Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 октября 2018 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Бетиной Г.А.,

при секретаре Григорьевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4225/2018 по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении такой пенсии, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Ответчик не включил в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>» в должности радиографа-дефектоскописта 4 разряда рентгеногаммаграфирования постоянно и непосредственно работающего на установках по гамма дефектоскопии (просвечивание металлов).

Уточнив требования, просит включить указанный период в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с вредными условиями труда, назначить пенсию с момента возникновения права на получение досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить, пояснив, что трудовой стаж истца, включает периоды трудовой деятельности во вредных условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии, в том числе и тот период, который необоснованно исключен пенсионным органом.

Представитель ответчика ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании не признал заявленные исковые требования, просил суд в удовлетворении иска отказать, поскольку истцу обоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. 

Представитель 3-го лица ООО «ГСИ-Нефтехиммонтаж» в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО9 удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.

В силу п.1.ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: 

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: 

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным п.6 и 7 настоящего перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (ч.1 ст.30, ч.1 ст.31, п.7 ч.1 ст.32, ст.33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат периоды следующих работ: работы с тяжелыми условиями труда.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка).

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

Статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» установлено, что при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Позицией 12205000-1754а раздела XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрены работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве.

12201000-1754б рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте оборудования в этих условиях.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Аналогичное правило содержалось в п.2 разъяснений «О порядке применения на территории РСФСР Списков № и 2 производств, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и введенных в действие на территории РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №" Приказ Минтруда РСФСР №, Минсоцзащиты РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ, утв. Приказом Минтруда РСФСР №, Минсоцзащиты РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок исчисления периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, устанавливается Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении такой пенсии, ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Из пояснений представителя ответчика следует, что на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ, истцу 52 года, отказано в связи с отсутствием на дату обращения права, связанного с недостаточностью необходимого специального стажа не менее 8 лет, поскольку по указанному основанию засчитано 07 лет 05 месяцев 21 день. Право на пенсию по Списку № возникает в 53 года.

Ответчик не включил в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты> в должности радиографа-дефектоскописта 4 разряда рентгеногаммаграфирования постоянно и непосредственно работающего на установках по гамма дефектоскопии (просвечивание металлов).

В судебном заседании представитель ответчика указал, что в соответствии с должностной инструкцией основной обязанностью дефектоскопистов является осуществление контроля методом гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов). Непосредственную занятость на установках по гамма-дефектоскопии можно установить на основании документов, каждый из которых содержит сведения: журнал индивидуального дозиметрического контроля, где указывается доза облучения. На основании учета дозы можно установить, что работник был непосредственно занят на гамме-дефектоскопии (просвечивание металлов), журнал передачи радиоактивных источников или картами результатов просвечивания деталей и изделий, из которых видно, кто и когда проводил дефектоскопию. Однако истцом такие документы представлены не были. По представленным документам определить факт лучевой нагрузки истца не представляется возможным. 

Из справки 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в особых условиях, предусмотренную Списком №, разделом XXIII, позицией 23200000-19756, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с пп 2 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом право истца, предусмотренное позицией 12205000-1754а раздела XXII "Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, в указанной справке работодателем не оговорено.

Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден факт постоянной занятости и непосредственной работы на установках по гаммадефектоскопии заявителя в 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, в специальный стаж ФИО1 по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не был засчитан спорный период работы.

Истец полагает, что имеет право на пенсию на льготных основаниях, т.к. его работа протекает на предприятии с вредными условиями труда.

Вместе с тем, указанные доводы не являются основанием для удовлетворения настоящего иска.

Работа не в любой должности дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а лишь работа в тех должностях и условиях, которые определены законодателем в принятых в установленном порядке нормативных актах.

При этом законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; одновременно с этим учитываются и особенности хозяйственной деятельности организаций различных сфер экономической деятельности.

Само по себе такое правовое регулирование, направленное на реализацию права на пенсионное обеспечение граждан, работавших на соответствующих видах работ, и основанное на объективно существующих различиях в условиях труда и профессиональной деятельности, не может расцениваться как нарушающее принцип равенства всех перед законом либо ограничивающее право граждан на пенсионное обеспечение.

Поскольку не подтвержден факт постоянной и непосредственной занятости истца в спорный период на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве, право на назначение досрочной страховой пенсии у истца нет.

Надлежащих доказательств, подтверждающих характер и условия труда истца, подтверждающие постоянную занятость на установках по гамма-дифектоскопии на просвечивании материалов и изделий, в ходе производства по делу представлено не было. 

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. К заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие требуемый стаж, с учетом уменьшения возраста, на соответствующих видах работ - 6 лет.

Таким образом, правомерно отказано истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. На дату обращения в УПФР, ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж по Списку № у ФИО1 - отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Тольятти (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья