Дело № 2-1602/2020

УИД 7575RS0001-02-2020-000777-25

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года 

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Лоншаковой Т.В.

при секретаре Мальцевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края о восстановлении срока для обращения за выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком, о понуждении к действиям, компенсации морального вреда, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском изначально к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края, ссылаясь на следующие обстоятельства. Истица является индивидуальным предпринимателем, матерью троих детей. ДД.ММ.ГГГГ истец посредством получения государственной услуги подала заявление с пакетом документов в Фонд социального страхования РФ о назначении и выплате ей пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет на сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Данный запрос был перенаправлен для разрешения в ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края, однако до настоящего времени указанное пособие истцу не назначено и не выплачено. Согласно ответу ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, истец пропустила срок для обращения за назначением пособия и что документы были поданы на третьего ребенка ФИО2, а не на ФИО2, поскольку данные ребенка в заявлении не были указаны. Полагая свои права нарушенными, истец просила восстановить срок для обращения за выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; обязать ответчика назначить и выплатить ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет на второго ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со дня рождения ребенка; обязать ответчика выплатить компенсацию морального вреда за задержку выплат пособия на 9 месяцев в размере 100 000 руб.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края.

В настоящем судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, не возражала против удовлетворения требования о восстановлении пропущенного срока за выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края в судебное заседание не явился, о представителя по доверенности Гуменной Н.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, полагала, что истцом пропущен срок для обращения за выплатой ежемесячного пособия.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" ежемесячное пособие по уходу за ребенком является одним из видов страхового обеспечения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 11.1 указанного Закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Частью 2.1 статьи 12 Закона N 255-ФЗ и частью 1 статьи 17.2 Закон N 81-ФЗ определено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня достижения ребенком возраста полутора лет.

В силу ч. ч. 1, 8 ст. 13 указанного Закона назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком по общему правилу осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица. Страхователь осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы (иных выплат, вознаграждений).

В соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" назначенное, но не полученное застрахованным лицом своевременно пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за все прошлое время, но не более чем за три года, предшествующих обращению за ним. Пособие, не полученное застрахованным лицом полностью или частично по вине страхователя или территориального органа страховщика, выплачивается за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Из материалов дела усматривается, что истец ФИО1 является матерью троих детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица посредством единого портала государственных и муниципальных услуг обратилась в ГУ – Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет.

ДД.ММ.ГГГГ Фонд проинформировал заявителя посредством почтовой связи о перенаправлении запроса (заявления) в Межрайонный филиал ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края для разрешения по компетенции.

ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края поступившее в его адрес из Фонда заявление ФИО1 оставило без ответа.

Как пояснила в судебном заседании представитель Учреждения, специалисты полагали, что указанным заявлением о назначении пособия по уходу за ребенком до достижения им полутора лет истец просила назначить пособие не на второго ребенка ФИО2, а на третьего ребенка ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с чем поступивший запрос из Фонда был рассмотрен как отработанный, поскольку пособие на третьего ребенка уже было назначено.

Действительно, материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края с заявлением о назначении пособия на третьего ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет. Данное заявление было рассмотрено, пособие назначено.

В свою очередь, суд полагает, что ГКУ «Краевой центр социальной защиты населения» Забайкальского края при получении заявления ФИО1 о назначении пособия, поступившего из ГУ – Забайкальское государственное учреждение Фонда социального страхования РФ, обязано было выяснить, на какого ребенка заявитель просила назначить пособие, однако этого не было сделано.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, что при первоначальном обращении с заявлением о назначении вышеназванного пособия, направленного в ГУ – Забайкальское государственное учреждение Фонда социального страхования РФ, истец приложила пакет документов не в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требование истца о восстановлении пропущенного срока для обращения за назначением пособия по уходу за ребенком ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения им возраста полутора лет, подлежит удовлетворению.

Между тем, требование об обязании назначения и выплате указанного пособия не может быть удовлетворено, поскольку суд в рассматриваемом случае не может подменять собой соответствующий уполномоченный государственный орган.

Требование о взыскании компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению в силу следующего.

Статья 150 ГК Российской Федерации, закрепляющая открытый перечень принадлежащих гражданину нематериальных благ и возможность их защиты всеми способами, совместимыми с существом нарушенного права и характером нарушения, и статья 151 того же Кодекса, содержащая общие положения об основаниях и порядке компенсации морального вреда, направлены на защиту личных неимущественных прав граждан и предоставление дополнительной защиты прав имущественного характера (в определенных случаях). 

При таких обстоятельствах оснований для компенсации морального вреда, причиненного вследствие отказа в назначении пособия по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Восстановить ФИО1 срок для обращения за выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им полутора лет на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Решение в окончательной форме принято 20 мая 2020 года.

Судья Лоншакова Т.В.