Дело № 2-90/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 года г. Советск

Советский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Фокиной Т.В.,

при секретаре – Голомидовой Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ПЮБ к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

ПЮБ обратился с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии. Решением УПФ РФ в Советском районе Кировской области от 16.10.2018г. № ему было отказано, в связи с отсутствием специального стажа. По подсчетам ответчика специальный стаж составил 05 лет 10 месяцев 13 дней. В его специальный стаж не включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Прогресс», так как должность не соответствует Списку № 2 от 26.01.1991г., не подтверждается занятость на резке и ручной сварке полный рабочий день (в том числе имеются периоды отвлечений: июль 1983-ремонт, июнь 1985 - 4 дня, октябрь 1985 -7 дней, ноябрь 1985- 2 дня отпуск без сохранения заработной платы); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в котельной в колхозе «Прогресс», так должность не предусмотрена Списком №2 от 26.61.1991 года, не подтверждается занятость полный рабочий день (в том числе ДД.ММ.ГГГГ-прогул). В феврале 1983г. после трудоустройства на работу в колхоз «Прогресс» он был направлен на курсы электрогазосварщиков, по окончании которых получил аттестат N 3936 от ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением 5 разряда газоэлектросварщика. Он был принят на работу на полный рабочий день и фактически выполнял работы по газо- и электросварке, обеспечивался специальной одеждой для электросварочных и газосварочных работ. За ним был закреплен сварочный трансформатор ТД-500. Все сварочные работы производились в мастерских колхоза «Прогресс». Кроме того, разница в наименовании должностей газоэлектросварщик и электрогазосварщик не должна препятствовать полной реализации пенсионных прав гражданина, поскольку другие необходимые условия для включения данных периодов в специальный стаж имеются. В соответствии с действующим в спорный период пенсионным законодательством по периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ наличие полной занятости на льготной должности не требовалось. Также он осуществлял трудовые функции машиниста котельной на угле на условиях полного рабочего дня. Работу в качестве кочегара в котельной колхоза «Прогресс»» считает тождественной профессии машиниста «кочегара» котельной соответствующей Списку №2. Указание наименования должности не в соответствии с ЕТКС не может ограничивать его право на получение пенсии. По мнению истца, специальный стаж с учетов включенного ответчиком составляет 10 лет 27 дней, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии. Просит суд признать решение УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным, включить в специальный стаж, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов: июль 1983г., июнь 1985 г.-4 дня, октябрь 1985 г.-7 дней, ноябрь 1985 г.-2 дня, ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «Прогресс». 

В судебном заседании ПЮБ, его представитель ЛЛА пояснили, что по достижения возраста 57 лет ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии. Решением УПФР в Советском районе Кировской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности требуемого специального стажа. Заявленные требования уточнили, просят признать решение УПФР в Советском районе Кировской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, признать за ПЮБ право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включить в его специальный стаж только период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в колхозе «Прогресс».

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Советском районе Кировской области АЮВ уточненные исковые требования не признал, пояснив, что ПЮБ неоднократно обращался в УПФР в Советском районе Кировской области (Межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ он вновь обратился. Решением УПФР в Советском районе Кировской области (межрайонного) от 16.09.2019 года № 360388/19 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности требуемого специального стажа. Подтвержденный документами специальный стаж работы ПЮБ на дату обращения составил 06 лет 04 месяца 23 дня, при необходимых 07 годах 6 месяцах. Спорный период не подлежит включению, поскольку должность не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждается занятость на резке и ручной сварке полный рабочий день. Просит суд в удовлетворении исковых требований ПЮБ отказать.

