФР (,,,) от ДД.ММ.ГГГГ, кооператив «(данные изъяты)» состоял на учете в УПФР в (,,,) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приложена копия заявления от 01. 08.1991 года о регистрации кооператива "(данные изъяты)"). В соответствии с.1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации. Таким образом, период работы в кооперативе «(данные изъяты)» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть учтен в страховой стаж. 

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, опросив свидетелей, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 15.05.2023г. ФИО1, 26.10.1961г.р. обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На момент обращения с заявлением, ФИО1 было 61 год. По трудовой книжке стаж его работы составляет более 42 лет. 

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (,,,) в назначении пенсии ранее возраста 63 года было отказано, поскольку момент обращения за пенсией, его стаж работы составляет 40 лет 07 месяцев 20 дней. ФИО1 не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ. (1 мес. 1 день) в 245 квартирно-эксплутационной части и района, на основании справки № от 20.02.2023г., выданной ФГУП «Центральный архив Министерства обороны РФ», где был указан период работы ФИО1 

Данный период ФИО1 в ходе рассмотрения дела не стал оспаривать. 

Также, решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (,,,) не был включен период работы ФИО1 в кооперативе «Поиск» в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 4 мес. 10 дн.), поскольку в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ. запись о приеме на работу внесена на основании решения общего собрания, номер и дата отсутствуют, а в дате решения об увольнении отсутствует год. Кроме того, согласно архивной справке МКУ Приволжского муниципального района «Многофункциональный центр предоставления государственных муниципальных услуг» от 10.02.2023г., документально подтвердить данный период работы не представляется возможным. По информации отдела персонифицированного учета (,,,) кооператив «(данные изъяты)» состоял на учете в УПФ в (,,,) с 01.08.1991г. по 29.05.2006г. 

Согласно ч. 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013№400-ФЗ включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 указанного закона, т.е. при условии уплаты страховых взносов в ПФР. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона.

В соответствии с п.l и п.2 ст.14 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ и «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Для подтверждения страхового стажа истец представил трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ. № №, в которой в спорный период, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. указана работа в кооперативе «(данные изъяты)». Запись о приеме на работу внесена на основании решения общего собрания, номер и дата отсутствуют. В дате решения об увольнении указано основание - Решение общего собрания № от 14.06. год отсутствует. 

В силу ст. 66Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Пунктом 11Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из разъяснений абзаца 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Истцом в судебное заседание представлено:

архивная выписка из Постановления Главы администрации (,,,) от 23.01.1992г., согласно которой указано, что кооператив «(данные изъяты)» был создан 14.08.1989г. на основании решения Приволжского райисполкома № при колхозе «(данные изъяты)»; 

решение Приволжского Совета народных депутатов исполнительного комитета от 14.08.1989г. № был зарегистрирован Устав кооператива «(данные изъяты)» при колхозе «(данные изъяты)». Определен вид деятельности кооператива: строительство промышленных, культурно-бытовых и жилищных обьектов по договорам с колхозами, совхозами, предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами. Также кооператив «(данные изъяты)» был обязан обеспечить надлежащий бухгалтерский учет, достоверность предоставляемой отчетности, деклараций о доходах кооператива, своевременность расчетов с бюджетом;

протокол от ДД.ММ.ГГГГ. на котором было принято решение о создании кооператива при колхозе «(данные изъяты)», был присвоено название кооперативу «(данные изъяты)» и председателем кооператива выбран КВ.;

выписка из решения общего собрания кооператива «(данные изъяты)» от ДД.ММ.ГГГГ. из которой следует, что Устав кооператива, предложенный председателем для рассмотрения с изменениями и дополнениями принять;

Устав кооператива «(данные изъяты)» (,,,), согласно которому в п. 7 указано, что члены кооператива подлежат государственному социальному страхованию. Кооператив вносит средства в государственный фонд социального страхования в размерах установленных для работников кооперации….

