Дело №2- 520/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

21 ноября 2018 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В.,

при секретаре Бокиной М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) о признании права на снижение возраста выхода на пенсию, 

у с т а н о в и л а :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) (Далее – УПФР в Инзенском районе) о признании права на снижение возраста выхода на пенсию.

В обоснование иска указала, что при обращении в УПФР для решения вопроса о назначении пенсии по старости со снижением возраста на 3 года согласно закону о ЧАЭС, ответчик согласился снизить возраст лишь на 2 года, т.к. МБУ «Благоустройство» выдало ей справку *** от *** о проживании в *** на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с 20.01.1988 по 03.02.1988 и с 26.10.1989 по настоящее время. 

Однако она имеет право на абсолютное снижение возраста дополнительно на 1 год в связи с тем, что в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 она работала в Инзенском городском Совете народных депутатов, о чем имеются записи в ее трудовой книжке за №1 и 2. УПФР на основании этих записей в снижении возраста отказывает, требует предоставить справку установленного образца о проживании на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, которую она предоставить не может, так как проживала в то время в ***. Считает отказ незаконным, т.к. ст. 34 Закона о ЧАЭС предусмотрено снижение возраста выхода на пенсию по старости как в связи с проживанием, так и с работой на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Факт работы в г. Инза в упомянутый период подтверждается записями в трудовой книжке. Просит суд признать ее право на снижение возраста выхода на пенсию по старости дополнительно на 1 год в связи с работой в г. Инза Ульяновской области в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 года, всего на 3 года. 

Истица ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила, пояснив, что она обратилась в суд с исковым заявлением о признании права на снижение пенсионного возраста на 1 год на основании ст. 34 Закона о ЧАЭС в связи с работой в г. Инза Ульяновской области в период с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года, а всего на 3 года. Ее право на снижение пенсионного возраста на относительную величину (2 года) УПФР в Инзенском районе не оспаривает. 

Действительно, в соответствии с имеющимися документами, в период с 1984 года по 20.01.1988 года она была зарегистрирована в ***.

29 сентября 1985 года она вступила в брак с М.В.Н., который был зарегистрирован и проживал в доме своих родителей по адресу ***. Указанные сведения имеются в домовой книге. Период регистрации с 08.05.1984 года по 26.10.1989 года. После вступления в брак и она стала проживать с мужем по адресу ***.

Согласно записям в трудовой книжке, с 10.12.1984 года по 09.10.1987 года она работала секретарем-машинисткой исполнительного комитета Инзенского городского Совета народных депутатов. Факт работы подтверждается лицевыми счетами.

8 апреля 1986 года у нее в *** в родительном отделении Инзенской ЦРБ родился сын М.Д.В.. В связи с рождением ребенка она находилась на больничном листе, а затем в отпуске по уходу за ребенком.

Но, как и до, так и после рождения ребенка, в том числе в период с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года она с мужем, ребенком проживала по адресу ***.

Доказательством данному факту является амбулаторная карта ее сына, которая заведена в день его рождения. На данной карте имеется адрес места проживания ребенка - ***. Из карты ребенка усматривается, что в родильном отделении Инзенской ЦРБ она с сыном находилась по 14 апреля 1986 года.

В карте имеется запись от 26.04.1986 года о посещении ребенка по адресу *** на дому в связи с заболеванием.

Сразу после первомайских праздников в 1986 году их с сыном госпитализировали в связи с *** в Инзенскую ЦРБ. В больнице они с ним лежали до начала июня 1986 года.

Об этом также свидетельствуют записи в амбулаторной карте от 05.05.1986 года, 07.05.1986 года, 20.05.1986 года о патронаже на дому.

В записи от 07.05.1986 года указано: «Патронаж на дому. Со слов отца женщина с ребенком находятся на стационаре».

В доме родителей мужа они проживали до 25.10.1989 года. Считает, что у нее имеется право на снижение пенсионного возраста как на абсолютную, так и на относительную величину, поскольку в период с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года она проживала по адресу ***, то есть на территории населенного пункта, отнесенного к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в результате аварии на Чернобыльской АЭС. 

