Дело № 2а-85/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Крапивинский районный суд Кемеровской области

В составе председательствующего Иванова С.В.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в пгт. Крапивинский 22.02.2018 года административное дело по административному исковому заявлению начальника Межрайонной ИФНС России № 2 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной ИФНС России № 2 по Кемеровской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 имеет зарегистрированные на свое имя транспортные средства. Задолженность по транспортному налогу за 2015 г. в общей сумме.. , в том числе: налог -.. рублей, пени.. . В установленный ст.52 НК РФ срок налогоплательщику было направлено налоговое уведомление. Требования по уплате налога, пени исполнены не были.

Просит в соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, ч.1 ст. 45, 94, 95 КАС РФ восстановить пропущенный срок для подачи заявления, взыскать с ФИО1 задолженность по уплате транспортного налога в сумме.. , в том числе: налог -.. рублей, пени.. .

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 2 по Кемеровской области в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом был извещен о дате и времени судебного заседания, просили рассмотреть дело без участия представителя.

Определением Крапивинского районного суда от.. г. административное исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного (письменного) производства.

В установленный судом срок от административного ответчика суду не представлены возражения относительно искового заявления.

Суд, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В судебном заседании установлено, что согласно п.1 ст.357 НК РФ, ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (п.1 ст.11 Налогового кодекса Российской Федерации).

При этом институты, понятия и термины других отраслей законодательства применяются в Налоговом кодексе Российской Федерации в том значении, в каком они используются в этих отраслях, лишь в случаях, когда они не определены непосредственно самим налоговым законодательством.

Право направления налогоплательщику налогового уведомления не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления, предусмотрено п.3 ст.363 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В то же время согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 года № 479-О-О).

Согласно материалам дела определение о возврате судебного приказа вынесено мировой судьей судебного участка № 2 Крапивинского судебного района.. г., поскольку к заявлению не были приложены документы. Свидетельствующие о направлении должнику копии заявления, т.к. заявление налогоплательщику было направлено по другому адресу. В определении разъяснено, что после устранения допущенного нарушения, налоговый орган может повторно обратиться с заявлением в суд (л.д. 11)... г. в адрес ФИО1 было направлено заявление о вынесении судебного приказа... г. почтовый конверт поступил в инспекцию с отметкой «истек срок хранения». 

Определением мирового судьи судебного участка № 2 Крапивинского судебного района от.. г. в принятии заявления о выдаче судебного приказа с ФИО1 было отказано. Поскольку подано по истечении шестимесячного срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Административное исковое заявление было принято судом Крапивинским районным судом.. г., что подтверждается штампом с указанием номера входящего документа (л.д. 2).

Согласно налоговому уведомлению №.. от.. г., направленному в адрес налогоплательщика. ФИО1 обязан уплатить транспортный налог за 2015 год в размере.. рублей до.. г. (л.д.6).

ФИО1 административным истцом направлено требование №.. об уплате по состоянию на.. года налога, сбора, пени, штрафа, процентов по транспортному налогу в размере.. , в т.ч. по налогам (сборам).. рублей, со сроком исполнения до.. года (л.д. 8).

Таким образом, шестимесячный срок, установленный для обращения налогового органа с заявлением о взыскании недоимки и пени, истекал.. года.

Налоговая инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога и пени. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Крапивинского судебного района от.. г. заявление было возвращено (л.д.11)... г. налоговая инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога и пени. Определением мирового судьи от.. года заявление возвращено, поскольку подано по истечении шестимесячного срока, установленного ст. 48 НК РФ (л.д.12).

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен шестимесячный срок на обращение в суд, что является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления о взыскании задолженности по налогу и пени.

Административный истец, ссылаясь на п. ст.48 НК РФ, п.1 ст. 95 КАС просит восстановить пропущенный срок, указывая на уважительность причин его пропуска (л.д.3 - оборот). 

То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока. 

Проанализировав сложившиеся обстоятельства, суд не считает их уважительными, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины в силу положений названных норм является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

При этом суд учитывает, что инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи, с чем ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Большая загруженность в работе, не укомплектованность штата сотрудников, не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока. При этом, суд учитывает, что рассматриваемое заявление подано в суд спустя более 6 месяцев после вынесения мировым судьей определения о возвращении заявления о вынесении судебного приказа (л.д.11).

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен шестимесячный срок на обращение в суд без уважительных причин, что является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления о взыскании задолженности по налогу и пени.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 286 КАС РФ суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Кемеровской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу отказать в полном объеме.

В соответствии с положениями статьи 294 КАС РФ решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: С.В. Иванов