Гражданское дело

№2-273/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2019 года г. Лукоянов

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Пузановой П.Ф., 

при секретаре Горяевой Т.Н., 

с участием: истца ФИО2, представителя истца – адвоката адвокатской конторы Шатковского района Нижегородской коллегии адвокатов Курицыной Е.А., действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, об обязывании включить в специальный стаж периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, об обязывании включить в специальный стаж периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска ФИО2 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии. В специальный стаж включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба Лесегорского участка в рементно-строительном управлении № МЭТП СССР г. Саранск. В виду отсутствия документов, свидетельствующих о том, что он выполнял должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа мастером-строителем Лесогорского завода «Ремтрансформатор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа мастером Лесогорского участка РСУ № МЭТП СССР г. Саранск. По мнению ответчика на дату обращения его специальный стаж составлял 6 лет 1 месяц 28 дней. С данным решением он не согласен. Организация, в которой он осуществлял трудовую деятельность, занималась строительством объектов производственного и непроизводственного назначения, строительством жилья. 

Истец ФИО2 просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связи с тяжелыми условиями труда по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ, включить в специальный стаж периоды рабоиы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер-строитель в Лесогорском заводе «Ремтрансформатор»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер Лесогорского участка РСУ № МЭТП СССР г. Саранск. 

В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца - адвокат Курицына Е.А., действующая на основании ордера, позицию своего доверителя поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управления пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала в полном объеме, указывая, что назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости на основании подп. 2 п.1 ст. 30 Закона невозможно, в связи с отсутствием на момент обращения требуемого специального стажа.

Выслушав в судебном заседании объяснения истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

В соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей в спорный период), страховая пенсия назначается мужчинам при достижении 60 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет.

В то же время, ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» сохранила право на досрочную страховую пенсию по старости для некоторых категорий лиц. 

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ «О страховых пенсиях» право на данную пенсию определяется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального Закона мужчинам на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В соответствии с вышеуказанным Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Согласно решению об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ – Управления пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> (межрайонное) ФИО2 было отказано в назначении пенсии в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № – ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.

В решении указано, что страховой стаж ФИО2 на дату обращения (ДД.ММ.ГГГГ) составляет 28 лет 4 месяца 20 дней, специальный стаж на момент обращения составляет 6 лет 1 месяц 28 дней. 

Ответчиком в специальный стаж истца включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба Лесогорского участка в ремонтно-строительном управлении № МЭТП СССР г. Саранск

Включение данного периода в специальный стаж истца стороны не оспаривают.

Согласно решению об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж истца ответчиком не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - мастер-строитель Лесогорский завод «Ремтрансформатор»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - мастер Лесогорского участка РСУ № МЭТП СССР 

<

адрес>.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. 

Согласно подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О Списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № производств, работ, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ. 

В силу п. 3 указанного Постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в данном случае осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ч.4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены «мастера (десятники) и прорабы».

По Списку №, утвержденному Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 22901006-23419 предусмотрены «мастера строительных и монтажных работ», позицией 2290000б-24441 предусмотрена должность «Производители работ».

В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ № на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени. 

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» № от ДД.ММ.ГГГГ, рассматривая требования связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. 

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными)… 

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) ФИО2 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, спорные периоды имели место до регистрации гражданина в качестве застрахованного. Следовательно, специальный стаж до ДД.ММ.ГГГГ может подтверждаться документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными)…

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемыми в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят мастером-строителем в Лесогорский завод «Ремтрансформатор»; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в Саранское РСУ-14, ДД.ММ.ГГГГ - принят мастером на Лесогорский участок РСУ № МЭТП СССР г.Саранск, ДД.ММ.ГГГГ - переведен прорабом Лесогорского участка РСУ № МЭТП СССР г.Саранск, ДД.ММ.ГГГГ - уволен по собственному желанию.

Из Архивной справки ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» от ДД.ММ.ГГГГ № щ-45 следует, что по материалам архивного фонда РСУ-174 в лицевых счетах и расчетных ведомостях по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1982-1983 значится ФИО2, за 1984-1986 года значится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прораб, мастер Лесогорского участка.

Списком №, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ были предусмотрены «мастера».

Таким образом, Списком №, действующим в спорные периоды работы истца, конкретно должность «мастер строительных и монтажных работ» не предусматривалась. 

Обязательным условием включения в специальный стаж работы мастера являлось то, что он долен был быть занят на строительстве зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций не менее 80% рабочего времени.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что работала в РСУ -14 г. Саранска на Лесогорском участке. Организация занималась строительством 2-х этажных домов, ремонтными и строительными работами в заводе. Иными работами, кроме строительных и ремонтных, организация не занималась. ФИО2 был мастером, руководил стройкой.

Свидетель ФИО9 показал, что РСУ № г. Саранска – это большая строительная организация, имеющая много строительных участков, в том числе и строительный участок в Лесогорске. Лесогорский участок строил жилые многоквартирные дома, гаражи, склады на заводе и другие объекты недвижимости. 

Давая оценку показаниям свидетелей суд учитывает п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Вышеуказанными правовыми нормами установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы. 

Судом достоверно установлено, что Ремонтно-строительное управление № МЭТП СССР (Лесогорский участок) занималось исключительно строительной деятельностью, строило объекты недвижимости. 

Согласно информации предоставленной ГКАУ «Государственный архив документов по личному составу Республики Мордовия» от ДД.ММ.ГГГГ, в описи фонда имеется титульный лист, составленный на основании приказов по личному составу, в котором перечислены: Ремонтно-строительное управление № мордовской электротехнической промышленности ССР ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г., Акционерное общество открытого типа «Лисма-РСУ-14» ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ.г., Открытое акционерное общество «Лисма-ремонтно-строительное-управление-14». 

В документах архивного фонда в приказах по личному составу за 1982-1989 года имеются сведения, подтверждающие строительные работы организации. В частности имеются приказы за 1982-1984 годы о создании бригад каменщиков, комплексных бригад; об ускорении строительных и монтажных работ; о принятии на работу работников с целью ускорения строительства 45 квартирного жилого дома; о массовом завозе кирпича; о разрешении работы во 2 смену в связи с производственной необходимостью на строительстве многоквартирного жилого дома; о командировании работников на строительство объектов, на производство общестроительных работ.

Более того, сам ответчик признал данную организацию строительной, включив в специальный стаж ФИО2 период его работы в ней в должности прораба с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера на Лесогорском участке Ремонтно-строительного управления № г. Саранск, подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости. 

Что касается спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера-строителя Лесогорского завода «Ремтрансформатор», то суд не усматривает оснований для включения его в специальный стаж, поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что Лесогорский завод «Ремтрансформатор» относился к организациям, занимающимся строительством зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, не имеется. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, на основании Списка №, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно ст. 22 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей в спорный период), страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случае, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения, согласно п. 2 ст. 22 считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положения части 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. 

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости со всеми документами ФИО2 обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, по достижении ему возраста 59 лет. Общий страховой стаж его составлял более 25 лет; специальный стаж составлял более 6 лет 3 месяцев.

Таким образом, у ФИО2 возникло право на досрочную страховую пенсию по старости на основании абз. 2 подп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. 

Следовательно, досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, об обязывании включить в специальный стаж периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) включить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО2 право на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области (межрайонное) назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лукояновский районный суд.

П.П. Судья – П.Ф. Пузанова

Копия верна: Судья – П.Ф. Пузанова