Представитель третьего лица АО «Прогресс» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленном отзыве указывает, что 

ПЮБ, ДД.ММ.ГГГГ г.р., был принят в колхоз «Прогресс» ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика, уволен 01.12.2000г. с должности водителя. В спорные периоды истец был временно переведен в котельную колхоза кочегаром с 21.10.1985г. (распоряжение № от 18.10.1985г.) и с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение № от 06.09.1986г.). В архиве предприятия имеется книга учета № «Основные средства» (год не указан), согласно которой по состоянию на 01.01.1991г. на балансе колхоза в поселковой котельной имелся котел марки КТФ-300. В разделе «Оборудование мастерской» по состоянию на 01.01.1991г. на балансе колхоза имелись «сварочный агрегат» в количестве 2 шт., «сварочный аппарат» и «котел для отопления». Раздел «Оборудование новой мастерской» содержит сведения, о наличии по состоянию на 01.01.1991г. «Эл.свар.трансформ.» В соответствии с Книгой учета № «Основные средства» за 1996 год в новой мастерской находился на балансе сварочный агрегат, сверху имеется надпись, сделанная карандашом, «ВД-306УЗ». Данное устройство выпрямитель сварочный ВД-306УЗ по настоящее время находится в мастерской АО «Прогресс». 

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости досрочно устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.До 01.01.1992 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, раздел ХХХII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Управления ПФР в Советском районе Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ ПЮБ отказано в назначении досрочной пенсии, поскольку подтвержденный специальными документами стаж не установлен.

Оспариваемым решением ответчик не включил в специальный стаж ПЮБ периоды работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Прогресс», так как должность не предусмотрена Списком №2 от ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждается занятость на резке и ручной сварке полный рабочий день (в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается факт работы в качестве электрогазосварщика, июль 1983 г. — ремонт, июнь 1985 г. — 4 дня, октябрь 1985 г. — 7 дней, ноябрь 1985 г. — 2 дня без сохранения заработной платы)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в котельной в колхозе «Прогресс», так как должность не предусмотрена Списком №2 от ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждается занятость на резке и ручной сварке полный рабочий день (в том числе ДД.ММ.ГГГГ — прогул);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве шофера — сварщика в колхозе «Прогресс», так как должность не предусмотрена Списком №2 от ДД.ММ.ГГГГ, не подтверждается занятость на резке и ручной сварке полный рабочий день (в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ — освобожден от работы).

- ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — отпуска без сохранения заработной платы, простои и иные периоды, так как включение не предусмотрено Правилами от 11.07.2002г. № 516.

Исчисленный ответчиком специальный стаж ПЮБ составил 06 лет 04 месяца 23 дня.

С учетом уточненных исковых требований, истец просит включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Прогресс».

Ответчиком данный период исключен, так как должность не предусмотрена Списком № 2 от ДД.ММ.ГГГГ и не подтверждается занятость на резке и ручной сварке полный рабочий день.

Спорный период времени относится к трудовой деятельности истца до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ПЮБ работал в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Прогресс», что подтверждается пояснениями истца и записью в трудовой книжке.

Сведений о работе ПЮБ в иных должностях в спорный период времени трудовая книжка не содержит.

Согласно аттестату № от ДД.ММ.ГГГГ ПЮБ обучался по профессии электрогазосварщик с установлением ему 2 разряда.

По информации АО «Прогресс» по состоянию на 01.01.1991г. на балансе колхоза имелись «сварочный агрегат», «сварочный аппарат» «Эл.свар.трансформ.».

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу ХХХIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела ХХХIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Кроме того, упущение работодателя, который не точно указал наименование профессии ПЮБ, не могут влиять на пенсионные права истца, поскольку он не может нести ответственность за ненадлежащее оформление работодателями трудовых отношений с работниками, в том числе и за отсутствие наименования или неполное наименование его профессии. 

На основании изложенного, суд считает, что период работы ПЮБ в должности газоэлектросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Прогресс» подлежит включению в специальный стаж истца. 

Переходя к оценке представленного истцом расчета льготного стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии по старости, суд исходит из следующего.

Ответчиком признан подтвержденным специальный стаж истца продолжительностью 06 лет 04 месяца 23 дня.

С учетом включенного судом периода работы ПЮБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в колхозе «Прогресс» специальный стаж истца составляет 8 лет 03 месяца 19 дней, при требуемом стаже 7 лет 06 месяцев. 

Поскольку необходимый для назначения льготной пенсии по пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж 07 лет 6 месяцев по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ПЮБ имеется, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия подлежит назначению с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии.

Включить ПЮБ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в колхозе «Прогресс».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области назначить ПЮБ страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца путем подачи жалобы в Советский районный суд Кировской области.

Судья /подпись/ Т.В. Фокина

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья /подпись/ Т.В. Фокина