Кроме того, судом были допрошены свидетели: ДС., который согласно записи в трудовой книжке №, работал в кооперативе «(данные изъяты)» в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве рабочего стройучастка; ГС. согласно трудовой книжке № № работал в кооперативе «(данные изъяты)» ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности рабочего; ГТ. согласно трудовой книжке, представленной суду, работала в кооперативе «(данные изъяты)» ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. 

Данные свидетели подтвердили факт работы ФИО1 в кооперативе, указав, что он работал крановщикомГС.. и ДС.. работали с ФИО1 непосредственно при строительстве обьектов: строили фермы, дома и т.п. 

ГТ. пояснила, что она работала бухгалтером в кооперативе, а также, заполняла трудовые книжки. Бухгалтер был один. Она подтвердила, что запись о приеме и увольнении ФИО1 делала она. Она не могла пояснить почему не указала дату решения собрания при приеме на работу, а при увольнении не указала год решения собрания, сославшись на «человеческий фактор». Также пояснила, что в трудовой книжке записи делались на основании решения собрания, проставлялся номер и дата. Дата решения собрания соответствовала дате внесения записи (прием или увольнение). В своей трудовой книжке, в трудовой книжке иных работников, в том числе ГС.. и ДС.. все реквизиты ею были указаны. 

Обязанности по надлежащему оформлению трудовых отношений (оформлению и ведению трудовых книжек) возложены на работодателя, ненадлежащее исполнение работодателем данных обязанностей не может умалять пенсионные права ФИО1, как работника, вины которого в этом не установлено.

Также ГТ.. поясняла, что она как бухгалтер Кооператива «(данные изъяты)», в установленном законом порядке производила отчисления по всем налогам, взносам, в том числе в фонд социального страхования за граждан, работающих в кооперативе. Нарушений по отчислением налогов и взносов у нее не было.

В соответствии с пунктом 12 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Федерального закона. Пунктом 1.2Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190, предусмотрено, что с 1 января 1991 г. время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимающихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11и12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

На основании пункта 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 24 июля 2002 г. N 555, к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно разъяснениям содержащимся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 4 декабря 2007 г. N 950-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Лахденпохского районного суда Республики Карелия о проверке конституционности положений пунктов 1 и 6 статьи 25 Закона РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйств", утратившим силу с 1 января 2002 года Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с данным Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета(статья 8); в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию(статья 89). Из этого следует, что уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору (как и в настоящее время на основании Федерального закона"Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), должен был производить работодатель, то есть право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивалось (и обеспечивается в настоящее время) уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.), осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности и на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований статьи 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В суде нашло свое подтверждение, что кооператив «Поиск» уплачивал за своих работников взносы на государственное социальное страхование. Данный факт подтвердила ГТ. являющаяся бухгалтером кооператива, а также на это указано в Уставе кооператива (п. 7). 

ФИО1 не относится к лицам, самостоятельно обеспечивающих себя работой, он являлся работником кооператива.

Таким образом, ФИО1 в страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости подлежит зачету его работа в кооперативе «(данные изъяты)» в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., т.е. (данные изъяты) дней. 

В силу ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО1 обратился с заявлением на пенсию 15.05.2023г., ему на момент обращения был (данные изъяты) год. 

Стаж работы, который был зачтен ответчиком составил (данные изъяты) дн., т.е. до получения права на пенсию, истцу не хватало (данные изъяты) дней, который подлежит зачету в страховой стаж на основании решения суда. 

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, приведенные правовые нормы и то, что имеются основания для назначения истцу пенсии с учетом включения в стаж его работы, его трудовую деятельность в кооперативе «(данные изъяты)» исковые требования о назначении трудовой пенсии также подлежат удовлетворению. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, паспорт № № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (,,,) ИНН № о включении периодов работы в страж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости и обязании назначить пенсию по старости удовлетворить.

Включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. про ДД.ММ.ГГГГ. в кооперативе «(данные изъяты)».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (,,,) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья О. А. Леонтьева

Мотивированное решение изготовлено 13 декабря 2023года