Дело № 2-1283/2024 

УИД №...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 июня 2024 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Масловой Н.С., 

при секретаре Мещеряковой С.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Владимир гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периодов работы в льготный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее по тексту – ОСФР по Владимирской области) о включении периодов работы в льготный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что ... истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием страхового стажа более 37 лет. Решением пенсионного органа истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии за длительный стаж работы в связи с отсутствием требуемого стажа. При этом ответчиком в данный стаж не включены периоды работы, учебы и военной службы, в том числе имевшие место на территории Республики Узбекистан.

Не согласившись с данным решением, истец просит обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

- с 11.03.1985 по 19.08.1985 работа в Каршинском городском стадионе,

- с 01.09.1985 по 15.12.1987 учеба в Каршинском государственном педагогическом институте,

- с 16.12.1987 по 04.03.1988 работа в Областном дворце пионеров и школьников,

- с 05.03.1988 по 14.03.1988 учеба в Каршинском государственном педагогическом институте,

- с 20.08.1990 по 01.10.1992 работа в Каршинском горОНО школа № 23,

- с 01.10.1992 по 15.02.1993 работа в Каркадарьинской областной ДЮСШ при облУНО,

- с 02.04.1993 по 24.10.1994 действительная военная служба в войсковой части №...

Также истец просит обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со .... 

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования. 

Представитель ответчика ОСФР по Владимирской области ФИО3, действующий на основании доверенности от ... №..., возражал против удовлетворения исковых требований, поддержав решением пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Дополнительно пояснил, что период работы истца с 16.12.1987 по 04.03.1988 в Областном дворце пионеров и школьников, включен в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и учтен при вынесении решения об отказе в назначении пенсии.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ... истец ФИО1, ... года рождения, обратилась в ОСФР по Владимирской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости за длительный страховой стаж в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ОСФР по Владимирской области №... от ... ФИО1 отказано в установлении досрочной пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового стажа.

Как следует из данного решения, страховой стаж ФИО1, подлежащий зачету, составляет , при требуемом стаже – 37 лет.

Пенсионным органом в длительный страховой стаж истца не зачтены следующие периоды:

- с 11.03.1985 по 19.08.1985 работа в Каршинском городском стадионе (текст печати, заверяющий запись об увольнении, в трудовой книжке не читаем),

- с 01.09.1985 по 15.12.1987 и с 05.03.1988 по 14.03.1988 учеба в Каршинском государственном педагогическом институте,

- с 20.08.1990 по 01.10.1992 работа в Каршинском горОНО школа № 23 (текст печати, заверяющий запись об увольнении, в трудовой книжке не читаем; работа выполнялась на территории Республики Узбекистан, начисление страховых платежей в Фонд пенсионного и социального страхования РФ не производилось),

- с 01.10.1992 по 15.02.1993 работа в Каркадарьинской областной ДЮСШ при облУНО (работа выполнялась на территории Республики Узбекистан, начисление страховых платежей в Фонд пенсионного и социального страхования РФ не производилось),

- с 02.04.1993 по 24.10.1994 действительная военная служба в войсковой части №... (данный период не является работой, начисление страховых платежей в Фонд пенсионного и социального страхования РФ не производилось).

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии у них не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) в размере не менее 30, определяемых с учетом переходных положений ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрены случаи назначения страховой пенсии по старости ранее возраста, установленного ч. 1 ст. 8 данного закона, в частности, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). 

Учитывая приведенную норму права, досрочная пенсия по данному основанию может быть назначена на 24 месяца ранее возраста, установленного ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с учетом переходных положений. 

Так ФИО1 года рождения, достигла возраста 55 лет в . Согласно приложению № 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на пенсию у нее возникнет в лет, то есть в году, а, в случае наличия страхового стажа в размере года, право на пенсию может возникнуть на месяца ранее, то есть в год в году. 

Из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 данного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 данного Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 указанной статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 данной статьи. 

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Из совокупности приведенных норм права следует, что при определении размера страхового стажа лиц, претендующих на досрочное назначение страховой пенсии в связи с наличием страхового стажа 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), законом установлен особый перечень периодов, которые могут быть включены страховой стаж. 

Анализируя действующее пенсионное законодательство, суд приходит к выводу о том, что для назначения пенсии истцу на 24 месяца раньше достижения пенсионного возраста, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста с учетом нового пенсионного законодательства подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный орган, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, кроме того, страховой стаж истца должен составлять 37 лет.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что за периоды учебы с 01.09.1985 по 15.12.1987 и с 05.03.1988 по 14.03.1988 страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ не начислялись и не уплачивались, данные периоды правомерно не включены пенсионным органом в длительный страховой стаж истца.

При этом судом отмечается, что ссылка истца на п. 109 постановления Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», как на основания для включения спорных периодов в длительный страховой стаж, является несостоятельной, поскольку основана на его неверном толковании. Данная норма регулирует основания, позволяющие зачет периода учебы в общий трудовой стаж. В то же время из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что периоды учебы включены в общий страховой стаж ФИО1, однако при подсчете стажа, необходимого для назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорные периоды не подлежат зачету. 

