Дело № 2а-517/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2017 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Фроловой О.С.,

при секретаре Востриковой Е.Ю.,

с участием прокурора Леденевой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-517/2017 по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Липецкой области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО1,

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Липецкой области (ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО1, указывая, что ФИО2 освобождается 17.05.2017 из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области по отбытии срока наказания определенного приговором Темрюкского районного суда Краснодарского края от 07.10.2008, совершил преступление при опасном рецидиве. Просило рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 6 лет, одновременно установить ему следующие ограничения: запрет на посещение и проведение массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на выезд за пределы Краснодарского края; обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания. 

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, согласно поступившему заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, о чем в деле имеется расписка. 

Суд, на основании статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Заслушав заключение помощника прокурора г. Ельца Леденевой А.А., полагавшей, что иск подлежит удовлетворению, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению. 

При этом суд исходит из следующего.

Согласно статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. 

Согласно части 2 названной статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Часть 3 той же статьи предусматривает, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: 1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу приговором мирового судьи судебного участка №206 Темрюкского района Краснодарского края от 26 марта 2007 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ............. Уголовного кодекса РФ и ему назначено наказание в виде одного года лишения свободы условно.

Вступившим в законную силу приговором Темрюкского районного суда Краснодарского края от 07 октября 2008 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ............. Уголовного кодекса РФ. Данным приговором в действиях ФИО2 в качестве обстоятельства, отягчающего наказание, признан опасный рецидив преступлений, и ему назначено наказание с учетом требований ст.68 УК РФ в виде восьми лет лишения свободы. На основании ч.5 ст.74 УК РФ в отношении ФИО2 отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка №206 Темрюкского района Краснодарского края от 26.03.2007 по ............. УК РФ и в соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, путем полного сложения наказаний окончательно к отбытию определено девять лет лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Совершенное ФИО2 преступление (............. УК РФ) в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относится к категории тяжких преступлений, поэтому срок погашения судимости за него согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления- ДД.ММ.ГГГГ) составляет шесть лет после отбытия наказания.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 характеризуется следующим образом: за время нахождения в следственном изоляторе в качестве подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления, установленный порядок содержания под стражей нарушал 1 раз, по факту которого, после вступления приговора суда в законную силу, было наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора. С 20.03.2009 по 01.12.2016 отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области. За время нахождения в ИК-3 установленный порядок отбывания наказания нарушал 48 раз, по факту которых в 20 случаях был водворен в штрафной изолятор, 20 раз были наложены дисциплинарные взыскания в виде выговоров и выговоров устно, а по другим нарушениям были проведены беседы воспитательного характера. В настоящее время взыскания не сняты и не погашены в установленном законом порядке. Имеет 2 поощрения от администрации учреждения. Состоял на профилактическом учете по категориям: склонные к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность; склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка; организующие или активно участвующие в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды; склонные к употреблению, сбыту или приобретению наркотических веществ. В ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области прибыл 02.12.2016. Приказом начальника колонии был распределен в отряд №4, где отбывает наказание в настоящее время. На производственной зоне не трудоустроен. От работ по благоустройству территории ИУ без оплаты труда, предусмотренных ст.106 УИК РФ, не уклоняется. Находится в обычных условиях отбывания наказания. Отпуск с выездом за пределы исправительного учреждения не предоставлялся. Право передвижения без конвоя не предоставлялось. За время нахождения в ИК-4 осужденный установленный порядок отбывания наказания не нарушал, взысканий не имел. Поощрений не имеет. Внешний вид и установленную форму одежды содержит в надлежащем порядке. Свое спальное место, прикроватную тумбочку, ячейки для продуктов питания и личных вещей содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. Мероприятия воспитательного характера посещает эпизодически, правильные выводы делает не всегда. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности. В общении с представителями администрации грубости не допускает. 13.12.2016 решением комиссии ИУ по постановке на профилактический учет осужденных, склонных к различным правонарушениям, был поставлен на профилактический учет по категориям: склонные к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность; склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка; организующие или активно участвующие в азартных играх с целью извлечения материальной выгоды; склонные к употреблению, сбыту или приобретению наркотических веществ. Вину в совершенном преступлении не признает, в содеянном не раскаивается. От написания извинительного письма потерпевшей стороне уклоняется. За причиненный преступлением моральный и материальный ущерб имеет иск, однако, исполнительных листов на осужденного не поступало. Мер к розыску исполнительного листа не принимал. Социально-полезные связи со своими родственниками не поддерживает. Осужденный ФИО2 ФИО1 характеризуется отрицательно. 

Изложенное подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами.

При таких обстоятельствах, коль скоро ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к выводу о наличии и достаточности правовых оснований для удовлетворения заявленного административного иска и необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 

3) запрещение выезда за пределы Краснодарского края без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; 

4) обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения, соответствуют целям административного надзора, с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела, а также возможного поведения ФИО2 после отбытия наказания.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст. 173.1 УИК РФ, ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л:

Административный иск Федерального казенного учреждения Исправительной колонии № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Липецкой области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО1 удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2 ФИО1 административный надзор на срок 6 (шесть) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, возложив на него следующие административные ограничения:

1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

2) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 

3) запрещение выезда за пределы Краснодарского края без разрешения органов внутренних дел по месту жительства или пребывания; 

4) обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО2 ФИО1. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: О.С. Фролова

Мотивированное решение изготовлено 15 марта 2017 года.