Просит суд признать за ней право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ***.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась.

Ранее в судебном заседании пояснила, что с исковыми требованиями ФИО1 не согласна. В соответствии с пунктом 100 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. N 958н: проживание в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1, подтверждается удостоверениями установленного образца, документами, подтверждающими проживание в указанных зонах; работа (периоды работы) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ от 15.05.1991г. N 1244-1, подтверждается документами, предусмотренными для подтверждения периодов работы, включаемые в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Истица обратилась к ответчику за оценкой пенсионных прав, предоставив необходимый пакет документов. Согласно справке от 18.10.2018г. N 2385, выданной муниципальным бюджетным учреждением «Благоустройство», ФИО1 с 20.01.1988г. по 03.02.1988г. и с 26.10.1989г. по настоящее время зарегистрирована на территории ***, что дает ей право на снижение пенсионного возраста на дополнительную величину - 2 года. В соответствии с трудовой книжкой, истица в период времени с 10.12.1984г. по 09.10.1987г. работала в Инзенском горсовете. Однако документов, подтверждающих, где находилась данная организация, и что работа истицы протекала именно на территории города Инза не представлено. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать. 

Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно паспорту сер.***, выданному Межрайонным отделением УФМС России по *** в *** ***, ФИО1 родилась *** в ***. Зарегистрирована по адресу: *** 26.10.1989 года по настоящее время.

В силу ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», пенсия по возрасту гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, назначаются с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст.35 указанного закона первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Распоряжением Правительства РФ от 5 апреля 1993 года №557 г.Инза Ульяновской области включен в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Впоследствии постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года №1582 г.Инза с 01.02.1998 года не включен в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Как установлено ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Из указанных норм права следует, что данная форма учета граждан в пределах Российской Федерации носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

29 сентября 1985 года истица вступила в брак с М.В.Н., который был зарегистрирован и проживал в доме своих родителей по адресу ***. 

Указанные сведения имеются в домовой книге заведенной на дом ***. 

Как пояснила в судебном заседании истица, после вступления в брак и она стала проживать с мужем по указанному адресу.

Допрошенные в судебном заседании свидетели М.В.Н., Р.З.А. подтвердили указанный факт. 

8 апреля 1986 года у ФИО1 в *** в родительном отделении Инзенской ЦРБ родился сын М.Д.В.. В связи с рождением ребенка она находилась на больничном листе, а затем в отпуске по уходу за ребенком.

Данный факт подтверждается амбулаторной картой ее сына, которая была заведена в день его рождения. На данной карте имеется адрес места проживания ребенка - ***.

Из карты ребенка усматривается, что в родильном отделении Инзенской ЦРБ она с сыном находилась по 14 апреля 1986 года.

Согласно последовательным записям в амбулаторной карте, 26.04.1986 года было посещение врачом ребенка по адресу *** на дому в связи с заболеванием.

Таким образом, ФИО1, *** года рождения, в период с 26 апреля 1986 г. до 30.06.1986 постоянно проживала в ***

Указанные обстоятельства подтверждены амбулаторной картой М.Д.В. В., *** г.р., где в качестве адреса проживания указан ***.

Наряду с письменными доказательствами, факт постоянного проживания истицы в спорный период в *** по адресу: *** подтвержден показаниями свидетелей М.В.Н., Р.З.А., Л.И.В., достоверность показаний которых ответчиком не опровергнута.

Совокупностью собранных по делу доказательств подтверждено, что в спорный период истица постоянно проживала в населенном пункте, отнесенном законодателем к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Принимая во внимание что факт постоянного проживания истицы на территории с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 года по 30.06.1986 года нашел свое подтверждение в судебном заседании, у истицы имеется право на снижение пенсионного возраста на 1 год согласно ст.35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

Право истицы на снижение пенсионного возраста на 2 года не оспаривается. 

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л а :

Уточненные исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе (межрайонное) о признании права на снижение возраста выхода на пенсию, удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право на назначение пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 3 года в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с ***. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 26.11.2018