Не подлежит удовлетворению требование ФИО1 в части включения в ее длительный страховой стаж периода работы с 16.12.1987 по 04.03.1988 в Областном дворце пионеров и школьников, поскольку данный период уже включен ответчиком в стаж и учтен при вынесении решения об отказе в назначении пенсии.

Ответчиком не включен в длительный стаж истца период работы в Республике Узбекистан (с ).

13.03.1992 между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13.03.1992).

Данное соглашение было денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и его действие с 01.01.2023 прекращено. 

При денонсации Российской Федерацией Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств будет осуществляться в соответствии с новыми заключенными соглашениями либо (в отсутствие заключенных соглашений) в соответствии с национальным законодательством. 

В настоящее время между Российской Федераций и Республикой Узбекистан отсутствует и двухстороннее соглашение в области пенсионного обеспечения. 

Учитывая, что с заявлением о назначении пенсии истец обратилась ..., то есть после прекращения действия Соглашения, сведений об уплате взносов в пенсионный фонд Российской Федерации в спорные периоды отсутствуют, суд приходит к выводу, что у пенсионного органа отсутствовали правовые основания для включения в длительный страховой стаж периодов работы истца с 01.01.1991 по 01.10.1992, с 01.10.1992 по 15.12.1993, протекавшие в Республике Узбекистан.

Ссылка истца на положения пункта 2 статьи 13 указанного Соглашения от 13.03.1992 в соответствии с которым пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями настоящего Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают, являются ошибочными, поскольку права на назначение пенсии по соответствующим основаниям в период действия соглашения истец не приобрел.

Рассматривая требование о включении в длительный стаж истца период прохождения действительной военной службы с 02.04.1993 по 24.10.1994, суд исходит из следующего.

Как следует из военного билета №... и архивных выписок №... от ..., ФИО1 с 02.04.1993 по 24.10.1994 проходила действительную военную службу на должности в войсковой части №... Министерства обороны Республики Узбекистан ( ).

Вместе с тем, военная служба включается в длительный страховой стаж лишь в том случае, если лицо проходило ее в Вооруженных Силах Российской Федерации и других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, а также воинских формированиях бывшего Союза ССР. 

Таким образом, поскольку период прохождения военной службы истца имел место после 13.02.1992 на территории иностранного государства в Вооруженных Силах Республики Узбекистан, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения указанного периода в длительный страховой стаж ФИО1 

Периоды работы истца с 11.03.1985 по 19.08.1985 в Каршинском городском стадионе, с 20.08.1990 по 01.10.1992 в школе № 23 Каршинского гороно, не включены ОСФР по Владимирской области в страховой стаж истца по причине того, что в трудовой книжке текст печати, заверяющий запись об увольнении, не читается. Кроме того, с 01.01.1991 работа выполнялась на территории Узбекистана, и начисление страховых платежей в Пенсионный фонд РФ не производилось. 

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника. Аналогичные положения о трудовой книжке содержались в ст. 39 КЗоТ РСФСР, действовавшего в спорный период.

На основании п. п. 2.2, 2.13 ранее действовавшей Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, в трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность. В графе трудовой книжки обязательным является внесение записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник. 

В силу пункта 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. 

Как следует из исследованной судом трудовой книжки серии №..., ФИО1 11.03.1985 принята на должность в Каршинский городской стадион. 19.08.1985 освобождена от занимаемой должности в связи с поступлением в ВУЗ, ст. 38 КЗоТ РСФСР. 20.08.1990 принята в школу № 23 Каршинского гороно. 01.10.1992 уволена по собственному желанию.

Суд учитывает, что данный записи в трудовой книжке выполнены в соответствии с требованиями законодательства, имеются ссылки на приказы, исправлений, неточностей не содержат, записи заверены подписями соответствующего должностного лица. Оттиск печати также имеется. При этом, с учетом того, что данные записи выполнены более 30 лет назад, яркость оттиска печати может быть утрачена, в том числе и в связи с давностью выполнения. Отказ пенсионного органа во включении данных периодов работы истца в связи с тем, что оттиск печати не читаем, так как чернила размыты за давностью, носит формальный характер. В судебном заседании при исследовании оригинала трудовой книжки, а не ее копии, установлено, что оттиски печати видны. 

Кроме того, факт работы истца в школе № 23 Каршинского гороно подтвержден и архивной справкой №... от ....

Вместе с тем, с учетом того, что работа истца с 01.01.1991 фактически проходила на территории Республики Узбекистан, период с 01.01.1991 судом не учитывается по вышеизложенным основаниям. 

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика включить в длительный страховой стаж ФИО1 периоды работы с 11.03.1985 по 19.08.1985 в Каршинском городском стадионе, с 20.08.1990 по 31.12.1990 в школе № 23 Каршинского гороно.

С учетом выводов настоящего решения, длительный страховой стаж истца, согласно данным предварительного расчета ОСФР по Владимирской области, составляет (по состоянию на ...), что менее требуемых 37 лет. Основания для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 отсутствуют. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС ) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ИНН ) - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в страховой стаж ФИО1, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы:

- с 11.03.1985 по 19.08.1985 в Каршинском городском стадионе,

- с 20.08.1990 по 31.12.1990 в школе № 23 Каршинского гороно.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 21.06.2024.

Председательствующий судья Маслова Н.С.