№ 2а-2042/2020

64RS0046-01-2020-002644-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кожахина А.Н., при помощнике ФИО1, с участием прокурора – старшего помощника прокурора Ленинского района г. Саратова Лещенко А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ОП № 7 УМВД России по г. Саратову об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

Начальник отдел полиции № 7 в составе Управления МВД России по г. Саратову (далее ОП № 7 в составе УМВД по г. Саратову) обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден по приговору Макушинского районного суда Курганской области от 14.04.2011 года по ст. 111 ч. 4 уголовного кодекса Российский Федерации к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В ходе проверки по информационной базе данных было установлено, что освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость. В течение года не однократно привлекался к административной ответственности, а именно: 04.04.2019 года гр. ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 4.1 КоАП РФ, по которому ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей; 24.10.2019 года гр. ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, по которому ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Ссылаясь на указанные обстоятельства и положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» начальник ОП № 7 в составе УМВД по г. Саратову просит установить ФИО3 на срок три года следующие ограничения: являться на регистрацию в ОП № 7 в составе УМВД России по г. Саратову четыре раза в месяц, а именно первый и третий понедельник каждого месяца; Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22:00 часов до 06.00 часов следующего дня если его отсутствие по месту жительства не связано с осуществлением трудовой деятельности; Запретить выезды за пределы Саратовской области без согласования с ОП № 7 в составе УМВД России по г. Саратову.

В судебное заседание административный истец не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, согласно представленного заявления просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Одновременно, в том числе при получении административного иска, указал на отсутствие с его стороны возражений против удовлетворения иска.

Прокурор в судебном заседании просил заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При указанных обстоятельствах, суд руководствуясь п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при условии наличия ходатайства лица, освобожденного из мест лишения свободы, о рассмотрении дела в его отсутствие, счел возможным перейти к рассмотрению дела по существу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав путем оглашения в судебном заседании письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, заслушав заключение прокурора, приходит к следующему. 

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

На основании ч.3 ст.3 данного Федерального закона в отношении лиц, указанных в части первой настоящей статьи, административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу требований ч.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяце в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.

Согласно п.1 ч.1, п.2 ч.3 ст.5 названного Федерального закона административный надзор отношении лиц, указанных в ч.1 (п.1 и п.2) ст.3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости; указанный срок в отношении лиц, указанных в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Пленум Верховного Суда РФ в п.22 Постановления от 27 июня 2013 года №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден по приговору Макушинского районного суда Курганской области от 14.04.2011 года по ст. 111 ч. 4 уголовного кодекса Российский Федерации к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В ходе проверки по информационной базе данных было установлено, что освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления гр. ФИО2 течение года не однократно привлекался к административной ответственности, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 4.1 КоАП РФ, по которому ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

24.10.2019 года гр. ФИО3 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ, по которому ему было назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Таким образом, ФИО3, являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, необходимо установление в отношении него административного надзора на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ. с одновременным установлением административных ограничений, указанных в ст. 4 ФЗ от 06.04.2011г № 64-ФЗ.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Анализ представленных суду административным истцом доказательств свидетельствует о подтверждении обстоятельств, на которых последний основывает свои требования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО3 административного надзора на срок необходимый для погашения судимости, с установлением ограничений, указанных административным истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника ОП № 7 УМВД России по г. Саратову об установлении административного надзора в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – удовлетворить.

Установить за осужденным ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок три года установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения: 

- запретить пребывание в местах со скоплением лиц, употребляющих спиртные напитки, а именно: кафе, барах, ресторанов с целью употребления спиртных напитков; 

- запретить выезд за пределы территории г. Саратова без разрешения органа осуществляющего контроль; 

- обязать являться для регистрации в ОВД МВД по месту жительства или пребывания – 2 раза в месяц по установленному графику

Наблюдение за соблюдением ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течении десяти дней через Ленинский районный суд г. Саратова. 

Судья А.Н. Кожахин