ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Советский районный суд 

<

адрес> РД в составе председательствующего судьи Халитова К. М.. при секретаре с/з ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> к ФИО2-Эминовне о взыскании неосновательного обогащения (средств материнского капитала),

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> (далее – ОСФР по РД) обратилось в суд с иском к ФИО2-Эминовне о взыскании неосновательного обогащения в размере 524 527 (пятьсот двадцать четыре тысячи пятьсот двадцать семь) рублей 90 копеек.

В обоснование иска указано, что ФИО5, являясь владелицей государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в территориальный орган ОСФР по РД с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному с Кредитным потребительским кооперативом «Гарант» (далее – КПК «Гарант»). Согласно договору займа, целью займа являлась оплата паевого взноса для приобретения квартиры в строящемся многоквартирном жилом доме Жилищно-строительного кооператива «Держава», расположенном по адресу: 

<

адрес>, кадастровый номер земельного участка 54:35:063851:6252.

К заявлению ответчиком были приложены: договор займа № от ДД.ММ.ГГГГ, справка КПК «Гарант», выписка из реестра членов ЖСК «Держава» от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающая членство ФИО2 в кооперативе и наличие у неё права на получение жилого помещения.

На основании представленных документов ОСФР по РД ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение № об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, и платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства в размере 524 527,90 руб. перечислены на расчетный счет КПК «Гарант» (ИНН 

<

***>).

Впоследствии, по результатам проверки, проведенной Федеральным казначейством РФ, было выявлено, что КПК «Гарант» на дату подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала (ДД.ММ.ГГГГ) осуществлял деятельность по организации финансовой взаимопомощи членам кредитного кооператива (пайщиков) менее трех лет. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц и иным документам, фактическое начало деятельности КПК «Гарант» в соответствии с Федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» и от ДД.ММ.ГГГГ № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» приходится на ДД.ММ.ГГГГ, то есть после даты подачи заявления и перечисления средств. Данное обстоятельство свидетельствует о несоответствии КПК «Гарант» требованиям, установленным п. 3 ч. 7 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно которому направление средств материнского капитала на погашение займа, заключенного с кредитным потребительским кооперативом, возможно только в случае осуществления таким кооперативом деятельности не менее трех лет.

Таким образом, представленные ответчиком документы не подтверждали законность использования средств материнского капитала, поскольку кооператив не имел права на получение данных средств. Улучшение жилищных условий семьи ответчика за счет средств материнского капитала фактически не произошло, денежные средства использованы не по целевому назначению, что привело к их неосновательному сбережению ответчиком.

Стороны, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили.

Суд, на основании ст. 233 ГПК РФ, счел возможным рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения в области предоставления мер государственной поддержки семей, имеющих детей, регулируются Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также иными нормативно-правовыми актами, принятыми в целях единообразного применения положений данного закона.

В соответствии со ст.2 Федерального закона, установленных настоящим Федеральным законом, а также Правилами перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, утверждёнными № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского (семейного) капитала являются средствами федерального бюджета, которые передаются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.2 ч.1 ст.3 указанного Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч.1, ч.3 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по определенным направлениям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Согласно ч.2 ст.10 Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с ч.6 ст.10 Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В силу ч. 4 ст. 10 Федерального закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, имеющих право на использование средств материнского (семейного) капитала, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием таких средств, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающий у них на приобретенное жилье.

Согласно п.4 и п.5 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий лицо, получившее сертификат, вправе лично либо через представителя обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Лицо, получившее сертификат, указывает в заявлении вид расходов, на которые направляются средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, а также размер указанных средств. В случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство жилого помещения, а также на строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации, осуществляемые супругом лица, получившего сертификат, такое обстоятельство указывается в заявлении.

Таким образом, из приведенных норм законодательства следует, что средства материнского (семейного) капитала могут быть использованы лицом, имеющим право на дополнительную государственную поддержку, на улучшение жилищных условий членов семьи, являются целевыми, перечисляются территориальным отделением пенсионного органа на счет продавца жилого помещения.

Согласно ч.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения Федеральным законом определен круг субъектов, имеющих право на использование средств материнского (семейного) капитала, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием таких средств, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающий у них на приобретенное жилье.

Из материалов дела усматривается, что ответчик распорядилась средствами материнского капитала, направив их на погашение займа в КПК «Гарант». В подтверждение права на использование средств ответчиком был представлен договор займа № от ДД.ММ.ГГГГ, а также иные документы, подтверждающие членство в КПК и намерение улучшить жилищные условия путем участия в ЖСК «Держава».

Однако, как следует из информации, предоставленной истцом и полученной в результате проверки Федерального казначейства РФ, КПК «Гарант» на момент подачи заявления о распоряжении средствами (ДД.ММ.ГГГГ) не соответствовал установленному требованию о сроке деятельности (менее трех лет). Документы, подтверждающие обратное, в материалах дела отсутствуют, ответчиком не представлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что улучшение жилищных условий семьи ответчика за счет выделенных средств материнского капитала не произошло. Денежные средства были перечислены истцом, но не были использованы по целевому назначению, что привело к их неосновательному сбережению ответчиком.

Поскольку денежные средства в размере 524 527 руб. 90 коп были перечислены ОСФР по РД на счет ЖСК «Держава» во исполнение обязательств ответчика, однако основания такого перечисления отсутствовали (кооператив не имел зарегистрированных прав на земельный участок), а улучшение жилищных условий не произошло, указанная сумма является неосновательным обогащением ответчика и подлежит взысканию в пользу истца.

Доказательств, подтверждающих направление выделенных средств на улучшение жилищных условий всех членов семьи, включая несовершеннолетних детей, ответчик суду не представила.

Возврат средств материнского капитала в бюджет Фонда не лишает ответчика в будущем распорядиться ими в установленном законом порядке при соблюдении всех требований законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По общему правилу, предусмотренному частью 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 указанного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то она должна быть взыскана с ответчика ФИО2-Э. не освобожденной от уплаты государственной пошлины, в размере 15 491 рублей в доход местного бюджета.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> к ФИО2-Эминовне – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2-Эминовны (СНИЛС 

<

***>, паспорт серия 82 17 №, выдан ОУФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 050-003, зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) денежные средства в размере 524 527 (пятьсот двадцать четыре тысячи пятьсот двадцать семь) рублей 90 копеек.

Взыскать с ФИО2-Эминовны в доход местного бюджета (Администрации ГОсВД «

<

адрес>») государственную пошлину в размере 15 491 рублей.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд 

<

адрес> РД заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Советский районный суд 

<

адрес> РД в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Советский районный суд 

<

адрес> РД в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий К. М. Халитов